襄陽市科技企業孵化器發展研究

張家明　李捷

[摘 要]襄陽科技企業孵化器發展速度較快，襄陽高新孵化園尤為突出，自創辦以來，其不斷加強制度建設，服務效率得到快速提高，建立健全中介服務體系，創新企業孵化模式，引導大學生創業就業，大力推動產學研合作，加快服務平臺建設，引領技術創新，推動高新技術產業發展。但也存在管理體制相對落后，孵化場地受限，不能滿足創新創業需要，孵化器團隊知識結構不合理，能力不強等問題。提出加快孵化器體制機制改革，完善企業孵化服務鏈，打造“大孵化器”，推動建立虛擬孵化器，突破孵化的時空限制，打造金牌孵化人才隊伍等對策建議。

[關鍵詞]襄陽；科技企業；大孵化器

[中圖分類號]F27 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2015）11-0113-02

科技企業孵化器是一種新型的社會經濟組織，它向入駐科技企業提供孵化場地、辦公等方面的共享設施，提供相關的管理咨詢和培訓以及政府政策、資本、法律和市場開發等多方面的支持，降低在孵企業的創業風險和創業成本，從而提高在孵企業的成活率和成功率。經過二十多年的發展，我國已經成為世界孵化器大國。

截至2014年底，襄陽市已經有國家級孵化器2家，省級7家，市級幾十家，遍布襄陽各市縣。其中最重要的當屬襄陽高新技術創業服務中心（襄陽高新孵化園），孵化園成立于1995年11月，現有孵化場地面積4萬平方米，占地44畝，擁有近200個停車位，可供約300家中小科技企業分隔成面積不等的研發單元。目前，孵化園已引進碩士以上學歷的高層次人才44名，吸納科技型企業435家，累計吸納就業人員24000多名，畢業114家企業，現有96家在孵企業，其中有68家軟件及電子商務企業，省級電子商務示范企業2家，市級電子商務示范企業4家，上市預備企業16家，高新技術企業28家，“雙軟”認證企業18家，專利115項，高新技術產品登記15項。

一、襄陽高新孵化園取得的成績

（一）不斷加強制度建設，服務效率得到提高

一是出臺了孵化服務工作新標準。2013年，襄陽高新區管委會正式印發《襄陽高新區創業服務中心孵化企業管理辦法》，該辦法的出臺進一步健全和完善了孵化企業服務管理體系，建立整套的企業評審、準入、撫育、包保、退出機制；二是實施服務團隊管理新舉措。孵化園出臺了《“1+X”服務企業工作機制》，每名服務人員包保3—5家在孵企業，做到個性化服務。

（二）建立健全中介服務體系

孵化園引進了邦業投資咨詢公司、天誠擔保公司、中網投資公司等專業投融資機構，聯合交行、建行等金融機構，開展中小企業集合貸款、股權投資等金融創新服務。還重點引進了襄陽·中國汽車知識產權信息中心、上海瑞企管理咨詢有限公司等11家專業中介服務機構，并對這些機構進行了必要的整合，降低服務成本，為在孵企業提供專業化、深層次、質優價廉的中介代理服務。

（三）創新企業孵化模式

孵化器建立了創業導師工作機制，4名國家級創業導師被聘任為孵化園首批創業導師，并與8家在孵企業簽訂了輔導協議。以創業導師工作啟動為契機，逐步建立了“創業導師+專業孵化+創業投資”的科技企業孵化新模式，并形成以創業導師為核心、企業聯絡員為橋梁的孵化服務新體系。還引進了中關村的“車庫咖啡”創業苗圃模式，打造早期創業者開放服務平臺。

（四）引導大學生創業就業，大力推動產學研合作

孵化器大學生創業基地內的大學生創業企業發展迅猛，18家企業累計吸納360多名大學生就業，已成為襄陽高新區中小科技企業的生力軍。孵化器還積極搭建產學研合作平臺。一是與湖北文理學院簽訂“卓越工程師教育培養計劃校企合作協議”，雙方共建共享大學生見習基地、培訓基地、產學研合作基地，同時雙方還合作共建“軟件測試平臺”；二是引進北京航空航天大學自動化學院副院長張霖教授團隊簽約入駐“襄陽院士專家創新創業園”，在創業中心建設云制造技術中心；三是與北京電影學院動畫學院合作建設襄陽動漫產業基地項目。

（五）建設了一批服務平臺

一是公共技術服務平臺。二是投融資服務平臺，如引進融匯通、中廣股權、博潤股權等多家專業投融資機構，聯合交行、建行、湖北銀行等金融機構，開展“中小企業集合貸款”“股權投資”“銀企對接”等金融創新服務；還作為保薦人參加了湖北省科技廳牽頭成立的總規模1.2億元的湖北科創天使投資基金成立大會（其中襄陽高新區參股1000萬元），該基金重點向孵化器內初創期科技企業提供風險投資。三是對接交流服務平臺，引導企業之間，企業和高校之間合作。

（六）引領技術創新，推動高新技術產業發展

一是推動軟件及電子商務等戰略性新興產業發展， 2010年11月在創業中心設立了襄陽軟件園，目前集聚培育了本地技術最優、實力最強的軟件及電子商務企業。二是大力發展裝備制造、機電一體化企業，推動其向“高、精、尖”發展。

二、襄陽高新孵化園發展中存在的主要問題

（一）管理體制相對落后

和國內大多數企業孵化器一樣，襄陽高新孵化園由本地政府投資，政府人員經營管理，為非盈利性公益組織，實際上是事業單位，集“所有者、管理者兼經營者”于一身，面臨著政事不分、產權不清和委托代理關系等問題。盡管目前在美國和歐洲均有一半以上的科技企業孵化器是由政府或者非營利組織創辦，但政府并不干預孵化器的經營和管理，大都采取規范化的市場運作。

（二）孵化場地受限，不能滿足創新創業需要

孵化園現有孵化場地面積4萬平方米，占地44畝，理論上最大可接受300家中小企業同時孵化，但遠遠不能滿足本地創新創業的需要，尤其是在我國大力倡導“兩創”背景下，一方面應擴大孵化器的物理面積，另一方面，更重要的是要建立虛擬孵化器或者創新型孵化器。

（三）孵化器團隊知識結構不合理，能力不強endprint

科技企業孵化是一項龐大、復雜的系統工程，孵化團隊應包括具有多元化知識與能力的管理隊伍和專業化的服務人才。襄陽高新孵化園是襄陽高新區政府投資建立的，管理人員大多來自于政府部門，部分服務人員通過招聘錄用，無論是管理人員還是服務人員的知識結構和能力水平都不能滿足孵化需要。

三、促進襄陽市科技企業孵化器發展的對策建議

（一）加快孵化器體制機制改革

在管理體制上，事業單位孵化器與非營利組織有很大區別。非營利組織創建者、政府管理者、經營者是相互分離的，非營利組織不能為包括創辦人在內的任何個人或組織所有，并且獨立于政府之外。我國政府主辦的孵化器應當朝真正的非營利組織過渡和發展。可以采取轉制、托管和售賣等方式進行改革，如武漢東湖新技術創業中心率先進行公司制改造取得成功就是一個典型的例子。同時，通過政策扶持、購買孵化器公共服務等各種手段，引導和支持社會資本創建孵化器。

（二）完善企業孵化服務鏈，打造“大孵化器”

當前，“大孵化器”成為理論研究和實踐發展的熱點，即在“小孵化器”的基礎上，向前向后延伸構建“創業苗圃+孵化器+加速器+產業園”，這要求孵化園必須要豐富和深化孵化服務。企業孵化器提供的服務分為三類，分別是與設施相關服務、業務協助服務和網絡服務。與設施相關服務是孵化器提供的各種基礎設施。業務協助服務指孵化器向在孵企業提供的旨在提高其各種能力的教育與培訓服務。網絡服務是指孵化器協助在孵企業與孵化器內其他在孵企業以及孵化器外部的企事業單位、政府部門、社會機構，進行接觸與交流的服務，有學者把一個企業孵化器內部各要素組成稱為內網，該孵化器與外部主體以及其他孵化器的關系稱為外網，網絡服務包括內網和外網。

建議先把襄陽本地由政府創辦的科技企業孵化器通過網絡連接起來，再逐步和其他孵化器連接，做到資源共享，降低成本，擴大孵化器的外部效益。

（三）推動建立虛擬孵化器，突破孵化的時空限制

基于互聯網的孵化器被稱為虛擬孵化器或者創新型孵化器，

信息技術的運用使得虛擬孵化器業突破了時空的限制。入駐企業可以隨時隨地獲得孵化器網站所提供的信息，也可以將新的問題及時上傳到網站上以獲取幫助。同樣，孵化器也可以隨時將解決方案發布在網上。推動孵化器之間合并、重組和整合，孵化器規模不斷擴大，資源不斷豐富，服務對象也會不斷增多，充分實現資源共享，提高孵化效果和降低成本。

（四）打造合格的孵化人才隊伍

孵化器的成功最主要的是要有一支高素質、專業化的管理和服務團隊，科技企業的孵化是一項龐大、復雜的系統工程，需要科技、管理、財務、法律和金融等多方面的知識和人才。

短期依靠引進，長期要立足于本地培養，培養方式應該多樣，既可以聘請專家來本地培訓和指導，也可到發達地區學習和深造。同時，要建立良好的激勵和用人機制，對優秀人才要引得來、留得住、用得好。

[參考文獻]

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（責任編輯：張彤彤）endprint