“一帶一路”建設背景下大連服務貿易發展現狀與對策

張　穎　范　菊

(遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052)

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“一帶一路”建設背景下大連服務貿易發展現狀與對策

張穎范菊

(遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052)

摘要:隨著“一帶一路”建設的實施，我國與沿線國家的經貿合作將日益深入，也將為我國服務貿易的發展提供更為廣闊的空間。大連作為東北地區對外開放的門戶，發展服務貿易具有得天獨厚的優勢。但與京津滬等發達地區比較，大連在運輸服務、金融服務和服務外包等方面仍存在一定差距。基于分析大連服務貿易發展現狀與制約因素，提出促進大連服務貿易可持續發展的對策建議:深化金融合作，加強資金融通；完善海運一體化經營，提升運輸服務水平；大力發展金融服務貿易；提高服務外包的開放水平；優化服務外包人才隊伍結構。

關鍵詞:一帶一路；大連；服務貿易

隨著經濟全球化的深入發展，服務貿易繼貨物貿易和技術貿易之后發展迅速，已成為當今國際競爭與合作的重要領域。服務貿易發展的程度是衡量一個地區乃至一個國家經濟是否發達的重要標志，也是促進發展經濟的重要手段。2014年，中國服務進出口總額6043.4億美元，同比增長12.6%，增速遠遠高于全球服務貿易4.7%的平均增速。其中，服務進口3821.3億美元，同比增長15.8%；服務出口2222.1億美元，同比增長7.6%。服務貿易逆差擴大至1599.3億美元。據世界貿易組織統計，2014年中國服務進口額與出口額的全球占比分別為8.1%和4.6%，居全球第二位和第五位。

一、大連服務貿易發展現狀

(一)服務貿易發展迅速

2014年大連服務貿易總額73.4億美元，同比增長30.4%。其中，服務出口35.3億美元，同比增長37.2%；進口37.1億美元，同比增長26.1%。大連在金融、計算機和會展等領域的現代服務貿易進出口比重逐步提高，相對于傳統服務貿易與上年相比增長近15.7%。大連國際服裝節、大連啤酒節等活動已經聞名海內外。近年來，大連市服務貿易呈現出快速增長的態勢，對當地經濟增長的拉動作用也越來越顯著。

(二)服務外包形成產業集群

大連是國內第一個形成軟件和服務外包千億產業集群的城市。截至2015年6月，大連軟件和服務外包企業1300多家，其中世界500強軟件企業98家，全球前十大軟件和服務外包供應商中有8家在大連高新園區設有分公司，從業人員突破14萬人。

二、 “一帶一路”建設背景下大連發展服務貿易的優勢

2013年，習近平主席提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想。絲綢之路經濟帶分北線、中線和南線三大戰略走向。北線從中國經哈薩克斯坦、俄羅斯走向中東歐(波羅的海)，現有以西伯利亞大鐵路為主干道的亞歐大陸橋。大連是西伯利亞歐亞大陸橋的橋頭堡，在構筑腹地物流通道、牽動陸橋經濟帶建設方面發揮了不可替代的重要作用。大連經滿洲里至俄羅斯的國際過境運輸班列，將鐵水聯運直接延伸到歐洲國家，改變了中、日、韓與俄羅斯和歐洲之間貨物運輸主要采用海運繞行或經俄羅斯東方港進出大陸橋的路徑，大幅減少了貨物運輸的時間和成本。

1.區位優勢。大連三面環海，與日本和韓國的地理距離十分接近，而且與日韓擁有相近的文化。因此，大連與東北亞國家的經貿往來和開放合作具有很大的優勢。此外，大連也是環渤海經濟圈的重點城市，與世界160多個國家和地區都有經貿往來。

2.對外開放優勢。大連是東北亞重要的國際航運中心和遼寧沿海經濟帶龍頭，是國家首批對外開放的沿海城市和計劃單列市。近年來，以夏季達沃斯論壇和一系列重大國際經濟合作項目為標志，大連優越的開放環境得到國際認可。2014年7月獲批的國家級新區金普新區已有66家世界500強企業投資建設了91個重大產業項目。新區進出口貿易總額和實際使用外資額分別達 188 億美元和63億美元，占東北三省的 21.4%和15.6%，已成為東北地區對外開放與合作的重要平臺。

3.政策優勢。目前，國家有關部委正在抓緊編制“一帶一路”總體規劃。在解讀《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》時，交通運輸部副部長何建中明確表示要大力發展鐵水聯運三個通道建設和上海、天津、大連、武漢和重慶五大國際航運中心建設，其中一個通道即為大連港到滿洲里，而五大國際航運中心也包括大連，這為大連參與“一帶一路”總體規劃、發展服務貿易創造了有利條件。

三、大連服務貿易發展中存在的問題

(一)現代服務業引進外資不足

近年來，大連的現代服務業發展速度很快，但傳統服務業依然占據了大連服務貿易的主要份額。大連的服務出口主要集中于運輸、旅游、餐飲和批發零售等傳統服務業，現代服務業的發展相對滯后。在引進外資方面，大連主要依靠餐飲業、旅游業和酒店業來吸引外資。雖然近年來也有一些新興服務業引入了外資，如法律服務、咨詢業務、會計和保險金融等中介服務行業，但是這些現代服務業引進外資明顯不足，與北京和上海等服務業發達地區比較仍存在明顯差距。

而與大連環境相近的青島的現代服務業發展卻極為迅猛。據統計，2014年青島市現代服務業實現增加值2261.96億元，對青島市服務業和經濟增長的貢獻率分別達55.9%和35.4%。其現代服務業占服務業的經濟總量達50.9%，現代服務貿易在青島服務貿易中占主導地位。而大連現代服務貿易約占服務貿易總量的40%，差距顯而易見。

(二)運輸服務貿易發展遲緩

2013—2014年，大連港口吞吐量由4.07億噸增至4.28億噸，增幅為5.15%，位列全國港口第八名，也是增幅較小的幾個港口之一。大連港運輸服務增幅放緩的原因固然有“京津冀”政策下唐山等港口快速發展的外因影響，但大連在運輸服務發展中始終固守傳統運輸模式，交易對象比較單一，主要以日本和韓國為主，運輸管理機構與企業之間的交流與合作甚少，也是造成大連運輸服務貿易發展相對遲緩的重要因素。

(三)金融管理制度不靈活，金融服務業發展滯后

1.金融管理制度缺乏靈活性。金融行業的發展更多依賴于銀行業，而大連各大銀行在管理上過于死板，在管理制度的制定上很少考慮基層的實際情況。如近幾年發展得如火如荼的消費信貸，銀行往往對其對象、期限、范圍設置層層限制。這樣操作雖然在一定程度上可以規避信貸風險，但同時也束縛了信貸業務的拓展，影響了客戶的積極性，把一些優質客戶拒之門外。調查數據顯示，2014年末大連全市金融總資產2.16萬億元，各項存、貸款余額分別為1.2萬億元和1.1萬億元；而同期上海中外資金融機構本外幣資產總額為11.3萬億元，各項存、貸款余額分別為7.4萬億元和4.8萬億元。大連與金融服務業發達城市仍存在較大差距。

2.金融服務業發展滯后。上海金融服務貿易的發展不單純拘泥于銀行業，其發展更具多元化。截至2014年10月末，自貿區共開立自由貿易賬戶6000個；跨境人民幣雙向資金池收支總額499億元；人民幣境外借款190億元。大連在這方面則存在劣勢，缺少自己獨特的體系。據統計，截至2014年末，大連市共有各類金融及融資機構701家，其中銀行、保險、證券、期貨和信托等金融機構260家，金融營業網點3000余個，金融從業人員7萬余人；而上海則有各類金融及融資機構1604家，金融從業人員約11萬人。在產業規模和人才培養上，大連金融服務業的發展仍需加大力度。

(四)服務外包業務和人才結構單一

1.承接外包以低端業務為主。在服務外包領域，大連幾乎占據了日韓ITO(信息技術外包)市場份額，但是在BPO(業務流程外包)、KPO(技術性知識產權流程外包)的發展中，大連卻幾乎沒有優勢。在BPO外包中大連承接的業務大多停留在客戶服務這樣的低端層次。目前，大連承接的國際服務外包仍以傳統承包方式為主，承接高端服務產業的能力不足，如在承接高附加值軟件開發服務、金融咨詢服務等外包業務方面，與服務外包產業發展較好的國家或城市比較存在一定差距。在BPO發展方面，在過去十年中印度BPO產業離岸創收已達到110億美元，員工數量超過75萬，占全球BPO市場的35%。近年來隨著BPO產業不斷發展，印度預計將收入260億至290億美元。印度BPO市場出口總額將達到2200億美元至2800億美元的規模，而本地BPO市場還會為其帶來50億美元至200億美元的市場機遇，從而帶動銀行、資本市場以及保險業的發展。然而，BPO產業在大連乃至中國仍是一個短板，處于劣勢地位，因此大連應借鑒印度的經驗，發展適合大連的BPO產業。

2.人才隊伍結構不合理。對于大連來說軟件服務外包是服務外包業的中流砥柱，在大連的服務外包發展過程中起到帶頭作用。近年來，大連在軟件人才培養方面力度較大，大連各大高校都設有軟件專業，如大連理工大學軟件技術學院、大連交通大學軟件技術學院、東軟信息技術學院等，很多外來人才也聚集到大連，使大連的軟件人才層出不窮。同時也存在一些問題，如很多軟件專業畢業生對基本理論十分熟悉，但卻缺少解決實際問題的能力；ITO方面的人才供過于求，而BPO與KPO方面的人才卻嚴重缺乏，這也是導致大連在BPO和KPO方面發展不利的因素之一。

四、促進大連服務貿易發展的對策建議

(一)深化金融合作，加強資金融通

資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。深化金融合作，推進亞洲貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系建設。擴大沿線國家雙邊本幣互換、結算的范圍和規模。大連可以通過銀團貸款、銀行授信等方式開展多邊金融合作。大連在與各沿線國家交易時要充分發揮自身優勢，開展長久合作，吸引更多投資，帶動大連經濟社會的發展。同時，大連要加快發展文化產業，加強技術創新，擴大產業集群優勢。

(二)完善海運一體化經營，提升運輸服務水平

大連在地理位置上擁有得天獨厚的優勢，三面環海，大連港在東北地區發揮著紐帶作用。在“一帶一路”建設背景下，大連應強化港口、航線、運輸、貨物一體化經營，加強港口建設，同時注意安全防范，吸取天津港慘痛的教訓。同時，應加強客戶服務，構架、發展和維護好貨物運輸的供應鏈。提高貨物運輸的服務水平，與客戶建立長期的合作關系，并與大型進出口企業聯合，結成長期的戰略聯盟。

(三)大力發展金融服務貿易

大連保險金融業的發展一直在東北地區處于領先地位，其中外資銀行分行及辦事機構已超過40家，期貨業發展迅速。為進一步對外開放保險金融業，大連需要爭取更多的外資銀行入駐大連，設立分支機構，以促進大連金融保險業的發展，并積極爭取在大連的外資銀行經營人民幣試點，爭取開展離岸金融業務或在岸外包金融業務，進一步鞏固和加強口岸國際結算中心的地位和作用，為東北地區提供更加便捷、優質的金融服務。同時，在管理細則上應加強金融服務工作的嚴肅性和靈活性，并加強與在大連的商業銀行的協作，提高金融服務的科技含量，發揮整體聯動作用，實現資源共享、優勢互補。運用科技手段，設計滿足不同客戶的不同金融產品組合，向客戶提供全方位的綜合金融服務，發揮金融服務貿易的優勢。

(四)提高服務外包開放水平

首先，提高利用外資的水平。通過發展大連的服務外包來吸引更多的國外資金和人才，不斷提升技術水平。其次，加強服務外包的創新性，有針對性地進行接包、發包、分包和轉包，逐漸提高服務能力。第三，開拓國際服務外包市場，加強對服務外包企業的引導，鼓勵企業開展海外并購。

(五)優化服務外包人才隊伍結構

在軟件外包方面大連擁有相對高端的人才，但在BPO及KPO人才儲備方面存在短板，要全面發展大連的服務外包必須注重培養這兩方面的人才。首先，各高校應發揮培養人才的帶動作用，與外包企業及培訓機構深入合作，培養適用性人才。其次，應針對不同層次的人才采取不同的培養方式，使其在服務外包發展中各盡其能。第三，從國外引進高端人才，在帶來先進技術和經驗的同時，通過相關優惠政策留住人才，使其能夠在大連獲得自身的長遠發展。

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Abstract:With the implementation of the Belt and Road, the economic corporation between China and relating countries along the Road will be improved frequently, which will also provide a more extensive space to the improvement of Chinese service trade. Dalian, as the opening-up gate of north- east area, has a unique advantage in the development of service trade. On the other hand, Dalian has a long way to go when compared with Beijing, Tianjin, Shanghai and other competent cities in transportation service, financial service and service outsourcing. On the basis of current development status and restrictive factors in the development of service trade, this article has provided some suggestions concerning the sustainable development Dalian’s service trade as below: deepening financial corporation, reinforcing financing; optimizing integrated management of sea way transportation, improving transportation service; developing financial service trade; promoting opening-up of service outsourcing; diversifying the training of people in service outsourcing business.

Key words:the Belt and Road; Dalian; service trade.

中圖分類號:F746.18

文獻標識碼:A

文章編號:2095-3283(2016)03-0015-03

[基金項目]遼寧對外經貿學院校級重點課題“基于SWOT分析的大連自貿區建設研究”(課題編號:2014XJLXZHD004)階段性研究成果。

[作者簡介]張穎(1972-)，女，漢族，遼寧本溪人，教授，博士，研究方向:服務貿易、自貿區建設等；范菊(1993-)，女，漢族，遼寧瓦房店人，本科生，研究方向：國際貿易。

(責任編輯:喬虹董博雯)