營改增對水利施工行業的影響分析

文/馬洪泉

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營改增對水利施工行業的影響分析

文/馬洪泉

營改增的推出及全面試點標志著我國稅制改革已經步入了成熟階段，這對于國家發展及社會發展而言具有重要的意義。從長遠角度來看，營改增的實施必然是利國利民的，但很多行業需要一個適應期。在適應期間，營改增也會產生部分消極影響，對行業、市場乃至企業正常運營造成一定阻礙?；诖耍疚闹胤治隽藸I改增對水利施工行業的影響，并提出了一定的應對策略，以供參考。

營改增；水利施工；影響

一、營改增概述

營改增，即營業稅改征增值稅，主要是指把以往繳納營業稅的應稅項目轉變為了繳納增值稅。其中增值稅只對產品或服務的增值部分納稅，避免了重復納稅。對于社會發展而言，營改增的本質目的是進一步推動財稅體制改革，并降低企業賦稅，以此來調動各方積極性，促進產業和消費升級、培育新動能、深化供給側結構性改革［1］。從2016年5月1日開始，我國全面推行營改增試點，建筑業、金融業、房地產行業及生活服務業等行業均被納入營改增試點范疇內。全面實施營改增，實現了增值稅對貨物及服務的全面覆蓋，讓重復征稅現象得到了基本消除。同時，營改增打通了增值稅抵扣鏈條，對社會分工協作具有促進作用。另外，營改增將不動產納入了抵扣范圍，使得增值稅制度變得更加規范，這對于企業而言，有利于提升其投資能力以及整體經營能力。在營改增背景下，第二三產業增值稅抵扣鏈條也將逐步完善，這對于第二三產業融合發展具有積極的意義。從大環境來看，營改增讓國家稅收環境迎來了嶄新的面貌，為社會經濟發展提供了新的動力。

二、營改增對水利施工行業的影響分析

（一）積極影響

對于水利施工行業而言，營改增帶來的最大好處便是讓整體成本有所下降，一般納稅人繳納11%的增值稅；小規模納稅人可選擇建議計稅方法繳納3%的增值稅。由于實施差額征稅，也就意味著水利施工單位在購置材料、設備時可進行增值稅抵扣，有效避免了繳納營業稅時產生的進項稅額浪費，有利于降低固定資產購置成本。在營改增制度下，全額進入成本費用的進項稅額也將從成本費用中撇除［2］。這給水利施工企業更新設備、擴充運營規模創造了良好機遇。同時，技術專利轉讓也將征收增值稅，會對水利施工單位技術更新、研發產生一定程度的刺激作用，有利于帶動整個行業技術升級，使得整個行業朝著高精技術方向轉型。

（二）消極影響

對于水利施工行業而言，全面響應營改增還需要一個適應過程，并且營改增也會帶來一定的消極影響。在營改增之前，水利施工企業只有在計提應交營業稅和實際繳納營業稅時才會處理與營業稅相關的會計核算業務，且會計核算過程相對簡單，對會計人員的專業素質要求不高。然而在營改增之后，水利施工企業在材料、設備采購等諸多環節均會涉及到會計核算業務，并增加了“進項稅額”、“銷項稅額”、“進項稅額轉出”等明細科目，使得會計核算工作更加復雜。營改增后，水利施工企業必須取得增值稅專用發票，才可進行增值稅抵扣，并且對專用發票的開具時間、認證期限、抵扣期限及發票印章等具有嚴格規定，這給企業發票管理也提出了新的要求。在營改增試點方案中，建筑行業等適用稅率為11%，與原營業稅建筑行業所適用的 3%的稅率相比，增加了可抵扣的進項稅額。這就導致流轉稅負存在不確定性，不能直接對稅負變化進行判斷。對于整個水利施工行業而言，人力資源成本呈現了不斷上升的趨勢［3］，但人力資源成本多由工人工資構成，并不能開具增值稅專用發票，在當前制度下無法進行抵扣。在設備材料租賃方面，由于租賃企業的利潤受增值稅影響而被壓縮。為保證正常盈利，租賃企業便會放棄增值稅納稅人資格，轉變為小規模納稅人。在這種情況下，水利施工企業可抵扣的進項稅額下降，也就意味著實際繳納稅額有所上升，這對于施工企業流轉稅負顯然是不利的。

三、營改增背景下相關應對策略分析

首先，要加強增值稅專用發票管理。增值稅專用發票在營改增制度下發揮了重要的作用，也讓發票管理變得更加復雜。水利施工企業應設立發票管理員專項崗位，并對增值稅專用發票管理流程進行優化，讓開具增值發票過程規范有序。在此基礎上，還要對開具發票、收取發票的時點進行妥善規劃，保證稅款繳納依法進行。其次，要加強企業內部財務人員管理及培訓，要求其不斷增強自身法律意識，并充分掌握營改增相關法律法規，以應對營改增所帶來的財務管理變化。再者，水利施工企業要加強采購合同范本管理，對價格條款、付款條款及違約條款進行細致說明，并詳細描述合同標的物，以對不同類型的稅目、稅率等進行區分。另外，水利施工企業要與稅務監管機構建立良好的溝通關系，讓相關部門能夠知曉企業想法，主動參與到稅制改革當中，以降低稅務管理風險。

四、結語

就目前來看，營改增對水利施工行業既有益處，也有弊端。但從長遠來看，營改增所帶來的積極效益必然要遠超于負面效益。這就要求水利施工行業積極響應營改增政策，并不斷完善自身稅務籌劃，以應對新的發展形勢。

［1］李春華.營改增對水利施工行業的影響［J］.河南水利與南水北調，2014（02）：55-56.

［2］王冀.試論營改增對施工企業稅負的影響［J］.財經界（學術版），2014（09）：262-263.

［3］張麗燕.建筑施工企業“營改增”問題研究［J］.當代經濟，2014（16）：8-9.

（作者單位：河南省水利第一工程局）