農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師的社會(huì)責(zé)任與權(quán)利保障

史忠平+周淑紅

摘要：農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師具有教師與學(xué)生的雙重身份，要求師范生在盡快適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換的同時(shí)，迅速成熟，擔(dān)負(fù)起重要的社會(huì)責(zé)任：志愿服務(wù)農(nóng)村教育、提升農(nóng)村教師素質(zhì)、關(guān)愛農(nóng)村兒童成長(zhǎng)、建設(shè)健康農(nóng)村文化和倒逼高校人才培養(yǎng)模式改革。此外，作為志愿頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，他們有權(quán)利享有必要的政策傾斜、教學(xué)指導(dǎo)和生活保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)校;頂崗實(shí)習(xí)教師;社會(huì)責(zé)任;權(quán)利保障

中圖分類號(hào)：G520文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-7836（2015）12-0039-03

所謂頂崗實(shí)習(xí)教師，就是針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的現(xiàn)狀，由師范院校選派高年級(jí)師范生到農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)支教而產(chǎn)生的教師群體。頂崗實(shí)習(xí)教師是教育系統(tǒng)中一類特殊的群體，一方面他們有學(xué)生的身份，是中小學(xué)校長(zhǎng)及教師眼中尚未成熟的“學(xué)徒”;另一面他們還有教師的身份，是學(xué)生及其家長(zhǎng)眼中獨(dú)當(dāng)一面的社會(huì)人群。這雙重身份賦予頂崗實(shí)習(xí)教師獨(dú)特的社會(huì)屬性，對(duì)于初次走出校園的年輕人來(lái)說(shuō)，處理不好就會(huì)產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題。如何看待和幫助他們平穩(wěn)過(guò)渡，值得深入探討。

哈爾濱學(xué)院2014年9月承擔(dān)了教育部、財(cái)政部農(nóng)村小學(xué)骨干教師置換培訓(xùn)計(jì)劃（國(guó)培計(jì)劃），對(duì)黑龍江省的120名農(nóng)村在職小學(xué)教師進(jìn)行為期6個(gè)月的培訓(xùn)。將他們從一線抽調(diào)出來(lái)的同時(shí)，根據(jù)需要，把我校的部分2011級(jí)大四學(xué)生置換進(jìn)去頂崗實(shí)習(xí)，分布于黑龍江省的39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小。本文所引用的例證均來(lái)自參加哈爾濱學(xué)院2014年秋季農(nóng)村小學(xué)頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃的師范生反饋。

一、農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師的社會(huì)責(zé)任

在輿論和社會(huì)聚焦下的教師群體，一舉一動(dòng)都受到極大關(guān)注和監(jiān)督，負(fù)面新聞不時(shí)見諸報(bào)端。可見教師群體承載著社會(huì)高度的期待，頂崗實(shí)習(xí)教師面臨著“身份認(rèn)同危機(jī)”[1]，這給剛走入教育系統(tǒng)的實(shí)習(xí)教師極大的壓力。由于教育教學(xué)管理的需要，實(shí)習(xí)學(xué)校往往并不對(duì)外宣告教師的頂崗實(shí)習(xí)身份，這就要求頂崗實(shí)習(xí)教師與正式教師同樣，承載著重大的社會(huì)責(zé)任，成為社會(huì)道德最忠誠(chéng)的實(shí)踐者。

1志愿服務(wù)農(nóng)村教育

當(dāng)今中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，時(shí)代變化深深影響著教育的變革。為適應(yīng)變革，要求作為思想傳播者的教師注意自身行為的抑制或約束，由此形成教師的一種社會(huì)責(zé)任。教師的社會(huì)責(zé)任包括教師依法應(yīng)盡的責(zé)任和道義上應(yīng)盡的責(zé)任[2]。在農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件還比較艱苦的情況下，更離不開教師強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。事實(shí)上，隨著國(guó)家振興農(nóng)村和振興西部計(jì)劃的開展，國(guó)家將更加重視農(nóng)村中小學(xué)教育的發(fā)展和質(zhì)量的提高。在城市中小學(xué)教師崗位已趨飽和的前提下，到農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)支教將是大勢(shì)所趨。農(nóng)村中小學(xué)尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)交通不便，信息閉塞，文娛設(shè)施缺乏，教學(xué)任務(wù)繁重，工資待遇低，確實(shí)難以吸引師范畢業(yè)生。一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)是：盡管大學(xué)生就業(yè)十分困難，心甘情愿到農(nóng)村中小學(xué)當(dāng)教師的師范生仍然寥寥無(wú)幾，即使面對(duì)有“致命”的編制誘惑的“國(guó)家特崗教師計(jì)劃”，報(bào)名者坦陳也是迫不得已的最后無(wú)奈之舉。很多師范生寧愿到城市的文化學(xué)校應(yīng)聘臨時(shí)教師甚至改行，也不愿去農(nóng)村做正式教師。在這種大背景下，唯有崇高的社會(huì)使命感和道德責(zé)任感的人能守得住清貧，耐得了寂寞。頂崗實(shí)習(xí)教師客觀上穩(wěn)定了農(nóng)村兒童學(xué)齡人口數(shù)量與教師的供求關(guān)系，也為促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)教育均衡，建設(shè)和諧社會(huì)奉獻(xiàn)了自己的一份力量。

頂崗實(shí)習(xí)教師要清醒意識(shí)到教師工作既是一種職業(yè)，更是一個(gè)崇高的事業(yè)。教育工程是良心工程，是做在當(dāng)下、功在千秋的事業(yè)。而且古往今來(lái)，教師這一職業(yè)始終帶有道德的色彩。的確，“傳道、授業(yè)、解惑”是頂崗實(shí)習(xí)教師的教育責(zé)任;“落實(shí)或踐行教育公正與教育仁慈”是頂崗實(shí)習(xí)教師的道德責(zé)任[3];而支援農(nóng)村貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展則是農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師獨(dú)有的光榮的社會(huì)責(zé)任。頂崗實(shí)習(xí)教師盡管還未走出象牙塔，有的自己尚未自立，甚至有的仍處于生活“未斷奶期”，但是一旦來(lái)到農(nóng)村中小學(xué)，角色發(fā)生變化，就必須馬上變“被庇護(hù)者”為“保護(hù)者”，要做既懂專業(yè)又安心農(nóng)村中小學(xué)教育的合格教師。

2促進(jìn)農(nóng)村教師素質(zhì)提升

農(nóng)村中小學(xué)師資短缺，有限的師資只能滿足基本教學(xué)，音、體、美、勞等很多小科開不出來(lái)，有特色的校本課程更是奢談。因此為數(shù)眾多的頂崗實(shí)習(xí)教師頂?shù)牟⒎且豢浦畭彛墙弑M全力展示多方面技能，拳打腳踢一起上。一名頂崗實(shí)習(xí)教師反饋稱自己頂了數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、音樂(lè)、體育四個(gè)崗實(shí)習(xí)，之前該校的音樂(lè)、體育課程開設(shè)得極不規(guī)范，這種現(xiàn)象中在農(nóng)村小學(xué)并非個(gè)案。頂崗實(shí)習(xí)教師的存在極大豐富了農(nóng)村學(xué)校課堂內(nèi)容，提高了農(nóng)村師資水平，大大緩解了當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)合格師資緊缺的矛盾。

此外，農(nóng)村在崗教師年齡普遍偏大，教學(xué)能力弱。由于多方面原因，農(nóng)村教師很難有機(jī)會(huì)外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，新的教育教學(xué)理念經(jīng)過(guò)層層傳達(dá)到村小已經(jīng)滯后，有的教師多年來(lái)守著原先積累的那點(diǎn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，日久天長(zhǎng)在平淡的歲月中逐漸消耗了教育熱情，表現(xiàn)出教學(xué)技能的簡(jiǎn)單化和低水平復(fù)制。頂崗實(shí)習(xí)教師的到來(lái)給農(nóng)村中小學(xué)注入了新鮮血液，先進(jìn)的教育教學(xué)理念讓農(nóng)村教師打開了新視角，交流研討中看到了新的亮點(diǎn)。在新的教育觀念沖擊下，原有的農(nóng)村學(xué)校課堂面貌煥然一新。在與農(nóng)村教師的座談會(huì)中，師范生頂崗實(shí)習(xí)與加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)的做法得到認(rèn)可，并期待后續(xù)深入合作。

3關(guān)愛農(nóng)村兒童成長(zhǎng)

教育規(guī)律表明：學(xué)生年齡與對(duì)教師的教學(xué)藝術(shù)、專業(yè)要求成反比。農(nóng)村小學(xué)教師由于工作對(duì)象、工作環(huán)境的特殊性，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力特征與行為方式必然不同于城市教師。頂崗實(shí)習(xí)教師到崗后首先要虛心請(qǐng)教在職教師，了解農(nóng)村中小學(xué)教育和教師的現(xiàn)狀，了解農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)規(guī)律;了解農(nóng)村兒童的心理和年齡特征，了解農(nóng)村學(xué)生及其家長(zhǎng)的期望和渴求。要學(xué)會(huì)保護(hù)學(xué)生的身心健康，對(duì)那些留守兒童和班級(jí)中的弱勢(shì)群體尤其要付出格外的愛心和耐心。

另一方面，頂崗實(shí)習(xí)教師從城市中來(lái)，打破了農(nóng)村中小學(xué)的封閉局面。他們生動(dòng)的講述展示了外面繽紛的大千世界，讓封閉的農(nóng)村兒童視野開闊，見識(shí)增長(zhǎng)，故頂崗教師的存在滿足了農(nóng)村兒童對(duì)外面世界的渴望，給他們插上了理想的翅膀。

4建設(shè)健康農(nóng)村文化

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地域、生活方式的特殊性，村里有什么大事小情，男女老少都知道，各種正面的負(fù)面的消息都毫不回避地進(jìn)入農(nóng)村孩子耳中。這使得農(nóng)村學(xué)生對(duì)社會(huì)的感知與理解大大超過(guò)城市學(xué)生，很多孩子過(guò)早成熟。表現(xiàn)在：一些社會(huì)問(wèn)題時(shí)常反映在課堂上，因此農(nóng)村小學(xué)教學(xué)難免帶有明顯的社會(huì)復(fù)雜性。頂崗實(shí)習(xí)教師常常需要在保證正常教學(xué)的前提下，擔(dān)任問(wèn)題評(píng)判者的角色。為此，頂崗教師要迅速了解農(nóng)村生活的狀態(tài)，融入農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)土文化，參與鄉(xiāng)村文化生活，并擅于通過(guò)課堂主渠道，用自身的良好素質(zhì)影響農(nóng)村文化的健康發(fā)展。

5倒逼高校“人才落地”改革

頂崗實(shí)習(xí)是一次對(duì)人才培養(yǎng)方案實(shí)實(shí)在在的檢驗(yàn)。頂崗實(shí)習(xí)教師親歷基礎(chǔ)教育對(duì)合格小學(xué)教師的要求，故對(duì)專業(yè)課程設(shè)置的優(yōu)劣最有發(fā)言權(quán)，承擔(dān)著反哺母校專業(yè)建設(shè)的責(zé)任。他們把在基礎(chǔ)教育踐行教育教學(xué)理論的感受和獲得的實(shí)踐性認(rèn)識(shí)反饋回來(lái)，倒逼高校教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法、教學(xué)模式深刻改革，促進(jìn)高校建設(shè)緊貼社會(huì)和時(shí)代發(fā)展，更好地服務(wù)地方基礎(chǔ)教育。

二、農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師的權(quán)利保障

本著責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的精神，頂崗實(shí)習(xí)教師既然擔(dān)負(fù)著沉甸甸的責(zé)任，也應(yīng)得到社會(huì)和高校提供的必要保障，以書面材料規(guī)定實(shí)習(xí)雙方的責(zé)任和義務(wù)，促使頂崗實(shí)習(xí)變?yōu)橐环N長(zhǎng)效機(jī)制。

1政策保障

目前各高校的頂崗實(shí)習(xí)開展方式有三種：一是借助高校自身的人脈圈尋找合適的合作學(xué)校;二是依托“國(guó)培計(jì)劃”，與培訓(xùn)學(xué)員所在中小學(xué)聯(lián)系;三是通過(guò)政府搭橋，與當(dāng)?shù)亟逃智⒄労献鳎陨隙侣鋵?shí)。對(duì)各校開展情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，第三種方式實(shí)施效果最好。首都師大承擔(dān)的“首都高校支持北京市初中建設(shè)工程”、杭州師大與杭州東城教育集團(tuán)的合作項(xiàng)目都得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑瑢?shí)現(xiàn)了頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃的收益最大化。黑龍江省在這方面的探索還要更加深入，教育行政部門要把頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃看作一項(xiàng)民生工程擺到政府和教育局的行政議程上。頂崗實(shí)習(xí)支教要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，地方政府的認(rèn)識(shí)與態(tài)度至關(guān)重要[4]。要不僅僅把頂崗實(shí)習(xí)看作是解決師范院校學(xué)生的實(shí)習(xí)出路問(wèn)題，還要看到這個(gè)計(jì)劃對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的巨大貢獻(xiàn)。省教育廳要積極爭(zhēng)取省政府相關(guān)部門的支持，加大對(duì)頂崗實(shí)習(xí)專項(xiàng)資金的投入力度，市、縣級(jí)教育行政部門也要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。在此基礎(chǔ)上，再由當(dāng)?shù)卣雒媛?lián)動(dòng)高校和農(nóng)村薄弱學(xué)校，簽訂幾年期的頂崗實(shí)習(xí)支教計(jì)劃以及農(nóng)村小學(xué)共建計(jì)劃，形成教師教育與基礎(chǔ)教育的良性互動(dòng)機(jī)制。

另外，要給予農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師在就業(yè)和升學(xué)方面一定的政策傾斜。眾所周知，農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)的艱苦和工作強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市實(shí)習(xí)。在做實(shí)習(xí)動(dòng)員時(shí)，許多學(xué)生及其家長(zhǎng)以種種理由不愿意到農(nóng)村去，能下去的都是意志堅(jiān)定、責(zé)任感強(qiáng)、能奉獻(xiàn)肯擔(dān)當(dāng)、技能考核過(guò)關(guān)、品質(zhì)優(yōu)秀的學(xué)生，這是大四學(xué)生中的優(yōu)秀群體。有很多學(xué)生是在緊張的復(fù)習(xí)考研或者各種教師招聘?jìng)淇贾谐槌鰜?lái)，轉(zhuǎn)而投入到農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)中去，高強(qiáng)度的工作勢(shì)必影響他們復(fù)習(xí)的效果，農(nóng)村信息的不暢通也將導(dǎo)致他們無(wú)法參加某些現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。正是由于頂崗實(shí)習(xí)教師的志愿者身份，國(guó)家更有必要推行激勵(lì)機(jī)制給予補(bǔ)償。如出臺(tái)清晰的細(xì)則，給予農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師在就業(yè)和升學(xué)方面的政策傾斜。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生，由派出院校頒發(fā)省教育廳統(tǒng)一印制的《師范生頂崗實(shí)習(xí)證書》，在升學(xué)與就業(yè)時(shí)放寬條件或同等條件下優(yōu)先推薦、優(yōu)先錄取。

2教學(xué)保障

頂崗實(shí)習(xí)教師以頂崗之名走到小學(xué)，迫切希望得到教學(xué)和班級(jí)管理上面的鍛煉。他們有權(quán)利得到真實(shí)的教學(xué)崗位，獨(dú)立組織教學(xué)，落實(shí)備課、上課、課后研討等一整套教學(xué)任務(wù);他們也應(yīng)享有自主管理班級(jí)的權(quán)利。據(jù)在村小頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生反饋，他們?cè)诎肽曛械玫匠渥愕腻憻挘c正規(guī)教師無(wú)甚差別。而被分到條件好些的師資比較充足的鎮(zhèn)中心校，反而沒有多少課可上，成為單純?yōu)樵诼毥處煷蛳率帧⑴鳂I(yè)、寫總結(jié)的廉價(jià)勞動(dòng)力，這與頂崗初衷相去甚遠(yuǎn)。

此外，頂崗實(shí)習(xí)教師固然在校期間掌握了較為豐富的教育理論知識(shí)，進(jìn)行了專門性的教育技能培訓(xùn)，但需要真正在講臺(tái)上將所學(xué)知識(shí)、技能融會(huì)貫通則絕非易事。頂崗實(shí)習(xí)期間，他們也應(yīng)該得到來(lái)自高校與小學(xué)兩方面實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的不間斷的精心指導(dǎo)：從試講指導(dǎo)、教案指導(dǎo)、聽課指導(dǎo)、示范課指導(dǎo)、座談指導(dǎo)和答疑指導(dǎo)多條途徑展開，以保證他們及早適應(yīng)環(huán)境，使教學(xué)工作和班級(jí)管理早日步入正軌。

3生活保障

農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師的生活條件艱苦。由于地處偏遠(yuǎn)，有很多村子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不通班車，師范生外出要搭無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的私人“黑車”;住宿就在空置的教室，簡(jiǎn)易搭建的床鋪，有的就由廢舊門板做成;沒有做飯條件，長(zhǎng)期食用方便食品;有的地方水質(zhì)差無(wú)法飲用，需要買水喝;冬季采暖不足……凡此種種，不一而足。然而這些困難都可以暫且忽略，師范生的安全保障不能回避。頂崗實(shí)習(xí)教師往往單兵獨(dú)戰(zhàn)，對(duì)于女生占絕大多數(shù)的師范院校來(lái)說(shuō)，沒有什么比安全問(wèn)題更令人擔(dān)憂的，已經(jīng)聯(lián)系好的實(shí)習(xí)點(diǎn)有些就是因?yàn)榭紤]到住宿和交通的安全因素而不得不撤消或推遲進(jìn)校。所以要使頂崗實(shí)習(xí)教師安心工作，使家人和學(xué)校放心，首要任務(wù)就是提供安全的生活保障，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。其次是解決基本的溫飽問(wèn)題。

此外，頂崗實(shí)習(xí)畢竟不同于常規(guī)實(shí)習(xí)，應(yīng)該給予頂崗實(shí)習(xí)教師一定的勞動(dòng)和交通生活補(bǔ)助。頂崗實(shí)習(xí)教師進(jìn)校后，吃住在校，既承擔(dān)多科目教學(xué)，又擔(dān)任班主任工作，在有住校學(xué)生的小學(xué)還要擔(dān)任生活老師，晚上學(xué)生睡下后才能回到自己住處。長(zhǎng)期超時(shí)超負(fù)荷工作，深夜孤燈下的身影是他們生活真實(shí)的寫照。對(duì)于一個(gè)尚未參加工作的實(shí)習(xí)教師來(lái)說(shuō)，一定的生活補(bǔ)助是應(yīng)該的也是必要的，這體現(xiàn)了學(xué)校和社會(huì)對(duì)他們的人文關(guān)懷。但是高校現(xiàn)有的實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算中沒有頂崗一項(xiàng)，而一名師范生的學(xué)費(fèi)是2 500元—4 000元/年，一個(gè)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在2008年的投入（含補(bǔ)貼、管理等）平均是2 700元/年[5]，時(shí)過(guò)境遷，師范專業(yè)學(xué)費(fèi)沒有增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)水平急劇增長(zhǎng)，顯然更加入不敷出。這也是建議將頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃作為政府工程之一的原因。有的省份也有相關(guān)政策資金支持，但要同期頂崗人數(shù)達(dá)到100人方可啟動(dòng)，個(gè)人認(rèn)為此項(xiàng)規(guī)定過(guò)于教條，是重質(zhì)還是重量的區(qū)別。

眾所周知，農(nóng)村教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育“木桶”中的一塊“短板”，國(guó)家正在努力修復(fù)這塊“短板”，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡。然而如果沒有一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)合格的教師隊(duì)伍，振興農(nóng)村教育只能是一紙空談。農(nóng)村頂崗實(shí)習(xí)教師作為農(nóng)村教師隊(duì)伍的補(bǔ)充力量，由于其雙重身份，高校鞭長(zhǎng)莫及，在農(nóng)村中小學(xué)也無(wú)暇給予足夠的關(guān)心。因此“孤軍奮戰(zhàn)”的頂崗實(shí)習(xí)教師們成了一個(gè)特殊群體，他們擔(dān)負(fù)著不輸于正式教師的責(zé)任，也應(yīng)同時(shí)享有相應(yīng)的權(quán)利保障。

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