新媒體時代城市管理中的網絡輿情監測與引導機制建構

龍　偉河南牧業經濟學院，河南鄭州　450045

新媒體時代城市管理中的網絡輿情監測與引導機制建構

龍偉
河南牧業經濟學院，河南鄭州450045

隨著現代化城市管理的不斷完善，在新媒體發展趨勢下對網絡輿情進行監測與引導，能夠有效促進城市管理的轉型和升級。因此，我們要結合城市管理中網絡輿情的基本特點，形成一定的發展規律，針對不同的輿情進行深入分析和總結，建立新媒體時代城市管理中的網絡輿情監測與引導機制。本文主要闡述了城市管理網絡輿情的內涵和特點，并探討了關于構建城市管理網絡輿情監測與引導系統機制的幾點思考，旨在提高城市管理的質量和水平。

城市管理；網絡輿情；新媒體時代；監測與引導機制

隨著社會的不斷進步，互聯網普及程度越來越高，網民規模也在不斷擴大，由此可見網絡輿情在現代社會中的重要地位。整個現代化城市管理中要積極主動地關注網絡上的輿論動向，將其作為政府決策的重要依據，從而提高政府公共管理的質量和水平，有利于社會和諧。因此，我們要高度重視對于網絡輿情的監督和管理，積極引導輿情走向，為政府優化城市管理提供重要保障。

1　城市管理網絡輿情的概述

1.1城市管理網絡輿情的內涵

關于“網絡輿情”，主要是指利用互聯網平臺傳播各類網民或個人的意見以及對待某件事情的態度，在整個信息網絡中進行碰撞，形成主流化、帶有一定傾向性地言論。關于“城市管理”，是以政府為主體，主要對社會公共事務負責，通過管理化手段推動城市發展。在城市管理的大背景下，加強網絡輿情的監督與控制，對城市各項公共事務進行直接或者間接地管理。

1.2城市管理網絡輿情的特點

由于網絡具備極強地獨特性，城市管理網絡輿情有以下特點。

第一，言論主體虛擬化且能夠自由表達。由于借助不同的平臺，與傳統輿情相比，新的網絡輿情主要借助于互聯網平臺，公眾在網絡上自由表達自己的想法和意見，網絡的虛擬化為網民提供了虛擬的身份，因此，網民在進行網絡活動時能夠以虛擬化的身份獨立自由的表達言論。通過對城市管理網絡輿情的深入分析，其具有虛擬化和自由性的特征，。對于網民來說，虛擬化的網絡環境能夠有利于增強公眾表達言論的安全性，從而有效激發網民對社會公共事務的關注度，增強他們充分表達言論的熱情，對社會上發生的負面事件能夠勇于揭露，進一步推動城市管理的快速發展。但是，由于網絡環境太過自由，虛擬化的身份會導致廣大網民以盲目、不負責任的態度進行言論表達，降低必要的社會責任感。對于一些極端事例會出現情緒上的失控，表達出來的言論并不具有可取性，對于城市管理相關人員來說，信息的判斷和選擇有更高的要求。

第二，主題具有公益性且內容豐富。對于網絡輿情來說，其主題范圍較大，主要分為益性和私益性兩個特點。私益性主要針對網絡上明星八卦之類的熱點事件，而對于城市管理來說，其內容主要是以多數人的利益為主，是大多數人關心的社會事件。針對其內容來說，范圍較廣，內容豐富，與人們的生活息息相關，主要包括對政府各類事物的關注、社會上的貧富差距問題、現實生活中房價物價問題、教育問題、食品安全和公共安全問題以及生態環境問題等等。根據近兩年的網絡輿情走勢調查顯示，網民主要是對反腐倡廉、民生以及公共安全這幾類的關注度較高，涉及了城市管理的很多方面。

第三，網絡評論具有互動性且渲染了輿論氣氛。由于網絡的特殊性，以及其所具備的開放性和多元性，奠定了網絡輿情強烈的互動性和濃厚的感染力。在網絡輿情中，網民可以利用各類媒體平臺進行爆料、寫評論以及留言等，使得各大網絡媒體之間相互傳播和交流更加緊密，增強了信息的流動性。同時，報紙、雜志等傳統媒介能夠在一定程度上與網絡媒體進行充分互動，實現更為活躍的人際傳播。雙方通過互動能夠帶動廣大網民之間的情緒，讓話題與話題之間擦出火花，形成一定的共鳴，進一步使公眾輿論升華。

第四，輿情爆發具有突發性。網絡傳播速度極快，使得網絡輿情的發生也具有突發性。任何網絡輿情的發展過程和速度非常快。針對一些社會民生類的輿情，整個過程是非常短暫的，熱點事件的出現以及各類言論的表達能夠引發大面積的評論之勢，從每一個體的評論形成代表大多數人意見的公共言論，甚至有可能發展成一個強大的網絡輿論，該階段是整個時間高潮階段。當事情一旦解決，輿論勢頭會迅速降低，會移向其他熱點事件。

2　如何有效構建城市管理網絡輿情監測與引導系統機制

為了有效促進城市管理質量的提高，必須對網絡輿情進行嚴格的監督和引導。因此，對網絡輿情的應對，要根據時間段對其進行監督和控制，具體如下。

2.1網絡輿情發展前期：建立健全監督預防機制

對于輿情來說，將其控制在萌芽之中是最為有效可行的方法。在輿情出現之前，需要對可能發生的網絡輿情進行監督和預防，以此把好網絡輿情的第一道口。第一，要建立健全相應的輿情搜索篩選機制。建立新的網格化信息系統用于對各種未知輿情的控制，以此來健全政務網絡化趨勢，并全面地搜集各類信息。此外，將網絡輿論進行量化，并制定新的標準。通過對網絡輿論趨勢的深入分析，將影響力大以及傳播范圍較廣的事件挑選出來，重點分析。第二，要形成網絡輿情判斷機制。將挑選出來有可能會引發大范圍輿情的事件進行歸納和探討，將事件的各方面進行了解和掌握，最后做出科學的判斷。第三，要建立健全輿情警報機制。將輿情根據嚴重的程度劃分為等級，從而將輿情警報常態化。

2.2網絡輿情發展中期：建立及時反應和主動引導機制

對于已經開始發展的社會輿情，需要建立科學合理的回應機制，在及時回應的同時，要保證信息的真實性。隨著輿情的不斷發展，網絡上關于輿情的關注度也非常高，討論會異常激烈。如果在這個時候沒有正確的引導和控制，會使輿論之間產生矛盾，從而激化各個矛盾之間的燃點。因此，需要政府以積極的態度對輿情進行引導和控制：第一，創新技術手段。可以利用現代化的新媒體，如微博、微信等，通過發布相關信息對社會輿論的方向進行引導。第二，要培養輿論領袖。在社會輿論中，會有一部分人的言論極具代表性，可以將這類人培養成為輿論領袖，利用各種手段和途徑對公眾的輿論進行有效引導，還在一定程度上能幫助公眾理解政府的大政方針政策，對主流語言進行推崇。第三，發揮傳統媒體的積極作用，廣播、電視和報紙等媒體要與新媒體聯動，以此促進政府信息公開以及輿論的發展進程。

2.3網絡輿情發展后期：形成問責機制

縱觀各大社會輿情事件，大部分是關于政府的消極評論。因此，科學合理的問責機制能夠體現政府的責任心以及維護政府的形象。針對社會輿情的問責和追究，要對整個事件進行全面了解，確定事件的真實性后，進行相關責任人的追責，并對社會輿論的回應進行問責。這主要是由于政府部分官員在輿論回應時的做法缺乏責任心、不夠真誠，使得廣大民眾對于回應的答案不滿意，甚至可能會導致輿論的失控。

3　結論

在新媒體的大環境中，要積極發揮網絡輿情在現代社會中的重要地位。因此，在整個現代化城市管理中，政府部門要轉變傳統的管理理念，通過網絡輿情發展前期的預防、中期的引導以及后期的問責，全城聯動對網絡輿論進行監管，以此來實現政府公共管理水平，有利于構建社會主義社會和諧，為我國政府優化城市管理提供了重要依據。

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