西部絲綢之路特色文化產業帶布局初論

基金項目：文化部“十三五”時期文化改革發展規劃前期研究課題“‘十三五’時期新型城鎮化進程中文化建設指標構建研究”;國家財政項目“新型城鎮化視域下文化建設指標采集分析系統研發”(CASTI-2013-03)

作者簡介：許立勇,男,國家行政學院文化政策研究博士后,中國藝術科技研究所助理研究員,主要從事文化科技戰略、文化產業研究;王瑞雪,女,中國藝術科技研究所基礎研究部研究人員,東北財經大學區域經濟學碩士,主要從事區域經濟、區域文化產業研究。

①資料來源:2005年云岡國際學術研討會上敦煌研究院副院長李最雄的講話。

西部絲綢之路特色文化產業帶布局初論

許立勇1,王瑞雪2

(1.國家行政學院,北京 100089; 2.中國藝術科技研究所,北京 100061)

一、引言

隨著時代變遷,古“絲綢之路”上各個節點城鎮的自然地理環境、人文風貌、社會經濟情況以及行政區劃等發生了一系列變化:一是,由于受自然條件與城鎮化進程的影響,重要樞紐城鎮、古遺址等資源消逝,例如消逝的樓蘭(現在只剩下樓蘭遺址),改名的武威(原涼州)、張掖(原甘州)、酒泉(原肅州)、敦煌(原沙州)等,中國西北絲綢之路上90%的古遺址已經失去原貌,多處古遺址瀕臨滅絕①;二是,受資源稟賦或者政治因素變化影響,原有城鎮的主導產業轉移,經濟結構發生變化,古絲綢貿易產品生產技術傳承中斷,恢復原來規模或者影響力困難;三是交通網線布置的完善,區域之間的經濟文化交流更加便捷,原有的一些廊道被廢棄。因此,在文化訴求日益增強的當代,在恢復絲綢之路影響力的戰略要求下,迫切需要建立一條既擔負著恢復與保護“古絲綢之路”文明使命,又因地制宜、與時俱進的新“絲綢之路特色文化產業帶”。

自陸大道(1984)提出“點軸空間結構系統理論”開始,諸如楊蔭凱、張文嘗、甘紅、朱華友、丁四保、郭榮朝、顧朝林、段進軍等國內學者或研究單位對沿線、沿江和沿海等類型的“產業帶”“產業密集帶”“經濟帶”“經濟走廊”等相關內容進行了廣泛研究*楊筠、劉紹吉:《產業帶研究綜述》,載《中國集體經濟》,2009年第5期。*張竟竟:《天山北坡經濟帶城鄉區域系統關聯發展研究》,中國農業出版社2010年版。*渤海大學遼寧沿海經濟帶發展研究院:《遼寧沿海經濟帶發展研究報告(2012年)》,經濟科學出版社2013年版。*王磊、李建平:《跨境經濟帶發展規劃研究》,中山大學出版社2012年版。。“絲綢之路經濟帶”戰略構想提出之后,迅速成為近兩年國內研究的熱點。王福生(2013)*王福生:《絲綢之路經濟帶研究》,甘肅人民出版社2013年版。以實現華夏文明傳承創新區建設為出發點,對“絲綢之路經濟帶”的相關研究進行收集和整理,指出“絲綢之路經濟帶”是經濟全球化和區域合作的必然產物,是區域經濟一體化發展的新趨勢,是我國實施向西開放的戰略新舉措,并提出“新絲綢之路”構想。劉育紅(2014)選取1978年以來“新絲綢之路”經濟帶上最主要的17個城市的有關交通基礎設施與經濟增長數據資料,運用空間計量等分析法,檢測經濟帶交通基礎設施建設對區域經濟增長的空間溢出效應*劉育紅:《“新絲綢之路”經濟帶交通基礎設施與區域經濟增長》,中國社會科學出版社2014年版。。李忠民、姚宇、本多光雄教授(2014)指出要以“新絲綢之路經濟帶”為主,打造世界級的產業珠鏈*李忠民、姚宇:《“絲綢之路”經濟帶發展研究》,經濟科學出版社2014年版。。孫力等(2014)運用定量與定性相結合的研究方法,從宏觀和微觀的角度對“中亞國家與中國”建設“絲綢之路經濟帶”的有利條件與不利因素進行分析*孫力:《中亞黃皮書·中亞國家發展報告(2014):“絲綢之路經濟帶”專輯(Annual Report On Development Of Central Asia(2014)》,中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所2014年版。。任宗哲等著(2014)的《絲綢之路經濟帶發展報告》作為國內絲綢之路經濟帶建設研究的第一本藍皮書,指出文化主體意識開始得到重視,并進行了“絲綢之路經濟帶”文化遺產與旅游結合的背景與路徑研究*宗哲、石英、白寬犁:《陜西藍皮書:絲綢之路經濟帶發展報告(2014)》,社會科學文獻出版社2014年版。。綜上,目前“絲綢之路特色文化產業帶”布局相關研究雖然有了一定基礎,但是還處于起步階段。

二、絲綢之路特色文化產業帶的動力機制

建設絲綢之路特色文化產業帶是加強西部各省之間的聯系,突破行政區劃,發揮地緣相近、人緣相親、文化同源優勢,協同發展的重要路徑。絲綢之路特色文化產業帶的動力機制主要包括以下幾個方面。

(一)具有特色文化資源稟賦優勢

亞當·斯密(Adam Smith)的國富論、貝蒂爾·俄林(Bertil Ohlin)的資源稟賦理論認為,區域自然資源的稟賦條件往往是區域經濟取得比較優勢的重要影響因素,豐富的自然資源及良好的組合狀況是區域經濟發展的重要動力。從文化資源來看,絲綢之路是世界三大古文明的發源地,是一種典型多元文化的集聚區。2014年6月22日,中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國聯合申報的絲綢之路項目“絲綢之路:起始段和天山廊道的路網”列入《世界遺產名錄》,其中絲綢之路中國境內有22處考古遺址、古建筑等遺跡被列入其中,包括河南4處、陜西7處、甘肅5處、新疆6處。豐富的特色文化資源為建設絲綢之路特色文化產業帶提供了良好基礎,而特色文化產業帶也是對文化資源的重新組合,是區域經濟發展的重要動力。

(二)經濟增長及產業結構升級的要求

特色文化產業依托各地獨特的文化資源,通過創意轉化、科技提升和市場運作,提供具有鮮明區域特點和民族特色的文化產品和服務*宗哲、石英、白寬犁:《陜西藍皮書:絲綢之路經濟帶發展報告(2014)》,社會科學文獻出版社2014年版。*文化部、財政部：《關于推動特色文化產業發展的指導意見》文產發〔2014〕28號,2014年8月26日。,具有投入低、效益高的特點,是區域經濟增長極產業結構升級的重要支撐。以敦煌為例,2012年,敦煌旅游收入30億元,敦煌莫高窟共接待游客78.5萬人次,占敦煌旅游接待人次的24.8%,成為敦煌重要增長極。吳忠市的文化產業特色村——穆民新村,帶動了全村54戶、近300人的“家訪式”民俗旅游就業。絲綢之路特色文化產業建設“極化效應(集聚效用)”明顯。同時,以特色文化產業為支撐,必然會促進技術、智慧及知識發展,調整產業結構,促進西部工業化進程發展,契合目前經濟轉型升級需要。

(三)區域“點-軸”式協同開發驅動

陸大道、薩倫巴等人在據點與軸線相結合理論基礎上,結合我國實踐,提出“點-軸漸進式擴散模式”。“點-軸”式空間開發模式順應了社會經濟發展必須在空間上集聚成點、發揮集聚效果的客觀要求,充分發揮各級中心城鎮的作用,實現生產布局與線狀基礎設施之間最佳的空間結合,有利于城市之間、區域之間、城鄉之間便捷的聯系,有利于實現地區間、城市間的專業化與協作,形成有機的地域協作網絡*鄧宏兵:《區域經濟學》,北京科學出版社2008年版。。以古絲綢之路上具有豐富絲路文化資源與特色文化產業發展突出的城鎮為“點-軸”式產業帶中的重點發展“點”,依托西部各節點城鎮之間的重要交通干線、能源、水源流線等為產業帶中的重點發展“軸”,構建絲綢之路特色文化產業帶,符合“點-軸”空間開發理念,對促進西部區域協同發展有著重要意義。

三、絲綢之路特色文化產業帶布局現狀與問題

依托特色文化資源和交通網絡建設,在絲綢之路特色文化產業帶建設方面西部地區已經具有一定的基礎。

圖1　絲綢之路線路圖

其中比較成熟的“點-軸”網絡中有依托古絲綢之路節點城鎮、絲路遺址資源及交通通道打造的絲路文化旅游產業帶,如“西安-烏魯木齊-吐魯番-柳園-敦煌-嘉峪關-蘭州-上海”等傳統絲路觀光路線,和“北京-西安-慶陽(北石窟)-涇川(王母宮石窟)-天水(麥積山石窟)-蘭州(永靖炳靈寺石窟)-張掖(大佛寺、馬蹄寺)-敦煌(莫高窟、榆林窟)-吐魯番(柏孜克里千佛洞)-烏魯木齊-上海出境”等專題旅游路線。*數據來源:西安旅游網http://www.xian-tourism.com/static/sczl/sc15.htm。

同時,課題組在寧夏、甘肅調研發現,西部地區地廣人稀、資源布局分散、國內區域分割,市場規模難以擴大,導致絲綢之路特色文化產業“點-軸”網絡模式形成困難,除文化旅游產業帶基本成型外,其他特色文化產業布局凌亂無序。首先,行政區劃或者現代交通網絡布置隔裂了地緣相接、文脈相連的古絲路城鎮聯系。例如隆德縣,1958年10月由甘肅劃歸寧夏回族自治區,與甘肅文化一脈相承、地緣相接,而目前由于行政區劃等原因與臨近的甘肅慶陽香包等特色文化產業發展相差甚遠;其次,西部特色文化產業發展面臨發展理念落后、管理體制機制不完善、小微企業融資困難及文化科技融合水平低下等困境,難以成為區域經濟增長核心力量。如固原是國家西部大開發重點扶貧地區,農業人口130.92萬人,占到84.3%,產業上仍舊以農耕業為主,發展理念保守,目前仍處于主要以文化事業填充“舊城鎮化”的階段,特色文化資源的“活化”與利用度不夠,是中國與中亞五國政府聯合申報“絲綢之路”為世界文化遺產的捆綁申報點,卻沒有成功申遺;最后,在多元文化交融的城鎮,絲綢之路文化地位被忽視,往往將絲綢之路文化遺產陳列于博物館中。雖然“絲綢之路經濟帶”建設讓西部地區有了重新認識絲綢之路的動力,但是各地關于絲路特色文化的傳播、絲路特色文化精品的打造還有待挖掘。

四、關于絲綢之路特色文化產業帶布局的建議

促進絲綢之路特色文化產業帶建設,必須注重西部地區公共制度、基礎設施和激勵措施等政策的制定及完善,破解西部內陸地區經濟地理劣勢,進行頂層設計,盡快完成絲綢之路特色文化產業帶布局規劃。嚴格保護文化資源,打造以“絲綢之路”整體品牌建設為主題的特色文化產業帶建設,包括三方面的內容。

一是與現有旅游線路等結合,進行絲路文化“吸引力”提升布局。開發絲綢之路“尋根”路線,串聯起整個絲綢之路節點城鎮,依托寧夏、甘肅具有發展勢頭良好的城鎮作為重點發展“點”,例如15萬人的生產大軍、3億元年銷售收入“小香包撐起大產業”的甘肅慶陽,雕漆產品遠銷日本、歐美、東南亞等37個國家和地區的天水等。

二是活化特色文化資源,進行絲路“交通力”提升布局。依托現代交通線路,打造絲綢之路特色精品線路與產業帶。例如利用寧夏的吳忠市、中衛市,甘肅蘭州市、永靖縣等及青海的黃河沿岸地區資源優勢共同打造黃河文化產業帶,聯合開發以生態文化旅游為主的特色線路等。

三是著重建立健全的多層次區域合作機制,進行絲路“項目力”提升布局。根據資源稟賦和功能定位,確立特色文化產業發展重點與示范項目,推進文化建設與生態文明、旅游等其他產業的融合發展,培育重點城鎮,發展重點項目,打造絲綢之路整體品牌。

最后,推進西部絲路特色文化產業帶布局與歷史文化名城、特色文化產業示范鄉鎮及新型城鎮化建設相融合,支持關中—天水、河西走廊、呼包鄂榆、天山北坡、寧夏沿黃經濟帶、成渝等城市群建設,與絲綢之路沿線城市群建設戰略目標相結合,提升西部絲路特色文化產業帶“產城文旅商”的“融合力”。