大唐云岡熱電公司探索供給側(cè)改革增強(qiáng)活力

山西大唐云岡熱電有限責(zé)任公司總經(jīng)理 任 高/文

大唐云岡熱電有限責(zé)任公司在推進(jìn)落實中央新電改意見（即9號文件）過程中，深刻體會到火電企業(yè)是弱勢群體，進(jìn)入市場只能依靠降低售電價格來競爭。然而，伴隨我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和面臨當(dāng)前火電容量明顯過剩的大背景，火電企業(yè)必須主動作為，否則必將會遭遇生存危機(jī)。大唐云岡熱電公司擁有兩臺220MW和兩臺300MW亞臨界空冷供熱機(jī)組，分別于2002年、2009年投入商業(yè)運(yùn)行，是大同市城市供熱兩大熱源點之一。新電改方案及其配套辦法陸續(xù)出臺后，在中國大唐集團(tuán)的部署下，云岡熱電公司結(jié)合自身特點主動作為，進(jìn)行了一些有益的改革探索，促進(jìn)了企業(yè)提質(zhì)增效、提升了企業(yè)適應(yīng)市場的活力。

一、轉(zhuǎn)變觀念構(gòu)筑適應(yīng)市場環(huán)境的經(jīng)營管理機(jī)制

熱電企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營管理的理念是偏重生產(chǎn)管理，經(jīng)營管理的高標(biāo)準(zhǔn)就是能夠保障安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的生產(chǎn)熱、電產(chǎn)品，而產(chǎn)品數(shù)量和銷售價格基本以計劃方式?jīng)Q定。但是，9號文件電改的目標(biāo)明確定位熱電企業(yè)為市場競爭主體。因此,企業(yè)必須由管理型向經(jīng)營管理并重轉(zhuǎn)變，企業(yè)戰(zhàn)略以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的功能必須適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,特別是要培育、強(qiáng)化、提升企業(yè)的市場營銷能力和成本-利潤實時核算能力。為此，云岡公司在研究政策的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行了職能部門的功能重新定位和運(yùn)作方式的調(diào)整。同時，增設(shè)了市場營銷部，組建了成本測算中心。營銷部一是要及時全面收集企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)外部信息，研究國家政策，預(yù)測未來市場走勢，為企業(yè)確定投資和技改方向、調(diào)整生產(chǎn)方式、作出經(jīng)營決策、處理市場利益相關(guān)方的關(guān)系提供支持；二是對接政府和相關(guān)主管部門，在電改市場規(guī)則和管理辦法制定過程中，反映企業(yè)的特殊情況，爭取保障自身利益的合理訴求。比如落實國家“以熱定電”的政策安排，高熱電比供熱機(jī)組參照背壓機(jī)組的待遇等；三是對接熱、電客戶，溝通需求，探索建立有效的協(xié)作機(jī)制培育長期市場，開拓新的市場；四是以企業(yè)的效益最大化生產(chǎn)方式為依據(jù)，制定營銷策略，爭取市場電量。除此之外，公司還制定了全員營銷和供應(yīng)商協(xié)作營銷的激勵機(jī)制。成本測算中心由營銷部、財務(wù)部、燃料部、人資部、生產(chǎn)部組合的工作機(jī)構(gòu)，研究和確定企業(yè)不同階段的市場定量和報價模型，并按照營銷需要提供測算數(shù)據(jù)。更進(jìn)一步的重要職能是為未來執(zhí)行電量市場的現(xiàn)貨交易，提供實時的報價、報量數(shù)據(jù)。這是為企業(yè)完全進(jìn)入市場進(jìn)行的基本準(zhǔn)備。

二、強(qiáng)化節(jié)能減排跨越市場準(zhǔn)入門檻和提高競爭優(yōu)勢

火電廠節(jié)能減排是國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，也是企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)生動力。未來還將成為火電企業(yè)存續(xù)的門檻和企業(yè)競爭依托的優(yōu)勢。

2015年云岡公司在山西省較早完成了兩臺300MW機(jī)組的超低排放改造，獲得了政府對改造環(huán)保設(shè)備的價格補(bǔ)貼和超低排放電價補(bǔ)貼，也給予基礎(chǔ)電量獎勵。2016年云岡公司完成了兩臺220MW機(jī)組超低排放改造，按照山西省現(xiàn)行規(guī)定，200MW等級的機(jī)組不享受政府相關(guān)補(bǔ)貼和獎勵，但是，我們結(jié)合機(jī)組的節(jié)能改造，兩臺220MW機(jī)組跨越了2020年的生存門檻。而且，為以后爭取政府相關(guān)優(yōu)惠政策具備了必要條件。

采用新技術(shù)新工藝，創(chuàng)新挖掘內(nèi)部潛力，進(jìn)行節(jié)能改造是云岡公司提升市場競爭能力的有力推手。早在2012年云岡公司投入較大的資金進(jìn)行汽輪機(jī)乏汽利用改造，這兩年來陸續(xù)完成較大節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項目30余項，同時結(jié)合全面持續(xù)進(jìn)行機(jī)組運(yùn)行優(yōu)化研究，云岡公司全廠能耗水平發(fā)生了本質(zhì)的改善。近期4號機(jī)組獲得全國300MW級亞臨界空冷供熱類機(jī)組能效對標(biāo)競賽一等獎，3號機(jī)組也處于先進(jìn)水平。兩臺220MW機(jī)組的能耗也在全國先進(jìn)水平，已經(jīng)低于國家規(guī)定新投產(chǎn)火電機(jī)組每千瓦時300克的能耗標(biāo)準(zhǔn)。因此，云岡公司強(qiáng)化節(jié)能減排，不僅突破了單機(jī)容量劣勢機(jī)組的生存壁壘，而且奠定了市場競爭優(yōu)勢。

三、探索柔性化生產(chǎn)增強(qiáng)產(chǎn)品供應(yīng)的靈活性

柔性化生產(chǎn)是通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式、人力組織以及市場營銷等方面的改革，使生產(chǎn)系統(tǒng)對市場需求變化作出快速的適應(yīng)，同時減少冗余消耗，追求企業(yè)利益最大化的生產(chǎn)方式。云岡公司的市場前景是，熱負(fù)荷穩(wěn)定且有拓展空間，熱價穩(wěn)定；電負(fù)荷短缺而且市場尚不規(guī)范，電量、電價不確定；公司所處的晉北集中了省內(nèi)絕大部分風(fēng)電，如果具備較強(qiáng)的與風(fēng)電配套調(diào)峰能力，將可能有政策性的電量傾斜。同時，云岡公司的生產(chǎn)特點是冬、夏季綜合效益相差很大。柔性化生產(chǎn)探索有以下幾個方面：

1.改進(jìn)工藝、優(yōu)化運(yùn)行，開發(fā)供熱能力

云岡公司最初四臺機(jī)組的供熱能力為740萬吉焦，增加乏汽余熱利用熱泵系統(tǒng)，供熱量增加到970萬吉焦，經(jīng)過運(yùn)行優(yōu)化調(diào)整充分利用了空冷機(jī)組高背壓運(yùn)行條件，2015年實際供熱已經(jīng)到1089吉焦。經(jīng)過2016年春季進(jìn)一步優(yōu)化參數(shù)，日供熱已經(jīng)實現(xiàn)10萬吉焦以上，具備了年供1500萬吉焦的能力。

2.提高單元機(jī)組可控性，滿足深度調(diào)峰和響應(yīng)電網(wǎng)能力

云岡公司進(jìn)行的提高單元機(jī)組可控性研究，是為了在三個方面提高機(jī)組的適應(yīng)能力。一是電廠傳統(tǒng)柔性生產(chǎn)的要求，即參與電網(wǎng)調(diào)峰和參與服務(wù)電網(wǎng)品質(zhì)的能力，如AGC、ACE等。二是探索擴(kuò)大單元機(jī)組和機(jī)組組合的熱電比。這樣一方面可以用比較小的電量配合生產(chǎn)供應(yīng)較大的熱量，增強(qiáng)生產(chǎn)的靈活性；另一方面，可以在不進(jìn)行重大工藝改造保持發(fā)電能力的情況下，參照享受背壓供熱機(jī)組的相關(guān)政策，爭取市場機(jī)會。三是在供熱季，保持熱量供應(yīng)基本穩(wěn)定的工況下，具備一定的電負(fù)荷調(diào)整能力，實現(xiàn)配合風(fēng)電調(diào)峰，爭取一些政策支持。提高機(jī)組的可控性，增強(qiáng)生產(chǎn)產(chǎn)品的靈活性，也就增強(qiáng)了市場適應(yīng)能力，具備了爭取市場機(jī)會的條件。

3.建立生產(chǎn)協(xié)作體，合理安排生產(chǎn)時間

由于當(dāng)前火電容量嚴(yán)重過剩，對于單個發(fā)電企業(yè)分時段整廠停備，間隙性的機(jī)組啟停將會是常態(tài)。熱電廠供熱季生產(chǎn)，非供熱季停備，將給大用戶全年均時供應(yīng)履約帶來障礙。同樣，非供熱機(jī)組也有類似的問題。另一方面，各個生產(chǎn)協(xié)作成員，應(yīng)當(dāng)在分時段生產(chǎn)期間有成本相對比較優(yōu)勢，互補(bǔ)發(fā)電供應(yīng)形成共同利益最大化。我們今年已經(jīng)組織了互補(bǔ)的生產(chǎn)協(xié)作體，分時段替代生產(chǎn)和結(jié)算，既保證各自生產(chǎn)期間機(jī)組在高效狀態(tài)運(yùn)行，又避免機(jī)組反復(fù)啟停增加額外成本。更主要是保證了各自履約和用戶利益不受損傷。另外，對于云岡熱電公司，按照年度電量計劃，對非供熱期電量供應(yīng)，選擇在供熱季前提前啟機(jī)和供熱季后推遲停機(jī)，是最佳的生產(chǎn)時間安排，整個生產(chǎn)周期內(nèi)盡量避免啟停機(jī)。能夠產(chǎn)生最佳的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

4.柔性化生產(chǎn)的保障

柔性化生產(chǎn)既是一種理念，更是一種動態(tài)實踐，需要在充分掌握自身資源性價情況和市場需求的前提下，精細(xì)設(shè)計安排生產(chǎn)時間，比較測算成本收益，精心擬定生產(chǎn)組合方式，追求用戶的滿意和企業(yè)整體效益最大化。要保證柔性化生產(chǎn)能夠達(dá)到預(yù)期的效果，首先，單元機(jī)組的整體可靠性、可控性要高，主要輔機(jī)有靈活的組合能力，全廠各機(jī)組各系統(tǒng)的互備性要高，生產(chǎn)的靈活組合性和適配性要強(qiáng)。目前，我們的這些工作都有了整體的策劃方案，并在實踐基礎(chǔ)上逐步完善和提升中。

2016年夏季，我們首次試驗并成功實現(xiàn)了機(jī)組的黑啟動。為我們正常的全廠停備狀態(tài)啟動機(jī)組，具備了一個重要保障措施；為我們應(yīng)急啟動機(jī)組，爭取市場機(jī)會提供了支撐手段；也解決了我們應(yīng)對電網(wǎng)瓦解緊急需求的安全預(yù)案的關(guān)鍵技術(shù)。當(dāng)然，機(jī)組黑啟動能力，也是我們?nèi)嵝曰a(chǎn)的保障之一。

我們根據(jù)機(jī)組的特點，研究機(jī)組在不同運(yùn)行工況下的配煤摻燒方案、選用摻燒煤種，計算摻燒比例。這一項工作涉及燃料的采購、儲存、運(yùn)送、制粉、燃燒諸多環(huán)節(jié)。摻燒效果的評價要兼顧生產(chǎn)的穩(wěn)定、高效、可控、排放等方面的因素。它不僅是燃料經(jīng)濟(jì)性的問題，也是支持柔性化生產(chǎn)能力的全工程精細(xì)管理工作。

5.基于柔性化生產(chǎn)的市場營銷

應(yīng)當(dāng)說柔性化生產(chǎn)是基于營銷結(jié)果的生產(chǎn)方式安排。但是對于云岡公司來說，供熱量是可預(yù)測、可確定的生產(chǎn)量，而目前電量的市場環(huán)境無論政策、規(guī)則都在推進(jìn)和完善中，行業(yè)沒有形成自律、協(xié)調(diào)的機(jī)制，競爭相對無序。那么云岡公司就需要擬定基于柔性化生產(chǎn)能力的營銷策略。首先就是“以熱定電”作為電量營銷的底線，結(jié)合有關(guān)政策的傾斜，就可以支撐云岡公司履行保障民生工程的責(zé)任，同時應(yīng)當(dāng)足以奠定企業(yè)生存的基礎(chǔ)。其次是以利潤增長作為電量增量營銷的目標(biāo)。最后是以增加附加價值作為增加盈虧平衡電價下電量的原則。做行業(yè)規(guī)則的守護(hù)者，不進(jìn)行惡性競爭，非有特殊考核要求，不爭取低于成本的電量。

四、參股組建售電公司拓展市場空間和搭建合作供應(yīng)平臺

云岡熱電公司經(jīng)中國大唐批準(zhǔn)參股某售電公司的組建。本來發(fā)電企業(yè)就是一個獨立的售電主體，它可以直接與大用戶交易，但是，不能直接供應(yīng)小戶散戶并進(jìn)行交易結(jié)算。那么通過售電公司出售電力，應(yīng)當(dāng)是可以拓展的市場空間，也可能適度增加發(fā)電側(cè)的話語權(quán)。真正的效果由于沒有實踐，暫時無法斷言。但是，以售電公司搭建協(xié)作供應(yīng)平臺是可以預(yù)期的互助模式，這樣可以解決單個發(fā)電企業(yè)不能連續(xù)履行合同的問題，也可以在售電公司平臺形成前面提到的互助生產(chǎn)聯(lián)合體。

五、參與城市熱力系統(tǒng)改造穩(wěn)定和擴(kuò)大熱力市場

大同市區(qū)的熱網(wǎng)由兩個熱電廠提供主要熱源，還有若干小型鍋爐點配合供熱。云岡熱電送出的供熱管線由于敷設(shè)較早管徑較小，對應(yīng)供熱區(qū)內(nèi)的換熱站，使用的老式換熱器效率低，制約了云岡熱電擴(kuò)大供熱的輸送能力。為此，結(jié)合大同市供熱工程改造，我們投資設(shè)備并進(jìn)行技術(shù)改造，提高了主管道的介質(zhì)流速和出口溫度。出資購買了高效大溫差換熱器，替換原有換熱站的老式換熱器，在新增換熱站內(nèi)直接安裝高效換熱器，可以有效降低回水溫度。參加這項熱網(wǎng)技改投資，極大地增加了云岡公司的供熱能力，鎖定了供熱區(qū)域，也保留了擴(kuò)展空間，有效穩(wěn)定和擴(kuò)大了熱市場。

六、尋求建立多種供需合作關(guān)系

我們目前探索建立多種供需合作關(guān)系，尋求電量市場空間。我們擬與某制藥、某制造企業(yè)建立長期供電關(guān)系，正在協(xié)商可選擇的辦法有單純交易、有資本紐帶的交易、附帶其他互惠合作的交易、電廠提供用電服務(wù)的交易等。我們還在參與大同市某園區(qū)合作體專供電力工作協(xié)商。這些工作尚沒有產(chǎn)生相應(yīng)效果，但是，我們把這些工作作為今后改革的方向。