做好新形勢下高校離退休服務工作的幾點思考

張俞紅 類延旭

尊老敬老是中華民族的傳統美德。離退休工作，是中國特色社會主義建設的一個重要組成部分。隨著我國老齡化社會的到來，做好離退休工作成為新形勢下黨和國家面臨的一項比較緊迫的重要任務。黨的十八大提出要“全面做好離退休干部工作”，這充分體現了黨和國家對老齡事業的關心與重視。高校作為人才培養、科學研究、文化傳承與創新的重要機構，在社會發展中發揮著不可替代的重要作用。加快推進高校離退休服務管理工作的創新步伐，不斷完善離退休服務管理體系，不僅是離退休同志安度幸福晚年的需要，也是推動高校科學發展的必然要求。

高校離退休人員是一個具有高學歷、高素質的知識分子群體。他們在工作期間積累了豐富的教學科研方面的經驗，是優質的人才資源。很多身體較好的離退休職工往往是退而不休，仍以高度的政治責任感和無私奉獻精神，運用自己的經驗和智慧繼續為教學、科研工作做出新的貢獻，真正做到了生命不息、奮斗不止、余熱生輝。當然，也有部分老人身體欠佳，生活不便，需要照料。隨著我國人口老齡化的日益加重，“空巢”家庭不斷增加，在老年人的生活關照、精神慰藉等方面產生了一系列問題。因此，推動離退休人員服務管理工作，使廣大離退休教職工在安度晚年的同時，根據自身條件，繼續發揮余熱，體現人生價值，對于推動新形勢下高等學校的和諧穩定具有十分重要的意義。

總體來說，高校離退休服務管理工作具有這么幾個特點，一是領導高度重視；二是活動場所和設施比較齊全；三是文體活動比較豐富；四是工作隊伍相對穩定、機制比較健全。相比較而言，高校離退休工作能夠基本滿足高校廣大離退休人員老有所養、老有所醫、老有所學、老有所為、老有所樂的需要。但對于老齡化速度不斷加快的趨勢以及家庭少子化的發展形勢，如何積極應對好這一挑戰，進一步做好這種新形勢下的高校離退休工作，筆者認為還需要在以下幾個方面加強。

一、完善考核、培訓體系，建立離退休服務管理的長效機制

隨著我國由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，以及計劃生育政策實行后帶來的家庭子女大幅減少的問題，養老模式也正在從過去的國家養老、家庭養老向多種養老模式轉變。但從人的心理特點來看，絕大部分老人其實還是喜歡居家養老。對于一直習慣于“養子防老”、“故土難離”的中國人而言尤其如此。作為在學校工作了十幾年、幾十年甚至一輩子的離退休教職工，對單位有著深厚的、難以割舍的情懷和千絲萬縷的關系。不論在學校領導中，還是自己的院系、教研組的同事中都可能會有自己的師弟師妹或學生，因此，退休后與單位的聯系雖然減少了，主要活動區域以社區為主，但不可避免地仍然時刻關心著單位的發展。從目前高校離退休工作情況看，基本都具有學校和院系兩級管理體系。從院系來看，每個單位也都有從事離退休工作的人員，當然基本上都是兼職的。存在的主要問題是，對這些同志工作的考核評價體系尚不夠健全和完善，因此，這在某種程度上也會影響了他們的積極性。針對上述這些特點，為了做好新形勢下高校離退休管理服務工作，首先必須建立和完善考評機制。要以“分類考核，綜合評價”為主要思路，采用定量評價和定性評價相結合的方式，將離退休服務管理整體工作在基層單位考評中得到合理體現。學校可以設立管理服務獎勵基金，每年年底對各個單位進行考評，對成績優秀的予以表彰和獎勵，形成離退休服務管理的長效機制。其次，要建立齊抓共管的聯合機制。離退休工作是一項系統性工程，要充分發揮各有關部門和工會、共青團、婦聯等群眾團體及社會老齡組織的作用，共同做好離退休管理服務工作。此外，還要加強為老服務人員的培訓工作，不斷提高服務水平。高質量的服務需要專業化的知識。做好離退休服務管理工作，需要心理學、社會學、教育學、管理學、法學等多方面的綜合知識。要定期對工作人員開展業務培訓，提高為老服務工作水平。通過召開離退休人員社區管理服務座談會、經驗交流會、實地觀摩學習等措施，使工作人員進一步開闊視野，拓展思路，對為老服務工作有一個全景認識。同時，還要組織開展理論研究和交流，為離退休人員服務管理工作的深入開展夯實理論基礎。

二、貼近實際需求，創新服務形式，提高離退休服務的針對性

離退休工作，說到底是為老服務工作。使老同志滿意，讓學校放心，是高校離退休工作的根本宗旨和基本要求。由于身體狀況、家庭條件、生活習慣等方面存在的個體的差異性較大，老年人的需求也有很大不同。要做好離退休工作，就得研究和尊重老年人的心理特點和實際需求，在做好基本服務和公共服務的同時，按照“分類指導，按需服務”的要求，區分不同層次、不同類型的離退休群體，根據其需求，提供針對性、人性化、精細化的服務。如對獨居和空巢老人而言，他們在心理和精神慰藉方面的需求就顯得更為迫切。對他們應以提供陪同聊天、心理咨詢等精神方面的服務為重點。對年老體弱、行動不便或意識不清的老人則側重提供生活關照、康復保健等服務。通過建立聯系人制度，定期與他們溝通情況，交流思想，解決他們生活中遇到的實際困難，給予特殊關照；對于個別無兒無女、住院無人照料的老同志，要充分調動各種資源和力量，建立“一幫一”的幫扶形式，給予關心和照料。

對于身體狀況較好的老年群體要充分挖掘其中的骨干和積極分子，把大家凝聚起來，通過各種社團組織、興趣團隊，為他們積極搭建交往、娛樂、健身或者發揮余熱、實現老有所為的平臺。總之，只有通過區分不同類型離退休人員的具體需求，才能不斷提高為老服務管理工作的針對性和實效性。

三、實現家庭、單位、社區聯動，構建居家養老服務網絡

為老服務網絡建設，從縱向看表現為要努力滿足老年人對物質和精神兩大層面的基本要求；從橫向看表現為服務主體的相互配合和聯動，實現服務資源的優化和整合。高校離退休群體，以知識分子為主，在對服務的便捷化、人性化、高效化方面，尤其是在精神層面有著更高的要求或追求。從基本服務來看，高校在為老服務方面具有得天獨厚的優勢就是配套設施相對比較齊全。從購物、餐飲、就醫、學習、娛樂、健身等多個方面能夠較好地滿足老年人的需要。但隨著高校后勤社會化改革的不斷推進，高校離退休工作的社會化也必然會進一步加快。面對這種新的形勢和變化，必須建立家庭、學校、社區聯動機制，完善居家養老服務網絡，形成自助、互助、他助相結合的綜合服務體系。特別是要積極推動老齡互助活動，這對促進為老服務工作而言具有極其重要的意義。要積極建立和完善老齡互助組織，實現低齡老人為高齡老人服務的長效機制。古人云“遠親不如近鄰”，這說明鄰里互助在為老服務中具有不可替代的作用，要通過舉辦鄰里節等活動，密切鄰里關系，形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍。要充分利用社區資源，大量引進家政專業服務力量，解決老人的基本生活服務問題。組織熱心公益事業的老年人及青年學生志愿者服務隊，充實服務隊伍。高校最大的資源就是學生資源。青年學生朝氣蓬勃，熱心公益。社區可以組織學生深入老人群體，與他們結對子，形成志愿幫扶機制，特別是要在為孤寡老人、空巢老人提供精神慰藉方面多發揮作用。同學們在志愿服務的同時，也會從老專家、老教授身上在為人與為學方面學到很多知識，深受思想教育。老年人最關心的是健康問題。社區衛生服務中心要積極開展老年人健康知識宣傳教育，提高老年人健康保健的意識和能力。高校醫院，作為社區衛生服務中心，是對目前緊缺的社會衛生資源的一個有力補充。政府應當積極支持高校醫院建設，充分利用這一優質社區衛生資源，為老年人的身心健康保駕護航。社區文化是豐富老年人精神生活的重要組成部分。重視加強老年活動中心、老年大學等宣傳文化陣地建設，推動老年人精神文化娛樂活動深入開展。

總之，隨著我國經濟社會發展進入新的歷史階段，高校離退休服務管理工作必須結合高校工作實際，堅持 與時俱進，積極探索有效途徑，不斷創新工作方式方法，提高服務和管理水平，形成高校特色的離退休服務管理格局，為推動和諧校園建設做出新的貢獻。

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