加快推進(jìn)有色金屬行業(yè)信用體系建設(shè)

王德民|文

“走出去”發(fā)展是國家重要戰(zhàn)略，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段的必然選擇。特別是我國提出了“一帶一路”等一系列國際合作倡議，為有色金屬行業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。在國際合作各項活動中，誠實守信是基本前提。

我國有色金屬行業(yè)經(jīng)過多年的快速發(fā)展，現(xiàn)已成為世界有色金屬工業(yè)大國。在實現(xiàn)由有色金屬工業(yè)大國到有色金屬工業(yè)強國的歷史進(jìn)程中，在有色金屬行業(yè)內(nèi)加強信用宣傳，強化信用自律，對于推進(jìn)全社會信用體系建設(shè)，引導(dǎo)有色金屬行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

新形勢下中國信用建設(shè)的重要意義

黨的十八大從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略出發(fā)，提出“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”24字的社會主義核心價值觀。加強社會誠信建設(shè)，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。

(一)崇尚誠信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。誠信是中華民族傳統(tǒng)美德，是人們最崇尚的品質(zhì)。我國自古就有“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不寧”、“大德不官，大道不器，大信不約”、“言必行，行必果”、“與國人交，止于信”等膾炙人口的信條。誠信典故比比皆是。這些信條充分體現(xiàn)了我國古老而樸實的誠信文化和誠信傳統(tǒng)，彰顯了信用對于一個人、一個國家、一個民族至關(guān)重要的作用。

（二）加強信用建設(shè)是新時期黨中央、國務(wù)院審時度勢作出的重大部署。黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，黨中央、國務(wù)院作出加快社會信用體系建設(shè)的重要部署。黨的十八大報告對誠信建設(shè)提出了具體要求，指出要加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。十八屆三中全會《決定》提出,“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信?！笔藢盟闹腥珪娬{(diào)，要加強社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。2015年全國“兩會”政府工作報告中強調(diào)，要建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。國務(wù)院先后印發(fā)了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》（國辦發(fā)21號文件）、《關(guān)于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)和監(jiān)督的若干意見》（國辦發(fā)51號文）等綱領(lǐng)性文件，系統(tǒng)地闡述了信用體系建設(shè)的總體思路，全面確立了重點領(lǐng)域誠信建設(shè)、誠信教育和誠信文化建設(shè)、信用信息系統(tǒng)建設(shè)、信用體系獎懲制度運行機(jī)制、建立實施支撐體系等具體任務(wù)和目標(biāo)。國家發(fā)改委等有關(guān)部門也結(jié)合實際集中出臺了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》等一系列有效舉措，社會信用建設(shè)步入快車道。2016年6月27日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會議強調(diào)，加快推進(jìn)對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒建設(shè)，有利于促使被執(zhí)行人自覺履行生效法律文書決定的義務(wù)，提升司法公信力，推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。要建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，明確限制項目內(nèi)容，加強信息公開與共享，提高執(zhí)行查控能力建設(shè)，完善失信被執(zhí)行人名單制度，完善黨政機(jī)關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。這些部署、意見、措施，是保持中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，對中國經(jīng)濟(jì)更好更快地融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強國轉(zhuǎn)變，具有極其重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。

（三）加強信用建設(shè)是有色金屬行業(yè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本需要。守法誠信是市場經(jīng)濟(jì)的法則，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)從某種意義上講，就是一種信用經(jīng)濟(jì)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展日臻完善，企業(yè)過去主要依靠成本競爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽科放频母偁帯Ｓ衅放撇庞行б?。有專家分析，一個行業(yè)內(nèi)，消費者最多只能記住7個品牌，而排名第一的品牌利潤是第7名的7倍。良好的品牌怎么來？首先的就是具有良好的質(zhì)量和信譽?！昂栐冶洹笔录蠹叶际嵌炷茉?。1985年，海爾從德國引進(jìn)了世界一流的冰箱生產(chǎn)線。一年后，有用戶反映海爾冰箱存在質(zhì)量問題。海爾公司在給用戶換貨后，對全廠冰箱進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)庫存的76臺冰箱雖然不影響冰箱的制冷功能，但外觀有劃痕。時任廠長的張瑞敏決定將這些冰箱當(dāng)眾砸毀，并提出“有缺陷的產(chǎn)品就是不合格產(chǎn)品”的觀點，在社會上引起極大的震動。海爾砸冰箱事件不僅改變了海爾員工的質(zhì)量觀念，為企業(yè)贏得了美譽和發(fā)展，對中國工業(yè)企業(yè)及全社會質(zhì)量意識、信用意識的提高產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。加強信用建設(shè)是企業(yè)塑造品牌，開拓市場，提升發(fā)展質(zhì)量和效益的根本需要，是“中國制造”走向世界的必由之路和希望所在。

近年來，我國有色金屬行業(yè)企業(yè)在誠信建設(shè)方面取得了很大進(jìn)步，絕大多數(shù)企業(yè)自覺追求節(jié)能減排、質(zhì)量品質(zhì)、安全生產(chǎn)、淘汰落后，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和本質(zhì)安全型企業(yè)，體現(xiàn)了國家意志、社會法制和社會需要。同時，我們也清醒地看到，也有少數(shù)企業(yè)利欲熏心、見利忘義，在生產(chǎn)、經(jīng)營、社會責(zé)任等方面，存在弄虛作假、商業(yè)欺詐、無序競爭、偷逃騙稅等誠信缺失問題。這些行為，不僅導(dǎo)致企業(yè)自身發(fā)展陷入危險懸崖，也對整個行業(yè)造成了極為不利的影響。

有色金屬行業(yè)要爭當(dāng)信用中國的先鋒

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)處于“舊力漸弱，新力將升”的階段，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩，尤其在經(jīng)濟(jì)下行的時候效益下滑，推動力不足，工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的任務(wù)繁重。為此，中央審時度勢提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務(wù)要求。誠信體系建設(shè)不足就是一個短板。全行業(yè)必須深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，圍繞行業(yè)企業(yè)發(fā)展大計，加強信用體系建設(shè)，爭當(dāng)信用中國先鋒，確保有色金屬行業(yè)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）有色金屬行業(yè)企業(yè)要牢記信用責(zé)任，樹立良好社會形象。在國家發(fā)展改革委、工信部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，工業(yè)行業(yè)開展了廣泛的信用體系建設(shè)工作，取得了實實在在的成效。比如，在國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》的基本精神下，研究制訂“行業(yè)企業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見”；開展中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布，努力提升企業(yè)履行社會責(zé)任的效能和水準(zhǔn)；開展行業(yè)企業(yè)信用等級評價工作，逐步建立完善工業(yè)行業(yè)守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。在商務(wù)部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門指導(dǎo)下，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會從2007年開始開展有色金屬行業(yè)企業(yè)的信用等級評價，共評出AAA級企業(yè)93家，AA級企業(yè)2家，受評企業(yè)占1500個會員單位的6%，社會反響強烈。我們要堅守誠信為本道德底線，再接再厲，不斷加強信用宣傳，引導(dǎo)行業(yè)自律，使得誠實守信在工業(yè)行業(yè)蔚然成風(fēng)。行業(yè)企業(yè)要勇于承擔(dān)信用“主體責(zé)任”，增強社會責(zé)任感，把守法誠信納入經(jīng)營方針，落實到各個環(huán)節(jié)；要做到信息公開，主動接受各方面的監(jiān)督，維護(hù)好企業(yè)和行業(yè)的誠信形象。

（二）加強信用建設(shè)，加快走出去戰(zhàn)略步伐。“走出去”發(fā)展是國家重要戰(zhàn)略，是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展階段的必然選擇。特別是我國提出了“一帶一路”等一系列國際合作倡議，為有色金屬行業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。在國際合作各項活動中，誠實守信是基本前提。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的，“倡導(dǎo)合作發(fā)展理念，在國際關(guān)系中踐行正確義利觀”，他說，“國不以利為利，以義為利也?！痹趪H合作中，我們要注重利，更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏?！傲x”的首要要義就是誠實守信。企業(yè)在“走出去”過程中，要更加注重履約守信，積極承擔(dān)社會責(zé)任，確保企業(yè)“走得出、走得好、走得遠(yuǎn)”，實現(xiàn)企業(yè)基業(yè)長青。

（三）加強協(xié)同作戰(zhàn)，完善信用制度體系。信用體系建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界凝聚共識，形成合力，共同推進(jìn)。企業(yè)是守法誠信的主體，要自覺踐行；政府要加強制度建設(shè)，積極引導(dǎo)；同時也離不開社會各界的理解、支持和監(jiān)督。政府應(yīng)該成為誠信建設(shè)的規(guī)劃者、推動者、監(jiān)督者。要加快信用立法步伐，有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信用建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；要進(jìn)一步加大宣傳教育，培訓(xùn)、知識普及，推動建立企業(yè)信用大數(shù)據(jù)信息公共服務(wù)平臺建設(shè)；要積極履行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違規(guī)違法者堅決予以聯(lián)合懲戒。

2016年是全面建設(shè)小康社會的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是建設(shè)有色金屬工業(yè)強國的關(guān)鍵之年。全行業(yè)要共同行動起來，倡導(dǎo)企業(yè)增強信用意識、牢記信用責(zé)任、強化信用自律，努力營造崇尚誠信、踐行誠信、爭當(dāng)信用先鋒的良好氛圍，為全國信用建設(shè)作出積極努力，為實現(xiàn)有色金屬行業(yè)有大到強作出更大的貢獻(xiàn)。