監管機制下的高校科研經費使用信息公開分析

杜孫杰

【摘要】隨著社會的不斷發展，國家及相關機構對科學技術越來越重視，這在科研項目經費的增長幅度上有著明顯的體現。尤其是伴隨著我國對教育的重視程度不斷加深，高校科研項目經費的增長尤為明顯，科研經費已成為高校多元化籌資的重要渠道。如此龐大的科研經費，其監管問題必然受到社會各界的廣泛關注，這已成為熱點問題。高校科研經費使用信息的公開作為加強高校科研經費監管的一項重要措施，對高校科研經費監管工作的有效推進起著重要的作用。本文就高校科研經費監管的相關定義，以及高校科研經費使用信息公開的必要性進行概述，并對監管機制下高校科研經費使用信息公開的實施提出了相關建議，以便促進信息公開工作的長期性、有效性。

【關鍵詞】監管高校科研經費 信息公開

我國為切實提高科學技術的研發水平，提升國家的科學技術實力，特在《中華人民共和國科學技術進步法》中對科研經費投入的總體水平做出了明確規定。尤其是隨著我國對教育的重視程度不斷提高，各級財政及相關機構對高校科研經費的投入呈持續增長趨勢。因此，如何加強科研項目經費的使用和管理也成了業界的關注熱點。推行高校科研經費使用的信息公開，是加強科研經費監管的重要舉措，對完善高校內部控制和監督制約機制，解決現階段科研經費在使用過程中的相關問題，以及調動科研人員的工作積極性和主動性等方面都有著非常重要的意義。

一、高校科研經費監管的相關定義

高校科研經費的監管主要是對科研經費使用的管理以及對一些不良現象的監督。在對高校科研經費進行管理的過程中，為了達到科研項目研究的預定目標，須在科研項目立項時對經費進行預算編制，使用于科研項目研究上的各項資金在預算范圍內有效執行；當科研項目結束后，還要對科研經費的執行情況進行分析，并做出科學的評價，確保科研經費在使用過程中能夠得到充分的利用。高校在對科研經費進行監督時，主要是通過內部監察審計部門，對科研項目進行科學的審計，分析科研經費是否出現了使用不合理的現象，防止科研經費腐敗案的發生，確保科研經費真正用到實處。

二、高校科研經費使用信息公開的必要性

現階段，由于各職能部門之間的信息不對稱、不共享、不集成，以及高校科研經費管理導向的偏差等原因，致使在科研經費的使用過程中出現了違規操作、違紀使用，甚至違法行為等問題，這嚴重影響著高校科研經費的使用效率，制約著高校科研經費的監管實施。可見，切實加強高校科研經費的監管，進一步推進高校科研經費使用信息的公開對現階段的高校科研工作的健康發展有著重要的影響。

加強高校科研經費監管可以實現科研經費同科研成果之間的有效轉化，從而更好地提高高校科研的水平和質量，從根本上提高高校的創新能力及整體素質。同時，加強高校科研經費的監督力度，能夠優化高校科研經費的資源配置，提高科研經費的使用效率，從而在一定程度上節約了社會成本。加強高校科研經費監管力度無論是對高校還是對整個社會而言，都有著非常重要的現實意義。高校科研經費使用信息公開，使高校科研經費在陽光下使用和管理，接受社會監督，對加強高校科研管理，提高科研經費使用效益具有顯著成效。

三、監管機制下科研經費使用信息公開的建議

（一）強化主動接受科研經費監管的意識培養

在高校的科研工作中，要強化科研經費使用的宣傳力度，切實提高科研人員的素質，通過法律和道德層面的約束，促進科研經費使用的合理化，使科研人員在思想上對科研經費有著更加深刻的認識，在根本上保證科研經費的合理合法使用。同時，通過定期舉辦廉潔自律教育活動，使高校科研人員之間形成良好的輿論及活動氛圍。加強宣傳教育工作，使得科研人員在開展科研工作的過程中自覺遵守相關法律法規和財經紀律，強化主動接受科研經費監管的意識，是切實推進高校科研經費使用信息公開的思想前提。

（二）加強信息公開的制度建設

制度建設是加強信息公開的基礎，只有在高校科研經費使用信息公開的過程中堅持以制度管理權力，按章辦事，同時按照制度對相關工作人員進行管理，才能保證信息公開的切實執行。加強信息公開的制度建設，落實相關的責任機制，明確各工作人員的具體責任，只有在這樣的基礎上，才能保證除保密信息外的信息公開的有效落實，切實做到科研經費立項信息公開、過程信息公開和結題驗收信息公開等內容，提高高校科研經費使用的透明度，使科研經費的使用在陽光下進行，從而在根本上實現高校科研經費的有效監管。

（三）加強對信息公開的科學規劃

在進行高校科研經費使用信息公開的過程中，要對信息的公開進行科學的規劃，形成長期有效的發展機制，從而在根本上保證信息公開長期有效執行。在進行科學規劃的過程中，既要考慮高校科研經費使用的規范性、合理性，又要顧及科研工作人員進行科研工作的積極主動性。同時，更要兼顧現階段的時代特點以及科研經費監管的具體隋況。只有在這樣的前提下，才能夠促使高校科研經費使用信息的公開取得有效的進展，從而更好地促進高校科研經費的使用。

四、結語

本文分析了通過建立健全高校內部控制和監督管理機制，從而實現對高校科研經費的監管，提高科研經費的使用績效，促進高校科研事業的可持續發展。