“互聯網+農產品流通”融合發展研究

“互聯網+農產品流通”融合發展研究

周丹1，2，王德章1

(1.哈爾濱商業大學 經濟學院， 哈爾濱 150028；2.大慶師范學院 經濟管理學院， 黑龍江 大慶 163712)

[摘要]我國農產品流通中存在農產品生產成本增加、流通環節多、流通成本高、價格漲幅過大、效率低等問題。借助“互聯網+”新的經濟形態，通過優化農產品電子商務政策法規環境、加快推進農產品電子商務平臺建設、完善社會信用體系的監管、構建完善的物流支撐體系、扶持農產品龍頭企業和農合組織，廣泛開展電子商務營銷和創新管理方式等措施，有利于提高農產品流通效率，創新流通方式，推動農產品流通體系的現代化建設。

[關鍵詞]互聯網+；農產品流通；融合發展

[中圖分類號]F3[文獻標志碼]A

[收稿日期]2015-03-30

[基金項目]2012年江蘇省社會科學基金課題“中晚明揚州府代表作家研究”(12ZWB004)；2010年鹽城師范學院“守正與創新——雙重視閾中的《中國古代文學》教改研究”(10YCTCJY001)

[作者簡介]顧國華(1969-)，男，江蘇鹽城人，教授，兼職碩士研究生導師，博士，從事元明清文學研究。

農業是保護資源實現社會可持續發展，確保供給滿足人們不斷提高生活質量，增加農民收入，促進社會公平與社會穩定的集生態、生產、生活“三生”功能為一體的基礎性產業[1]，它與第一、二、三產業存在著內在聯系。然而，我國農產品市場經常出現的“兩頭叫、中間笑”問題，影響社會的安定和企業可持續發展，這與我國農產品(糧食、水果、蔬菜、肉蛋食品等)流通體系不適應改革和發展需要有一定關系。Bates(1991)、Macle(2005)等國外學者認為一個國家的農產品流通政策，與該國的市場結構、農業生產的特征、農產品流通的歷史有關。Rusten(1996)、Beckmann(2002)、Abebe(2013)等學者認為，合同農業對發展中國家的農戶來說好處甚多，通過與有實力的龍頭企業聯結，可以找到依靠，降低進入市場的交易成本，有利于增加農戶收入。國內學者紀良綱(2011)認為，我國農產品流通領域中農民被隔離在農產品商業環節之外,不能享受農產品價格上漲帶來的利益[2]。黃海(2014)認為，農產品流通出現大面積、大幅度的賣難或買難，其關鍵環節在于生產環節，流通環節可能會加劇或者削弱其帶來的影響[3]。紀寶成(2000)等認為，電子商務的發展，更具革命性地推動著傳統流通行業的交易方式、流通基本特征、流通組織、商業地位與業態、物流、信息流、流通規則變化，形成電子商務下的流通方式[4]。重點研究 “互聯網+農產品流通”融合發展問題，對于實現“加快農產品市場體系建設，提高市場流通效率”和“創新農產品流通方式”的重要目標，促進農產品流通體系由傳統向現代化跨越，有著重大的意義。

一、農產品流通體系存在的問題

農產品流通體系是聯結小生產與大市場、大流通的樞紐，是促進農產品雙向流通、加快農業現代化發展的關鍵。多年來，農產品市場上的多多少少和價格的忽高忽低，既影響了農民收入、消費者利益，也影響了企業的正常生產經營，尤其是農產品流通中存在“生產小農戶、運輸距離長、物流成本高、效率低、產銷信息不暢、銷售大市場、利潤分配不均”等問題，給城鄉居民生活穩定和農民增收帶來較大影響。

1.宏觀調控機制不健全。 目前國家對農產品流通的宏觀調控遠不適應新的流通體系的要求。我國政府為了穩定農產品價格，把干預農產品生產、流通等環節作為一種經常性手段，但有時這種干預恰恰破壞了農產品的市場周期，忽視供求關系可以通過市場自我調節、自發恢復的修復功能。[5]尤其是從增加供給、滿足需求的角度，引導農民適應市場需求不足，對建設大基地和大市場，支持大企業和名牌產品的發展力度不夠。價格漲幅過高，尤其是由于囤積積奇、哄抬物價造成的農產品價格漲幅過高，限制價格漲幅，[6]給予消費者補貼手段匱乏。我國農產品價格過低，要進一步完善調節農產品市場的農產品保護價和專項儲備制度、農產品價格調節基金制度、統籌糧食等大宗農產品進出口制度。

2.生產成本增加，影響農業生產積極性。 2010年以來，由于國內原料和生產配料價格居高不下，加上勞動力成本大幅上漲，農業企業生產成本不斷增加。2015年5月全國雜交水稻、雜交玉米種子平均價格比2010年同比上漲了61.80%和68.25%。2014年，全國規模以上農產品加工企業7.57萬個，完成主營業務收入18.48萬億元，實現主營業務收入同比增長為8.2%。主營業務成本近15.30萬億元，同比增長了9.2%，高于主營業務收入增長率1個百分點，高于利潤增長率7.1個百分點。[7]其中，蛋品加工和乳制品制造企業成本增幅最大，同比分別上漲了23.5%和20.1%。種子、化肥、農藥、燃油等農資價格的大幅度上漲已經成為農民的一塊心病，最高20%、甚至是30%的漲幅，明顯高于糧食最低收購價格的漲幅，蠶食了種糧效益，造成農民收益下降，影響了農業生產的積極性。以稻谷為例，在2004—2014年間，農業生產價格總指數(定基)在2005—2013年間均大于農業生產資料價格總指數(定基)。尤其是在2009年，農業生產資料指數(定基)達到142.4%，遠高于稻谷生產價格指數(定基)116.4%(表1)，數據表明，即使農產品生產價格上漲，帶給農民的實惠也多數被農業生產資料價格上漲所抵消*以糧食為例，由于不合理的流通渠道，中間商在占據了農民收益的同時，也使消費者承受比農戶出售價格(The Farm Gate Price)高三到四倍的零售價格，相比較而言，發達國家價差一般在1到2.5倍。(參見：Amit Sachan, B.S. Sahay and Dinesh Sharma)據農業部調查顯示，每斤糧食成本是0.69元，農民獲利0.055元，農民賣一斤小麥獲利不過0.09元錢，而市場上賣一斤饅頭可以賺0.18元錢。(參見：農業部：農產品漲價主要來自成本推動和產后各環節加價[EB/OL]，http://news.hexun.com/2008-04-30/105662318.html)。。

表1稻谷生產價格總指數和農業生產資料價格指數*農產品生產價格指數是反映一定時期內，農產品生產者出售農產品價格水平變動趨勢及幅度的相對數。 農業生產資料價格指數指反映一定時期內農業生產資料價格變動趨勢和程度的相對數。單位：%

20042005200620072008200920102011201220132014稻谷生產價格指數(定基)100.0101.6103.6109.2116.4122.5138.2156.5163.0166.6170.2農業生產資料指數(定基)100.0108.3109.9118.4142.4138.9142.9159.0167.9170.3168.8

3.農產品物流成本高，流通環節多。 社會物流總費用占GDP的比重是國際上通行的用于衡量國家和地區物流行業的效率指標。2013年度國內物流總費用占GDP的比重為17.9%，比2012年度減少了0.2個百分點，約為美國、日本等發達國家水平的兩倍，比世界平均水平高出6.5個百分點，運行效率仍然偏低。我國經由農產品批發市場交易的農產品比重在70%以上。傳統的農產品流通一般經過農戶、經紀人、運銷商、一級批發商、二級批發商及零售商等多個環節，既增加了流通時間造成額外損耗，又導致流通各環節成本與利潤疊加，助推總體流通費用高。據農業部調查，中國蔬菜流通成本約占最終菜價的2/3或1/2。蔬菜種植產地農民的利潤只有1/3，2/3的利潤在中間環節。蔬菜在進入銷區批發市場到零售市場的流通環節中，市場管理費和攤位費占總流通成本的45%，接近一半。[8]如果再加上中間商的利潤，那么菜價中流通環節占比超過70%。國內水產品、肉類、果蔬冷藏只有40%、30%、15%，但是全程冷鏈覆蓋率僅有23%、15%和5%，流通損耗率分別為15%、12%、25%，均高于發達國家5%的水平。這不僅極大地損害了農民的利益，也使食品安全受到了很大的威脅。公路“亂罰款”屢禁不止,只罰不糾、重復罰款現象比較普遍。中國物流與采購聯合會調查顯示：“營改增”以后，2013年度樣本企業稅收支出平均增加37.3%，其中運輸型企業實際稅負為4.2% ，遠高于營業稅制下的3%的執行稅和1.88%左右的實際稅率。企業過路過橋費占運輸成本的9.1%。其中運輸型企業過路過橋費占比達到20.5%，公路罰款占運輸成本的5%~8%。再加上部分中小流通企業參與囤積、炒作，反而助長了農價的暴漲暴跌，農民低價甚至虧本出售農產品，而市民卻承受不起高價的農產品，從而出現了“兩頭叫，中間笑”現象。

4.農民收入增加與產業發展速度不協調。 以黑龍江省五常稻米產業為例，水稻產值的增加多源于稻米價格的上漲，但是農民收入增加卻與產業發展速度不協調。從表2可以看出，在2004—2014年間，水稻種植面積年均增長4.24%，水稻產量年均增長4.10%，地區生產總值為16.80%，農民人均純收入的年均增長率為14.04%。地區生產總值增長幅度是水稻產量增長幅度的3.96倍，達到面積增長幅度的4.09倍。從2004-2014年總體來看，農民人均純收入的年均增長率為14.04%，低于GDP的年均增長率16.80%，也反映出農戶增收和縣域經濟發展不協調現象。

表2　五常市稻米產業發展及農戶增收的情況

資料來源：《2005—2014哈爾濱統計年鑒》。

5.農產品價格漲幅過大，增加城鄉消費者負擔。 2010年5月—2015年5月期間(見表3)，我國部分重要農產品價格呈現漲幅過高現象。白砂糖價格漲幅最大，達到51.77%；大米、雞蛋(零售價)、面粉漲幅均大于30%，分別達到37.37%、35.88%、32.41%；鮮豬肉(批發價)漲幅接近30%；而白菜的價格漲幅略小，達到13.53%。其中，由于糧食生產成本和人工、土地使用費用增加，糧食價格呈現穩步上漲。豬肉的價格和白菜價格波動給養豬戶和菜農帶來風險。總體看來，城鄉居民收入增長的一部分被農產品價格上漲所侵蝕。

表3　我國部分農產品價格變化情況 單位：元/公斤

201206156.025.179.4820.1010.431.43201304196.335.499.9919.8910.712.29201405096.475.6410.2818.7410.921.19201505016.475.7610.3018.9810.701.93漲幅(%)37.3732.4135.8829.5651.7713.53

資料來源：中華人民共和國商務部網站。

6.食品安全問題時有發生，消費者利益缺乏保護。 首先，農產品質量安全是廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。近年來，五常市多家大米加工企業存在“雜牌米+香精”、“調和米”、外地稻“洗澡”變五常米等造假問題，以2014年數據為例，五常水稻種植面積逾200萬畝，年產水稻150萬噸。而五常市所有稻米加工企業的產能逾400萬噸，超過全部水稻產量的一倍還多。雖然各企業不滿負荷生產，屬季節性加工，但五常市運出的“五常大米”遠超過其本地水稻所能產出的大米量已成不爭的事實。五常大米造假事件侵害了消費者的利益，表明消費者對農產品質量缺乏知情權。其次，由于消費者對價格缺乏監督權，只能是價格的接受者，農產品持續價格上漲，增加了消費者的經濟負擔，甚至影響了低收入群體的生活質量。

二、“互聯網+”對農產品流通的影響

市場經濟越發達，流通的先導作用就越明顯，流通業是國民經濟的血脈系統。農產品流通作為聯結農產品生產與生產、生產與消費的紐帶[9]，在市場經濟條件下，農產品消費通過農產品流通決定著農產品生產，“互聯網+農產品流通”有利于發揮市場主體作用，“互聯網+”對流通領域的影響主要表現在：

1.促進商業零售業態變革和工農業企業營銷方式創新。 互聯網跨時空的特征使電子商務突破了商品交易的時間和地域限制。由于網上購物和在線銷售的出現，線上線下融合互動，供需雙方直接交流有利于企業直接了解客戶的個性化需求和提供個性化服務。“互聯網+”促進了商業零售業態變革和工農業企業營銷方式創新，為企業帶來利潤。“互聯網+”時代對農產品流通的影響是通過影響農戶、農合組織、農產品生產加工企業、農產品流通企業的生產經營行為及經濟效益而發生作用的。這種影響主要體現在拓展市場、更好地開展市場營銷和創新管理模式等方面。“互聯網+”為企業和農戶了解市場需求、價格走勢、競爭者基本信息提供了充分了解市場信息的便利，為市場進行細分、制定有針對性的營銷策略提供了更多機會。

2.推進農產品流通技術的革命，實現產銷一體化整合。 “互聯網+” 將農產品的需求、流通和生產有機地聯系在一起，實現冷鏈工程技術、智能信息技術、品質安全工藝技術和供應鏈管理集成，推動農產品流通中節能冷鏈與深加工關鍵技術和裝備創新結合。“互聯網+農產品流通”使一部分農產品的流通打破了原有的農產品流通產業的分工，也不再遵循原有的農產品的購進、儲存、運銷的業務流程運轉。網上銷售一方面使農產品流通體系的分工模糊化，“農產品產銷合一”“農產品批零一體”的營銷模式大量出現。另一方面，電子商務實現了企業實時采購，并能接受客戶的個性化訂制，能夠使庫存降到最低，甚至實現“零庫存”。隨著訂單農業和農產品直接委托送貨等新的業務方式的出現，服務于網上與網下的各種農產品中介機構應運而生，進一步深化了農產品流通體系的專業化分工。“互聯網+農產品流通”必將增強農產品上下游企業之間的信息聯系，避免信息傳遞的失真。農產品生產企業和農產品供貨企業完全可以通過更加真實、豐富和有效的信息來決定產能和產量的增加，避免因為信息不對等而出現的盲目跟風生產，造成短缺或過剩的現象。形成了農產品生產企業、農產品供貨企業和農產品銷售企業之間的互助關系，合作將更加緊密。將現有的電子商務升級成虛擬商務，實現從消費者到整個商品供應鏈的連接。

3.促使農產品流通組織再造和創新。 “互聯網+”會使現有的傳統農產品流通組織難以適應電子商務時代流通的需要，現有的農產品流通組織必須進行再造和創新，整合各自的資源，建立新的平臺，由此會產生農產品網絡中間商、農產品網上商店以及農產品物流等新的流通組織。以農產品零售為例，農產品生產者會采取以網上交易為主導的無店鋪銷售，那么農產品生產者可以不通過農產品批發商和向農產品零售商直接供貨，不過，這會對農產品生產者中間商造成沖擊，所以在“互聯網+”時代，農產品生產者流通組織中改變的不僅僅是農產品生產者，同時也會對傳統的農產品中間商造成影響，逼迫他們去改變。同時隨著農產品網上購物的發展，農產品商品流通體系的基礎設施的功能與定位將發生改變。全智能化流通支撐體系的建立健全，將進一步促進農產品電子商務與物流快遞、商務軟件、信息服務等新型物流和中介機構協同，并且這種協同效應相應將促進各類新型農產品物流和中介機構的發展且空間巨大。

4.有利于減少農產品流通環節、降低流通費用、提高流通效率。 農產品的社會交易成本降低是“互聯網+”帶來的一項核心價值。農產品的社會交易成本不單是傳統意義上的營銷成本、分銷成本及信息成本，農產品的物流成本和時間成本在“互聯網+”時代下將呈現幾何級數量的降低。完善的農產品快遞配送、物流倉儲和信息服務等新型物流和中介機構，將大大縮減企業冗余的維護物流體系的費用。傳統多級的“農戶—采購市場—產地批發市場(產品批發商) —銷地批發市場(銷地批發商) —農貿市場(小攤販)或超市—消費者”農產品銷售渠道正在被轉型為“農產品生產商—農產品網絡零售商/網絡直營店—海量消費者”的新型高效農產品流通渠道體系，減少了農產品流通環節、降低流通費用、提高流通效率。

5.對擴大消費起到促進作用。 “互聯網+農產品流通”最終的受眾對象是廣大消費者。對消費者而言，電子商務大大降低了消費者尋找和購買商品的成本、減少了尋找和比較商品的時間，節約消費成本。在支付方式上，用戶的選擇越來越多樣化，線上線下支付，信用卡、消費卡支付，降低了支付成本。消費者足不出戶就可以收到所購買的商品，擴大了商品選擇范圍，這對于一部分消費群體來說是很大的惠民便民。通過創新服務民生方式，釋放消費潛力。通過構建農產品追溯機制，迫使農產品生產主體加強農產品標準化管理，提高農產品產品質量，從源頭解決食品安全問題。滿足城鄉居民對食品消費的安全、衛生、營養、優質和方便的需要，提升農產品消費者的信心，保護城鄉居民權益。

三、加快“互聯網+農產品流通”融合發展的對策

1.優化農產品電子商務政策法規環境。 繼續推動《電子商務法》立法，盡快研究出臺《網上商業數據保護辦法》，[10]加快完善《電子商務安全》《電子商務支付》《電子認證》等法律法規，進一步強化信息安全管理，規范農產品電子商務交易行為。加強《消費者合法權益》法規建設，積極推進網絡消費者權益保護、網絡個人隱私和商業秘密保護、網絡信用評價等方面的制度建設[11]。提高社會公眾對電子商務的應用意識、信息安全意識，落實保障電子商務交易的安全技術措施，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品，為互聯網絡產業與農產品流通產業“融合”發展的政策法規環境[10]33。

2.加快推進重要農產品電子商務平臺建設。 一是加強重要農產品電子商務誠信交易公共服務平臺建設。推進農產品電子商務市場主體、客體、交易過程信息管理與服務系統建設，強化電子商務主體身份在線查驗、市場信息規范管理及在線監測、規范化電子交易憑證信息管理公共服務，有效遏制非法市場主體、虛假市場信息及非法交易現象。[12]二是搭建重要農產品技術創新服務平臺。鼓勵建立各類科技創新服務中心，提高農產品產業技術創新能力，從金融、品牌、技術、政策法律咨詢、法律援助和維權服務等方面建設線上線下互動的綜合創新服務平臺。

3.完善社會信用體系的監管。 一是強化政府監督和行業自律，以誠信度為依據，通過構建農產品信用記錄體系和誠信交易檔案，開展農產品電子商務企業誠信等級認定，促進電子商務產業信用體系不斷完善。二是制定并完善信用中介機構管理辦法，培育和發展信用調查、信用認證、信用評估、信用擔保等社會中介組織，發揮信用中介機構的重要作用。三是組建電子商務企業聯盟，通過第三方的信用服務機構對電子商務企業進行交易誠信度評估，并加強信用信息共享。四是建立并完善信用信息動態更新機制，提升信用信息鼓勵和使用的規范化和制度化。

4.積極構建完善的物流支撐體系。 建立健全農產品企業外部物流系統，完善農產品快遞配送、物流倉儲等基礎設施，切實解決電商“最后一公里”問題。重點扶持一批農產品物流企業，特別是本地大型農產品物流企業。在現有物流配送資源的基礎上，整合、推進新型物流配送中心建設，同時對從事農產品城市配送和城際配送的第三方物流企業給予前期基礎設施建設、倉儲、運輸等業務一定的補貼。

5.扶持農產品龍頭企業和農合組織廣泛開展電子商務營銷創新。 把電子商務作為農產品流通產業發展的戰略重點，充分利用互聯網、云計算、物聯網、大數據等技術和多種物流業態，以及現代金融手段，發展多主體、多形式和多層次的電子商務，做大農產品電子商務流通網絡。一是扶持大型商業企業和農產品批發市場在現有的基礎上開展好電子商務營銷。發揮原有的電子商務市場的營銷比較優勢，吸收更多的中小企業和農合組織加入大型商業企業現有的網絡營銷中，并在入網成本和相關費用方面給予一定的優惠。二是充分發揮以農業信息網、中國大米網等代表的農業信息網絡及信息服務體系的示范作用，積極引導農合組織和農戶采用“龍頭企業(農業大戶、農業經紀人、服務站)+農戶”模式和“特色農產品+網絡營銷”模式，推進農產品產銷對接、農商對接和農超對接工作。三是扶持農合組織和農戶利用現有的電子商務平臺開展市場營銷。政府積極扶持第三方交易平臺的發展，全面提高第三方交易平臺的服務功能，為中小企業參與電子商務提供更多的選擇。同時為中小企業購買有關設備提供信貸擔保、貼息貸款，在工商稅務方面給予稅收減免，財政補貼，鼓勵中小企業選擇公共平臺開展電子商務應用。四是重點支持大宗農產品批發市場的專業網絡交易系統建設，通過優化重要農產品供應鏈管理，探索有形市場與虛擬市場結合的交易模式。五是推動電子商務進農村，增強農戶對電子商務的了解和認識，降低上網費用，刺激農戶網上消費。六是支持電子商務進中小城市，鼓勵電子商務進社區，完善移動寬帶，提升網絡消費便利性，滿足社區居民的生活需求。

6.創新管理方式。 一是擴大應用電子商務營銷活動和消費者購物的宣傳。組織利用各種媒體宣傳推廣電子商務領域經驗做法，引領帶動“大眾創業、萬眾創新”。強化社會各界電信用意識和安全意識，形成良好的社會氛圍。二是建議建立政府部門、產業聯盟、行業協會、中介機構和企業共同參與的電子商務發展溝通協調機制，從根本上健全電子商務網上取證、糾紛處理、爭議調解、法律咨詢和損失賠償機制。建立以維護金融安全和市場穩定為重點，涵蓋交易前、交易中、交易后各環節的電子商務風險預警機制。三是重點在電子商務稅源管理及其網上辦稅服務、電子商務統計評價制度建設和實施、電子商務可信交易公共服務平臺等方面加大創新力度，制定并完善電子商務認證、信用、支付、物流等領域的服務規范，共同構建與電子商務發展相適應的制度環境和市場環境。[13]

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〔責任編輯：劉陽〕

中國古代文學研究