政策支持加大“觸網(wǎng)”將成商機(jī)

近期，多個(gè)涉農(nóng)政策的出臺(tái)，為農(nóng)村發(fā)展電商、農(nóng)民依靠電商致富提供了強(qiáng)有力的支持，也將掀起工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的新潮，讓我們盤點(diǎn)一下。

2015年10月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，提出將完善農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；部署加快發(fā)展農(nóng)村電商，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費(fèi)惠民生；確定促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。日前，商務(wù)部已下?lián)?7億元扶持資金，以開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的綜合示范。

2015年10月28日，農(nóng)業(yè)部發(fā)出了《關(guān)于開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)提升信息化能力的通知》，提出將切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見，提高農(nóng)民運(yùn)用手機(jī)上網(wǎng)發(fā)展生產(chǎn)、便利生活和增收致富的能力，將在全國(guó)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)。

2015年11月30日，國(guó)家發(fā)改委等十部門聯(lián)合發(fā)布通知，提出將結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，通過聚集生產(chǎn)要素、加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)和能力建設(shè)、完善配套設(shè)施等措施，來吸引農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)，并將創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。

據(jù)多家券商的預(yù)測(cè)，2014年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)規(guī)模約1800億元，預(yù)計(jì)2016年將大幅提升至4600億元，復(fù)合增速將達(dá)60%。但這一新業(yè)態(tài)因尚在起步初期，面臨物流、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等多重問題，一時(shí)可能會(huì)找不到行之有效的抓手。不過，政策支持力度的加大，將使得這些掣肘因素不再是農(nóng)民“觸網(wǎng)”的難題。

針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的突出問題，2015年10月14日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將加大中央財(cái)政投入，引導(dǎo)地方強(qiáng)化政策和資金支持，鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信、廣電企業(yè)和民間資本通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，公平參與農(nóng)村寬帶建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，同時(shí)探索PPP、委托運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化方式，調(diào)動(dòng)各類主體的參與積極性，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)約5萬(wàn)個(gè)未通寬帶行政村通寬帶、3000多萬(wàn)農(nóng)村家庭寬帶升級(jí)，使寬帶覆蓋98%的行政村，并逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)線寬帶覆蓋，預(yù)計(jì)總投入超過1400億元。

這次會(huì)議還提出了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的措施，包括完善農(nóng)村、西部地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)，構(gòu)建覆蓋國(guó)內(nèi)外的快件寄遞體系，以及中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎(chǔ)性快遞設(shè)施建設(shè)。具體包括：一要擴(kuò)大電商在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本、供銷社等各類主體建設(shè)涉農(nóng)電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等市場(chǎng)，在促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)的同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。優(yōu)先在革命老區(qū)、貧困地區(qū)開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，增加就業(yè)和增收渠道，推動(dòng)扶貧開發(fā)。二要改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。完善交通、信息、產(chǎn)地集配、冷鏈等相關(guān)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)建設(shè)配送中心，發(fā)展第三方配送等，提高流通效率。三要營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)打網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四要加大農(nóng)村電商政策扶持。對(duì)符合條件的給予擔(dān)保貸款及貼息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)上支付、供應(yīng)鏈貸款等產(chǎn)品，簡(jiǎn)化小額短期貸款手續(xù)，加大對(duì)電商創(chuàng)業(yè)的信貸支持。

而對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年而言，以農(nóng)村電商為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不僅門檻低，且第三方平臺(tái)、當(dāng)?shù)卣€要開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，再加上國(guó)家對(duì)貧困縣的多種扶持，將使得發(fā)展農(nóng)村電商大有作為。希望廣大貧困地區(qū)的干部主動(dòng)把握先機(jī)，積極引導(dǎo)有條件的建檔立卡貧困戶早日“觸網(wǎng)”、早日脫貧。