政經

國務院：在高能耗行業嚴格執行準入制度

國務院辦公廳日前印發《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》明確了2016年工作重點，包括加強質量整治淘汰落后產能和化解過剩產能，在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度，按標準淘汰落后產能和化解過剩產能。

《行動計劃》提出，增強質量和品牌提升的動力，包括深入開展質量提升行動，努力提高勞動者職業技能和質量素養，積極推動質量技術創新，鼓勵采用先進的管理制度和先進標準，大力推動品牌建設。

具體看，包括在重點領域開展服務業質量提升專項行動。推動銀行業金融機構強化服務質量，加大對金融消費者的保護力度。建立工業技術改造重點項目庫，加大對制造業企業質量技術改造的支持、引導力度。在重點工業領域，推廣可靠性設計、試驗與驗證以及可制造性設計等先進質量工程技術。

加強質量整治淘汰落后產能和化解過剩產能。在煤炭、鋼鐵、電解鋁、石油化工等高能耗、高污染行業嚴格執行生產許可及其他行業準入制度，按標準淘汰落后產能和化解過剩產能。

推動外貿優進優出。降低企業進出口成本，加快通關速度。加快培育新型貿易方式，做好對跨境電商出口貿易的扶持。實施“一帶一路”沿線國家自貿區戰略，推進區域全面經濟伙伴關系（RCEP）談判工作。

工信部印發綠色制造2016專項行動實施方案

4月18日，從工信部獲悉，工信部印發《綠色制造2016專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），旨在加快實施綠色制造工程，全面推行綠色制造，構建綠色制造體系。

《方案》確定整體目標，進一步提升部分行業清潔生產水平，預計全年削減化學需氧量8萬噸、氨氮0.7萬噸。篩選推廣一批先進節水技術。建設若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區資源綜合利用產業區域協同發展新機制。會同財政部啟動綠色制造試點示范，發布若干行業綠色工廠創建實施方案或綠色工廠標準。

《方案》提出重點工作，包括實施傳統制造業綠色化改造，圍繞制造業清潔生產水平提升，發布《水污染防治重點行業清潔生產技術推行方案》，實施重點流域部分行業水污染防治清潔化改造。會同財政部支持一批高風險污染物削減項目，從源頭減少汞、鉛、高毒農藥等高風險污染物產生和排放。在鋼鐵、造紙等高耗水行業，篩選推廣一批先進適用的節水技術。組織開展節能監察和跨區域專項督查，在重點行業實施一批高效節能低碳技術改造示范項目。推進綠色制造體系試點，統籌推進綠色制造體系建設試點，發布綠色制造標準體系建設指南、綠色工廠評價導則和綠色供應鏈管理試點方案。會同財政部在京津冀、長江經濟帶、東北老工業基地等區域，選擇部分城市開展綠色制造試點示范，創建一批特色鮮明的綠色示范工廠。開展京津冀及周邊地區資源綜合利用產業協同發展示范。

國土部發布“十三五”規劃綱要 將推進一帶一路沿線國家礦業合作

國土資源部近日公布《國土資源“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》指出，加強與“一帶一路”沿線國家能源資源和產業鏈合作，提高就地加工轉化率。

《綱要》明確，搭建“一帶一路”沿線國家合作平臺。實施“一帶一路”基礎地質調查與信息服務計劃，加強周邊國家重點成礦區帶對比研究，實施全球礦產資源地球化學和遙感調查，完善全球礦產資源信息系統。以油氣、鈾、鐵、銅、鋁等我國緊缺戰略性礦產為重點，合作開展我國及沿線國家成礦規律研究和潛力評價。

《綱要》指出，實現“一帶一路”沿線國家合作共贏。深入參與“一帶一路”建設，利用我國先進的數字地質調查技術、地球化學填圖、衛星遙感與北斗應用等開展國際科技合作，共建地學領域聯合實驗室。加強與“一帶一路”沿線國家能源資源和產業鏈合作，提高就地加工轉化率。與中亞、南亞等資源豐富國家和地區共同開展資源調查評價、礦業風險監測評價，以礦產資源開發為紐帶，構建利益共同體。

《綱要》還公布了“十三五”時期國土資源主要指標，其中有色礦產資源預計新增銅800萬噸，鋁土礦6億噸，鉛2000萬噸，鋅3000萬噸，金3000噸；新發現大中型礦產地300～400處；主要礦產資源產出率提高15%；建成綠色礦業發展示范區50個；完成1∶5萬區域地質調查100萬平方千米，完成1∶5萬礦產地質調查100萬平方千米，完成1∶5萬航空物探調查90萬平方千米。