福建自貿區跨境電商發展戰略研究

【摘要】跨境電子商務是對傳統外貿商業模式的顛覆性創新，近幾年，隨著外貿商業模式轉換和電子商務發展，福建省跨境電子商務發展迅猛。但在政策支持、配套產業、在線支付、人才儲備、物流服務、監管體系六個方面呈現出了明顯不足。對此，本文認為福建自貿區跨境電商的發展應著重于強化政府職能、健全產業鏈、發展第三方支付、培養復合型人才、完善物流服務、跟進監管體系方面。

【關鍵詞】福建自貿區 ?跨境電商 ?發展戰略

一、引言

福建省是經濟外向度較高的省份，2014年福建省外貿進出口10902.9億元人民幣，同比增長3.7%，其中進口3933.7億元，增長0.8%，出口6969.2億元，增長5.4%。但是目前我省對外貿易還是以傳統方式為主，交易環節多、交易費用高、交易雙方信息不暢、嚴重阻礙外向型經濟發展。而當前方興未艾的跨境電子商務是國際貿易模式顛覆性創新，它在優化貿易流程、節省交易成本、提高貿易效率、增加貿易機會等諸多方面具有傳統貿易方式無可比擬的優勢。因此加快我省跨境電子商務，搶占未來競爭的戰略制高點，成為我省發展外向型經濟亟需解決的突出問題。

二、福建自貿區跨境電子商務發展存在的問題因素

（一）政策優勢難以發揮

中國（福建）自由貿易試驗區總面積118.04平方公里，包括廈門、福州片區、和平潭片區。福建是我國對臺交流重要省份，自貿區著重進一步深化兩岸經濟合作。“立足綜改、借鑒上海、對接臺灣、敢行敢試”改革思路，對應臺灣地區目前正在規劃建設的以“六海一空”為核心的自由經濟示范區。目前福建自貿區起步較晚，只有在整體區域經濟發展格局中，擬以“對臺灣開放”和“全面合作”方向為基礎原則，在擴大服務業開放、貨物貿易便利化、投資準入政策措施等方面進行先行先試，從而達到率先實現區內貨物和服務貿易自由化的發展目標。由于，剛發展起來的產業基礎薄弱、人才建設不足、文化發展滯后、技術支撐不足，政策優勢難以得到有效發揮，跨境電商平臺尚未建立。

（二）產業鏈支撐能力較弱

跨境電商的系統運營離不開物流服務、營銷渠道、商貿金融、信貸服務等產業鏈的后備支持，目前福建自貿區與跨境電子商務相配套的產業鏈發展尚不成熟，缺乏專業隊伍和人才支撐，制約了電子商務的產業擴展。此外，雖然近年來福建自貿區內的電子商務方興未艾，但總體呈現數量少、規模小、分布不集中的特點，缺乏龍頭企業的引領。

（三）跨境支付尚未成型

跨境電子商務體系中，支付環節至關重要，目前福建自貿區的跨境電子商務支付體系仍處起步階段，制度監管與技術支撐相對滯后。放眼全國，雖然跨境支付已在少數電商中得到了應用，但可行性不高，在費用、退換貨等方面的問題較為突出。要建設成熟的跨境支付系統尚需時日。

（四）電商人才儲備不足

境內電商經過多年的發展，已趨于成熟，但跨境電商與之存在本質上的區別，受到不同國界文化、習俗、宗教、環境等多方因素的影響。跨境電商人才不僅要具備境內電商運營所需的專業技術，更需具備深厚的文化底蘊。而目前這一復合型人才在福建自貿區乃至全國范圍內都是急缺的，高效也鮮有針對跨境電商人才的培養計劃。

（五）跨境物流發展滯后

目前境內電商的貨物配送已實現多家物流公司公共繁榮的局面，但就跨境電商而言，物流服務多限于中國郵政，通過快遞、包裹、EMS的傳統方式，雖然具有價格上的優勢，但難以滿足境外顧客對配送速度、退換貨服務的需求，這與電子商務本身交貨快、種類全、個性化等特點相悖。而安全性高、配送速度快、服務完善的跨境物流企業發展還處于滯后狀態。

（六）跨境監管體系不健全

國內現存的電商監管體系多適用于大宗對外貿易，而當前福建自貿區的跨境電商的特點則是小規模、多批次、交貨快、產品零散，與之相對應的監管體系尚不健全。跨境電商在運營中面臨著繁雜的手續、高昂的中介費用、大量的報檢批次等問題，降低了通關速度。此外，外貿電商貨物在退稅、結匯等方面存在瓶頸，跨境電商難以享受稅收政策。

三、提高福建自貿區跨境電子商務發展的策略

（一）加大地方政府扶持力度

首先，從宏觀上制定福建自貿區跨境電子行業發展戰略，健全跨境電商監管機構和人員。其次，對跨境電子行業給予行業準入、財稅政策、人才培養、信貸業務等方面的政策支持，搭建免稅電商平臺，鼓勵金融機構推出電商信貸產品;增進與電商龍頭企業的合作，通過稅收優惠、財政補貼吸引國內大型電商入駐福建自貿區;建立大型倉儲平臺，擴展跨境產品業務類型。

（二）建全跨境電商產業鏈

首先，加大跨境電商配套產業的建設力度，完善在線支付、物流配送、售后處理、在線糾紛、信貸產品等業務，縱向深化跨境電子業務的各環節。其次，在福建自貿區內建立跨境電子商務示范區，打通融資渠道、配送渠道、支付渠道，建設倉儲平臺、交易平臺、售后平臺。從橫向完善與縱向深化上健全跨境電子業務產業鏈。

（三）建設第三方跨境支付平臺

通過擴展線上、線下支付渠道，建設跨地區、跨文化的支付環境，完善各人、企業信用體制，健全第三方跨境支付平臺，完成跨境電子行業的在線支付、貨幣結算、財務統計等環節。目前針對第三方支付平臺的業務許可已得到審批，監管體系也在完善，支付寶、財付通、塊錢等第三方支付在跨境電子行業中的應用愈加廣泛。

（四）制定跨境電商人才培養計劃

在跨境電商內部制定復合型人才培養計劃，其一，依托高校教育，培養對外貿易、金融管理、互聯網科技、物流管理等方面的人才。其二，通過出臺人才扶持政策，吸引大量技術型、管理型人才投入到福建自貿區的跨境電子行業建設中。其三，通過財政補貼、完善的薪酬體系留住人才，激勵人才。

（五）完善跨境物流服務

首先，通過政策支持鼓勵國內多家物流公司入駐福建自貿區，發展跨境物流業務，打破中國郵政一家獨大的物流服務格局，實現多家經營、良性競爭。其次，開發針對跨境電子行業特點的物流產品，適用于規模小、批次多、產品零散等特點。再次，不斷提升物流服務水平，包括提高配送速度，保證配送安全，改善售后服務等。

（六）跟進跨境監管體系

改善原有監管體系，針對跨境電子行業制定統一的規范標準和監管制度，精簡跨境產品審批程序，執行統一報檢制度，有效規范中介收費服務，提高產品過關速度。針對外貿貨物出臺退稅、結匯優惠政策，使跨境電商享受稅收優惠政策。

四、結束語

福建自貿區的跨境電商發展在全國范圍內具有示范性作用，是對傳統外貿商業、境內電子業務的突破和創新，意義顯著。現存的問題主要來源于經驗不足、配套不全、政策不成熟等方面。對此，在后續發展過程中，要重點發揮地方政府宏觀調控職能，通過政策優惠、資金投入、制度完善、體系健全等手段為跨境電商的健康發展保駕護航。

參考文獻

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作者簡介：吳慧君（1985-），女，漢族，福建莆田人，講師，研究生，研究方向：國際經濟學與貿易。