從嚴(yán)治吏，用好巡視利劍

成佳剛

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》）是全面從嚴(yán)治黨、堅持依規(guī)治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的有力武器。從組織工作而言，貫徹《條例》，責(zé)在從嚴(yán)治吏，要在問題導(dǎo)向，重在狠抓落實。

從嚴(yán)教育干部。古人說“上醫(yī)治未病”，有病要早治，體檢是關(guān)鍵。巡視是給黨的肌體作“體檢”的，是對干部的一次全面“體檢”。要結(jié)合組織部門職能，突出思想建黨，堅持教育在先，持續(xù)推進從嚴(yán)教育培訓(xùn)干部工作，將關(guān)口前移，預(yù)防干部于未“病”之時。要推進學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與學(xué)習(xí)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度結(jié)合起來，與“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，采取多種學(xué)習(xí)方式，加強理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、道德教育，確保干部補足精神之鈣、常修為政之德、恪守用權(quán)之規(guī)，增強拒腐防變能力。

從嚴(yán)選任干部?！盀檎?，首在用人”，加強干部選拔任用監(jiān)督是巡視工作的重要著力點。要以貫徹《條例》為契機，一方面，堅持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力健全科學(xué)識人體系，實施領(lǐng)導(dǎo)干部平時考核辦法，夯實干部工作基礎(chǔ)，實行市管干部信息“一表清”，加強分析研判，提高干部工作科學(xué)化水平；建立集中會診制，嚴(yán)把干部選任關(guān)，嚴(yán)防干部“帶病提拔”。另一方面，嚴(yán)格落實干部選拔任用監(jiān)督制度，對干部選拔任用工作實行全過程監(jiān)督，重點監(jiān)督干部政策法規(guī)執(zhí)行情況、組織人事紀(jì)律執(zhí)行情況，確保堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，嚴(yán)防跑官要官、買官賣官、拉票賄選、突擊提拔、“帶病提拔”、任人唯親、違規(guī)破格提拔干部等用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)用人問題，進一步匡正選人用人風(fēng)氣。

從嚴(yán)監(jiān)管干部。一要平時嚴(yán)管。全面推廣干部電子日志管理，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理、動態(tài)評定”考評機制，加強對干部的日常管理監(jiān)督，大力整治為官不為，對不作為、慢作為、亂作為者及時調(diào)整、處理。二要問題深挖。通過抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、向有關(guān)知情人詢問情況、開展專項檢查等措施，著力發(fā)現(xiàn)干部違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等問題。三要舉報必查。

從嚴(yán)建章立制。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。組織部門必須抓好巡視成果運用，從制度建設(shè)入手強化巡視效應(yīng)。實行常態(tài)整改制度。根據(jù)巡視反饋情況，詳細制定整改任務(wù)清單和責(zé)任清單，定事、定人、定責(zé)、定時，持續(xù)開展整改情況“回頭看”，確保整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落小落細、落實落地，確保件件有著落、事事有回音，并舉一反三擴大整改成果，倒逼改革和制度創(chuàng)新。堅持談心談話制度。及時了解掌握干部的思想動態(tài)和工作生活情況，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。健全干部監(jiān)督機制，完善配合聯(lián)動機制，加強溝通協(xié)調(diào)，全力以赴保障巡視工作取得實效。

（作者系襄陽市委常委、組織部部長）