宋濤
管黨治黨,重在基礎,基礎不牢,地動山搖。習近平總書記一再強調,我們黨是執政黨,基層黨組織是政治組織,政治功能是基層黨組織的魂,基層黨組織要明確政治任務、擔負政治責任、彰顯政治特征、強化政治功能,確保我們黨長期執政、更好執政。當前,基層黨組織發揮政治功能存在“三化”趨向:
政治地位有弱化趨向。存在重村民自治、輕黨的領導現象:在市場經濟大環境下,農村宗族和派系對村級工作影響逐步加大,各類產業協會在農村黨員群眾中的影響力也逐步加大,村黨組織的領導地位逐漸受到侵蝕;存在重服務功能、輕政治功能現象:有的過分強調基層組織的服務功能,淡化了基層組織的政治功能,把基層黨組織的本質屬性和功能體現本末倒置,迎合群眾需求多,教育引導群眾不夠,基層黨組織在農村的號召力和權威性有一定程度的下降;存在重建黨組織,輕黨建工作現象:當前雖然在黨組織的設置上進行了一些探索,如設立產業協會黨支部、流動黨支部、社會黨支部等一些好的做法,但普遍存在黨務力量不強、干部隊伍不精、黨員人數不多,黨建工作基礎薄弱的現象。
政治優勢有虛化趨向。開展黨內活動次數不多、質量不高:“三會一課”、民主生活會、黨員民主評議等黨內生活不能按時保質開展,只滿足于建立組織、聯系黨員、開展活動,過于注重黨建工作形式,忽略了黨建工作內容;執行黨的方針政策不堅決、不到位:有的基層黨組織和基層黨員干部理想信念動搖,在一些大是大非問題上若明若暗、態度曖昧,甚至搞上有政策、下有對策;教育引導群眾方法不多、辦法不靈:在新形勢下,少數基層黨員干部不愿做、不會做群眾思想政治工作,群眾工作方法圖簡單,以不鬧事、不出事為最高要求,甚至存在怕進老百姓家的門、怕聽老百姓的話的現象,沒有從鞏固黨的執政地位的政治高度思考問題、解決問題。久而久之,便丟失了我黨密切聯系群眾的優良傳統。
政治作用有空化趨向。發揮先鋒模范作用不夠:部分黨員存在“難得糊涂”、“獨善其身”的負面思想,不愿亮明身份,只求組織關懷,不講作用發揮,在主持公道、伸張正義,打擊歪風邪氣上做得不夠;帶領群眾致富能力不強:農村富不富,關鍵看支部,部分農村黨組織班子成員由于年齡偏大、文化程度偏低,缺乏帶頭致富、帶領致富的能力;村級崗位吸引力不大:由于基層干部待遇低,村級崗位吸引力較弱,村干部隊伍存在年齡偏大、能力偏弱問題,少部分村主職干部的選配只能“矮子里撥高個兒”,村后備干部隊伍建設步履維艱。
黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。因此,必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉,充分重視發揮基層黨組織的政治功能,讓干部硬起來、讓規矩立起來、讓風氣正起來、讓黨員紅起來,讓基層黨組織真正成為全面建設小康社會的戰斗堡壘。
(作者系宜昌市點軍區委書記)