公安邊防毒品案件情報信息管理系統的建立與使用

李一沐（公安邊防部隊高等專科學校，廣東　廣州　510663）

公安邊防毒品案件情報信息管理系統的建立與使用

李一沐
（公安邊防部隊高等專科學校，廣東廣州510663）

【摘要】毒品案件的特殊性決定了情報工作在此類案件偵破中的重要地位，毒品案件偵查的成敗在很大程度上取決于情報，情報是偵破毒品案件的基礎，并貫穿于毒品案件偵查進程的始終。毒品犯罪情報信息的涉及面極廣，情報內容綜合性強、數量大、種類多，因此，建立一個較為完善的毒品案件情報信息管理系統，實現毒品案件情報信息的計算機網絡化管理，加強公安邊防部門毒品犯罪情報信息的采集、管理、交流成為亟待解決的問題。

【關鍵詞】毒品案件；情報；信息管理

一、建立毒品案件情報信息管理系統的必要性

根據系統論的觀點，本體的功能大于各個孤立部分的功能之和。情報資料集中管理的效益大于各個部門分散管理之和。建立全國毒品案件情報信息管理系統正是從整體效益出發，正確處理系統各組成部分及系統與其他部門的關系，將零星、分散的情況、線索和資料匯集起來，按照一定的層次結構排列組合，對各個部分科學地組織、協調管理，以實現毒品案件情報信息的計算機網絡化管理。[1]情報系統具有共享范圍大、數據全、技術含量高、反應速度快、便于維護等特點，由于毒品犯罪的反情報活動需要，毒品犯罪分子常進行跨地域、多領域的毒品犯罪活動，為掩蓋其真實的犯罪行動、干擾邊防情報人員的情報偵察視線，毒品犯罪分子往往故意向公安邊防部門發出虛假或錯誤的情報，因此，毒品犯罪情報信息的涉及面極廣，情報內容綜合性強、數量大、種類多，建立毒品案件情報信息系統是非常重要的。

二、公安邊防毒品案件情報信息管理系統的建立

毒品案件線索是開展毒品犯罪情報偵察工作、偵破毒品案件的前提和基礎。各邊防情報部門收集到的毒品案件情報線索，有的來自特情、耳目、關系人、上級部門、社會，有的來自破獲的有關毒品案件或其他刑事案件，有的來自查獲的吸毒人員、在押案犯，還有一些是來自國外禁毒組織的通報等[2]。這些情報線索可能是人員信息，可能是一些案件的模糊描述，也可能是一些動向性的情況，對毒品案件的情報偵察工作具有一定的利用價值。在情報分析研判的工作實踐中，這些情報線索的存儲零散無序，難以分類積累，且不同地區間缺少溝通，無法充分發揮情報線索的價值。大量的情報線索迫切需要進行關聯、挖掘分析，從而對毒品案件情報信息進行有效的甄別，為指揮決策提供可靠依據，因此，建立毒品案件情報線索信息管理系統成為公安邊防部門的當務之急。

（一）系統用戶構成

（二）情報線索管理

毒品案件情報線索是偵查和破獲毒品案件的前提和基礎，因此，必須通過各種渠道收集與毒品犯罪有關的情報線索，然后把收集到的情報線索通過計算機技術管理起來，綜合分析利用，隨時掌握圍繞線索發生的動態變化，挖掘情報線索的價值，為應對毒品犯罪分子的反情報活動提供充分的保障。對于情報線索的管理，采用分級管理[3]。

三、建立全國涉毒人員信息管理系統

（一）系統建立的必要性及信息采集內容

涉毒人員主要指吸毒人員、制毒人員、販毒人員和種毒人員。建立全國涉毒人員信息管理系統，將全國涉毒人員信息在公安邊防系統內部實行共享化，方便公安邊防部門對毒品案件中犯罪分子的信息進行掌握，為毒品案件的情報偵察工作提供了巨大方便，因此，涉毒人員信息管理系統也成為毒品情報信息管理系統的一個重要方面。

系統的建立不僅要解決涉毒人員信息的完整收集問題，而且要解決信息的重復錄入工作問題。涉毒人員信息除來源于各級公安邊防部門本身以外，在條件許可的情況下，還可以充分利用治安、刑偵、監管、地方禁毒機關等部門系統將現有的信息進行進一步的補充、完善。系統的建立還要解決涉毒人員數據的唯一存儲問題、一人多案、一案多人的問題。涉毒人員信息采集的主要內容：

第一，吸毒人員信息采集的內容包括人員的基本情況（自然情況、吸毒情況、吸毒團伙成員、違法犯罪記錄、處置情況等），戒毒情況（包括在勞教所、強制戒毒所、自愿戒毒所及期限戒毒的信息），戒毒人員追蹤情況（包括出所后的尿檢、幫教及復吸情況）三方面的內容。

第二，毒品案件嫌疑人員信息采集的內容包括人員的自然情況、違法犯罪基本情況、處置情況等，這一部分信息內容在毒品案件中成為情報偵察人員掌握毒品犯罪分子信息的有利信息來源。

（二）系統信息的利用和共享

信息的利用要在毒品案件情報偵察的實際流程中體現出來，通過與案件的偵破流程緊密結合，來適應情報偵察人員的工作需要。系統提供一些簡單的分析手段，有利于公安邊防情報部門及時掌握轄區毒情、吸毒人員情況、復吸情況、涉案人員抓獲情況、在逃情況、同案犯情況等。由于涉毒人員信息是毒品案件情報線索的重要來源，通過已有信息可以進行情報分析，系統應提供一定的手段來挖掘出情報線索，并提供靈活、豐富的查詢、分析功能，并以多種形式展現分析報表。

涉毒人員信息可以分級別（各級機構）、分內容類別甚至按具體信息進行訪問控制，滿足各級邊防情報部門對涉毒人員信息跨地域共享的需要。

（三）系統信息的查詢

在系統建成之后，用戶在權限范圍內可以對涉毒人員的信息進行各種查詢操作，通過瀏覽器可以方便地檢索業務基礎信息、關聯信息等。查詢功能主要包括業務信息查詢、關聯信息查詢、自定義關聯查詢、查詢配置管理等功能，如圖3所示：

簡單查詢提供簡單的業務信息查詢，通過這些功能，情報人員可方便、快捷地查詢到本轄區公安邊防部門和全國范圍內共享的業務信息，為公安邊防部門提供必要的信息，同時為其他禁毒機關提供公開的信息查詢、查證平臺。簡單查詢提供毒品案件中所需常用的信息內容作為查詢條件，包括電話號碼、機動車輛號牌、地址、姓名、綽號、證件號碼、出入境

信息等，能夠快速得到檢索結果，滿足情報人員獲取線索的需要[4]。

通過對涉毒人員的分析，生成與毒品案件相關涉毒人員軌跡線、人員相關物品軌跡線、相關地點軌跡線，利用軌跡信息，公安邊防情報部門可以進一步掌握情報對象的詳細信息，從而有的放矢、更高效地應對毒品犯罪分子的反情報活動。

各類信息數據間存在著業務邏輯關聯關系，通過對本地業務數據和全國共享業務數據間關聯關系的深度挖掘，將極大地提高公安邊防情報部門可用的信息資源利用水平，切實提高情報偵察人員的信息交流水平和協同作戰能力。借助對系統自動生成的關聯數據信息的查詢，可實現面向全國的涉毒人員間關聯查詢和查證比對。系統提供的關聯內容包括涉毒人員信息與情報線索的關聯關系、與案件信息的關聯關系、與其他涉毒人員的關聯關系等。

毒品案件的性質不同、個人工作習慣不同以及查詢需要的不同都會導致情報偵察人員的查詢依據和查詢內容存在差異性[5]。自定義查詢功能將為情報偵察人員提供個性化查詢條件界面定制和查詢結果界面定制，進一步提高情報人員的查詢效率。自定義查詢允許情報偵察人員將涉毒人員的不同信息進行組合，形成自定義的查詢條件，并制定查詢范圍、查詢的精度要求（如精確或模糊等），從而得到滿意的查詢結果。通過查詢結果應能關聯相關信息進行綜合查詢，比如通過查詢結果中的電話號碼內容可以連接到關于此電話號碼的詳細信息。在查詢結果中還可以進一步添加限制條件繼續查詢。

四、小結

在公安邊防情報的工作中，毒品案件信息管理系統需要根據當前工作實際情況進行及時的調整，靈活使用，最大限度拓寬毒品案件情報信息獲取途徑，在實現資源共享的同時確保整個系統的安全性，以達到毒品案件偵破的目的。

【參考文獻】

[1]陳志軍，張晶，靳新．犯罪情報信息學[M]．北京：中國人民公安大學出版社，2008：56.

[2]劉海燕．論毒品案件偵查觀念[J]．云南警官學院學報，2004 （1）：29．

[3]公安部編．刑事偵察情報學[M]．北京：中國人民公安大學出版社，2002：46.

[4]伏躍．試談強化禁毒情報信息[J]．廣西公安管理干部學院學報，2001（2）：67.

（責任編輯：王泓）

[5]孟憲文．警務主導觀：信息還是情報[J]．中國人民公安大學學報（社會科學版），2006（4）：66．

Establishment and Use of Drug Case Information Management System for Frontier Public Security

Li Yimu (Vocational College of Frontier Police, Guangzhou Guangdong, 510663)

【Abstract】Intelligence work plays an important role in the solution of drug cases. Due to their particularities, the success or failure of the drug cases investigation to a large extent depends on information. Intelligence is the basis of solving drug cases, and permeates throughout drug cases investigation process. Drug intelligence covers a wide range, involving comprehensive, multitudinous and diverse information. Therefore, it is urgent to establish a sound drug case information management system, to implement a computer network management for the drug case information, and to strengthen information collection, management and communication by the frontier police.

【Keywords】drug cases; intelligence; information management

【作者簡介】李一沐（1987-），女，黑龍江哈爾濱人，公安邊防部隊高等專科學校邊境管理系情報教研室助教，軍事情報學專業碩士。研究方向：邊防情報偵察與調研。

【收稿日期】2015-04-22

【文章編號】1671-5101(2015)04-0084-03

【文獻標識碼】A

【中圖分類號】D631.2