遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策建議

張波++阿曼達(dá)++張奇

[摘要]近年來(lái)，遼寧省民營(yíng)企業(yè)不斷增多，隨著競(jìng)爭(zhēng)激烈以及生產(chǎn)成本上升等問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，其出口狀況不容樂(lè)觀。出口結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)技術(shù)落后以及產(chǎn)品質(zhì)量較低等諸多因素嚴(yán)重影響了遼寧省民企產(chǎn)品的出口和自身的發(fā)展。基于遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口情況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分析，指出了遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口中存在的問(wèn)題，提出了促進(jìn)遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策：推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐；提高自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)品牌建設(shè)；放寬民營(yíng)企業(yè)出口投資領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易拓展能力；擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞]遼寧省；民營(yíng)企業(yè)； 出口；競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類號(hào)]F721.8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2015）12-0024-03

一、遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口情況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的分析

（一）遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口情況

1.出口規(guī)模增長(zhǎng)較快

2006—2014年遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，除2009年受國(guó)際金融危機(jī)影響外，出口額一直呈上升態(tài)勢(shì)但幅度較小。在2010年以前，遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口額均在100億美元以內(nèi)。2012年后出現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)，2014年達(dá)到峰值331.3億美元（見(jiàn)圖1）。由圖1表明，民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易在遼寧省出口貿(mào)易中占重要地位，發(fā)展?jié)摿薮蟆脑鲩L(zhǎng)率來(lái)看，2006年遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)率為28.1%，2007年為33.2%，2008年為32.1%。2009年，受外需不足和國(guó)際金融危機(jī)的影響，增長(zhǎng)率降到-13.6%，民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易步入低谷。2010年，遼寧省民營(yíng)企業(yè)逐漸走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，出口增長(zhǎng)率達(dá)到28%。2011年，出口額達(dá)到124.9億美元，增長(zhǎng)率略有下降，為21.3%。2012年，出口增長(zhǎng)率達(dá)到65.7%，翻了將近三倍，創(chuàng)出歷史新高。2013年，出口增長(zhǎng)38.1%，波動(dòng)明顯。 2014年，發(fā)展平穩(wěn)，出口增長(zhǎng)15.9%（見(jiàn)圖2）。

圖12006—2014年遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口額

圖22006—2014年遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口額增長(zhǎng)率

2.出口國(guó)家或地區(qū)相對(duì)穩(wěn)定

日韓、歐盟和美國(guó)是遼寧省民營(yíng)企業(yè)最主要的出口國(guó)家和地區(qū)。2012年后，對(duì)日韓、港澳臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)的出口較為穩(wěn)定，歐盟和北美國(guó)家出口交貨值增長(zhǎng)較快。截至目前，遼寧省民營(yíng)企業(yè)已與世界將近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來(lái)。2014年1—3月，遼寧省民營(yíng)企業(yè)對(duì)東盟進(jìn)出口17.4億美元；對(duì)歐盟進(jìn)出口13.6億美元；對(duì)美國(guó)進(jìn)出口12.3億美元，合計(jì)總額占遼寧省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值的45.8%。此外，對(duì)日本進(jìn)出口9.04億美元，下降5.3%；對(duì)韓國(guó)進(jìn)出口8.93億美元，下降10.9%。

3.出口方式以一般貿(mào)易為主

遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口以一般貿(mào)易方式為主，2013年1月，遼寧民營(yíng)企業(yè)以一般貿(mào)易方式出口值為13.08億美元，增長(zhǎng)36%；同期，以加工貿(mào)易方式出口2.17億美元，下降7.3%。2014年1—3月遼寧省民營(yíng)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口69.6億美元，同比增長(zhǎng)0.4%，占同期遼寧省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值的76.9%。

（二）遼寧省各類企業(yè)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的比較分析

民營(yíng)企業(yè)出口對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。從圖3可以看出，在出口平穩(wěn)期（2006—2008年）國(guó)有企業(yè)對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率下降，民營(yíng)企業(yè)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率上升，而外資企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率并不穩(wěn)定，上下波動(dòng)比較明顯。在出口起伏期（2009—2011年）各類企業(yè)貢獻(xiàn)率均有下降，甚至達(dá)到了負(fù)數(shù)，民營(yíng)企業(yè)出口在2011年對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率有所下降，國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)出口貿(mào)易依舊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出很大的貢獻(xiàn)。在出口快速增長(zhǎng)期（2012—2013年）民企出口的貢獻(xiàn)率大幅增長(zhǎng)，達(dá)到了近些年的最高值5.67%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)，甚至超過(guò)了國(guó)企和外資企業(yè)出口貿(mào)易對(duì)遼寧省GDP貢獻(xiàn)率的總和，極大地激勵(lì)了民企出口貿(mào)易的發(fā)展。

圖32006—2013年遼寧省各類企業(yè)出口貢獻(xiàn)率比較

二、遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口中存在的問(wèn)題

（一）出口產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

2008年的國(guó)際金融危機(jī)致使遼寧省民企出口額急劇下降，從中暴露了很多問(wèn)題。遼寧省民營(yíng)企業(yè)大多是處于粗加工的發(fā)展階段，出口產(chǎn)品多為低附加值的粗放型產(chǎn)品。在從事出口的民營(yíng)企業(yè)中中小企業(yè)數(shù)量較多，其設(shè)備落后且產(chǎn)能低下，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。企業(yè)出口的產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)過(guò)程存在滯后性，可替代產(chǎn)品易于尋找，一旦經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，企業(yè)將面臨訂單流失的緊張局面。

（二）生產(chǎn)成本高居不下

近年來(lái)，市場(chǎng)上的各種原材料、能源以及燃料等價(jià)格不斷攀升，使遼寧民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受阻。2008年，遼寧省生產(chǎn)領(lǐng)域的物資價(jià)格上漲明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料的價(jià)格就比2007年上漲了28.1%，工業(yè)制成品的出廠價(jià)格也上漲了10.9%。土地價(jià)格連年漲幅不小，勞動(dòng)力價(jià)格逐年升高。“十二五”期間，遼寧省最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均上調(diào)13%。而且遼寧省的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)短缺現(xiàn)象， 致使企業(yè)的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本不斷攀升，利潤(rùn)下降。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)廉價(jià)勞動(dòng)力短缺，民營(yíng)企業(yè)出口將受到巨大打擊。

（三）民營(yíng)企業(yè)融資困難

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品、提升其附加值以贏得優(yōu)勢(shì)，因此資金和技術(shù)方面的支持必不可少。遼寧省民營(yíng)企業(yè)普遍面臨著貸款準(zhǔn)入門(mén)檻高、金融產(chǎn)品單調(diào)；貸款期限短、額度有限；融資擔(dān)保能力不足，擔(dān)保融資成本高；自我積累差、內(nèi)部融資能力弱等融資問(wèn)題，致使諸多民營(yíng)出口企業(yè)在開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、進(jìn)入新領(lǐng)域、提高出口產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，面臨著資金短缺問(wèn)題，導(dǎo)致新產(chǎn)品的更新?lián)Q代困難。融資難導(dǎo)致民營(yíng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型壓力大，資金鏈條斷裂，嚴(yán)重影響了企業(yè)健康發(fā)展。

（四）知名民企較少且規(guī)模不大

遼寧地區(qū)知名民企不多，難以形成集聚效應(yīng)。與東南沿海民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)達(dá)地區(qū)相比，民營(yíng)出口企業(yè)發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量低、出口產(chǎn)品單一且升級(jí)更新較慢，效益水平低的問(wèn)題仍然突出。遼寧省民營(yíng)出口企業(yè)中屬于傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型的企業(yè)有2981家，年出口額超過(guò)4500萬(wàn)美元的只有18家企業(yè)，其余99.4%的企業(yè)屬于中小出口企業(yè)。

（五）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

遼寧省以機(jī)電產(chǎn)品出口占主體地位，2014年1—3月遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口機(jī)電產(chǎn)品19.4億美元，占同期遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口總值的30.6%，大連、沈陽(yáng)、鞍山以及錦州等城市的機(jī)電產(chǎn)品出口都占據(jù)民營(yíng)企業(yè)出口的重要組成部分。但是高新技術(shù)產(chǎn)品仍未占據(jù)更多市場(chǎng)，科技水平仍不高，2014年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為51.2億美元，占比僅為12%。遼寧省民營(yíng)企業(yè)化學(xué)工藝類、機(jī)電類以及食品類產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，但整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)地區(qū)和省份仍存在很大差距，有待改善。

（六）各地區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展不均衡

遼寧省內(nèi)各地市間外貿(mào)發(fā)展并不均衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅靠沈陽(yáng)、大連等少數(shù)城市拉動(dòng)，遼西北地區(qū)發(fā)展規(guī)模一直不大，如朝陽(yáng)、盤(pán)錦增速較慢，各個(gè)地區(qū)間的企業(yè)規(guī)模差距明顯，其他各地市外貿(mào)發(fā)展水平存在較大差距，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體量較小。

三、促進(jìn)遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

（一）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)由內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變

轉(zhuǎn)型升級(jí)是破解資源約束難題的根本途徑，是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的治本之策。2013年，遼寧省中小企業(yè)外向依存度僅占全省2.7%，在全省接近40%的外向依存度中貢獻(xiàn)較小。各級(jí)相關(guān)主管部門(mén)，要積極協(xié)調(diào)落實(shí)出口政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極擴(kuò)大出口，逐步提高出口比重，并注意鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)“走出去”投資辦廠。

（二）提高自主創(chuàng)新能力

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)資源進(jìn)行整合，改變以往的生產(chǎn)方式與工藝過(guò)程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品。政府應(yīng)制定中小企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造升級(jí)步伐，淘汰落后產(chǎn)能。

（三）加強(qiáng)品牌建設(shè)

政府應(yīng)支持民營(yíng)企業(yè)利用自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，加快培育跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌。鼓勵(lì)和支持有條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展境外并購(gòu)等對(duì)外投資業(yè)務(wù)，收購(gòu)技術(shù)和品牌，帶動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)出口。政府可采取有效措施來(lái)激勵(lì)企業(yè)積極研發(fā)科技含量高的技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的附加值，樹(shù)立品牌競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，培育國(guó)際化品牌，從根本上優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。

（四）放寬民營(yíng)企業(yè)出口投資領(lǐng)域

放寬遼寧省民營(yíng)企業(yè)出口投資領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易拓展能力，創(chuàng)新投資方式，鼓勵(lì)民間投資，為普通大眾投資開(kāi)辟通道。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在海外建立自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，如設(shè)立海外出口辦事處，建立貿(mào)易公司和出口中心，甚至投資辦廠等。鼓勵(lì)企業(yè)參加出國(guó)展覽、進(jìn)行網(wǎng)上產(chǎn)品展示，加快對(duì)外投資和對(duì)外承包，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品走出去。

（五）優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)

為進(jìn)一步推動(dòng)出口增長(zhǎng)，遼寧省民營(yíng)企業(yè)應(yīng)全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，其中包括大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口、推動(dòng)石化產(chǎn)品出口和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高出口產(chǎn)品檔次和出口產(chǎn)品多樣性。

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[6]關(guān)于印發(fā)《趙連生同志在全省中小企業(yè)工作會(huì)議上的講話》的通知[R].遼寧省中小企業(yè)廳文件，2014-01-29.

（責(zé)任編輯：董博雯）