遼寧沿海經濟帶利用遼寧沿海經濟帶利用

高連廷

[摘要]近年來，遼寧沿海經濟帶外向型經濟發展迅速，尤其在利用外資和對外貿易方面表現突出，外資企業已成為遼寧省對外貿易的主體及進出口貿易的主力軍。通過實證分析表明，外資企業通過出口拉動有力推動了遼寧沿海經濟帶的經濟發展。未來，遼寧沿海經濟帶的發展應重點圍繞投資軟硬環境建設、加強固定資產投資、注重區域經濟協調發展等幾個方面進行。

[關鍵詞]遼寧省；沿海經濟帶；利用外資；出口

[中圖分類號]F125.4[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283（2015）12-0048-03

遼寧沿海經濟帶的功能定位之一是成為東北地區對外開放的重要平臺，充分發揮東北地區出海通道和對外開放門戶的作用，打造富有活力和國際競爭力的沿海開放地帶，提升東北地區對外開放水平。隨著遼寧沿海經濟帶戰略的實施，該地區利用外資的數量及質量有了很大的提升。

一、遼寧沿海經濟帶利用外資現狀

（一）利用外資規模不斷擴大，增速逐漸放緩

自“五點一線”沿海經濟帶戰略實施以來，遼寧沿海經濟帶利用外資的絕對規模不斷增加。2005年實際利用外資124956萬美元，2013年達到1931881萬美元，增長了14.5倍，同期遼寧省利用外資增長了7.09倍，增長幅度遠遠高于遼寧省整體水平。從相對規模來看，沿海經濟帶利用外資占全省的比重也在不斷上升，成為全省吸引外資的“熱土”。2005年，這一比重為34.8%，2013年這一比重上升到66.52%，表明在利用外資方面沿海經濟帶已占有絕對優勢。

此外，遼寧沿海經濟帶利用外資的增長速度也較快。由于政策具有“滯后性”，從“五點一線”沿海經濟帶戰略的提出到政策效果的顯現需要一個“滯后期”。因此，遼寧沿海經濟帶利用外資的增速在2006年出現較大的增速，達到107.2%，之后回歸常態，2010年增速為70.71%，2011年增速下降，達到21.84%，2012年增速銳減，達到11.13%，2013年繼續下滑，增速僅為7.87%，低于遼寧省的增速。近幾年下滑的主要原因就是國內外宏觀經濟環境的不景氣，尤其是重工業、裝備制造業為主導的產業結構受到的沖擊更為嚴重。但總體來看，大多數年份高于同期遼寧省利用外資的增長速度。

（二）外資在區域間分布不夠平衡

遼寧沿海經濟帶內部利用外資存在明顯的地域分布失衡現象，大連市處于絕對優勢，2006年大連利用外資占沿海經濟帶的比重達到86.79%，之后這一比重有所下降，2010年為75.8%，近兩年有所下降，2012年達到68.96%，2013年回升到70.4%，依然處于絕對優勢。除大連外，吸引外資較多的是盤錦、營口和丹東，葫蘆島利用外資金額及比重都處在最后一位，2013年是表現最好的一年，所占比重僅為3.34%，相對弱勢明顯。

（三）外資在產業間分布日益優化

遼寧沿海經濟帶6市中，除大連市外，其余城市利用外資的產業主要集中在第二產業，其次是第三產業，最后是第一產業。而大連市利用外資的產業結構率先實現了優化升級，產業分布依次是第三產業、第二產業和第一產業。遼寧沿海經濟帶引進外資的產業分布主要依托于各地區的優勢產業集群，如大連的數控機床和船舶制造、營口鋼鐵深加工、長興島石化、丹東儀器儀表、錦州光伏產業、盤錦石油裝備等產業集群。

二、遼寧沿海經濟帶利用外資與出口貿易實證分析

（一）外資與出口貿易回歸分析

遼寧沿海經濟帶自提出以來，外向型經濟的發展獲得了可喜的成績，尤其是利用外資和對外貿易方面更是表現突出，而外資企業更是構成了對外貿易的主體，成為進出口貿易的主力軍。2004年，遼寧沿海經濟帶出口占遼寧省比重為75.4%，2011年這一比重達到峰值78.7%，增長趨勢明顯。

遼寧沿海經濟帶的功能定位之一是成為東北地區對外開放的重要平臺，充分發揮東北地區出海通道和對外開放門戶的作用，打造富有活力和國際競爭力的沿海開放地帶，提升東北地區對外開放水平。隨著遼寧沿海經濟帶戰略的實施，該地區利用外資的數量及質量有了很大的提升。

一、遼寧沿海經濟帶利用外資現狀

（一）利用外資規模不斷擴大，增速逐漸放緩

自“五點一線”沿海經濟帶戰略實施以來，遼寧沿海經濟帶利用外資的絕對規模不斷增加。2005年實際利用外資124956萬美元，2013年達到1931881萬美元，增長了14.5倍，同期遼寧省利用外資增長了7.09倍，增長幅度遠遠高于遼寧省整體水平。從相對規模來看，沿海經濟帶利用外資占全省的比重也在不斷上升，成為全省吸引外資的“熱土”。2005年，這一比重為34.8%，2013年這一比重上升到66.52%，表明在利用外資方面沿海經濟帶已占有絕對優勢。

此外，遼寧沿海經濟帶利用外資的增長速度也較快。由于政策具有“滯后性”，從“五點一線”沿海經濟帶戰略的提出到政策效果的顯現需要一個“滯后期”。因此，遼寧沿海經濟帶利用外資的增速在2006年出現較大的增速，達到107.2%，之后回歸常態，2010年增速為70.71%，2011年增速下降，達到21.84%，2012年增速銳減，達到11.13%，2013年繼續下滑，增速僅為7.87%，低于遼寧省的增速。近幾年下滑的主要原因就是國內外宏觀經濟環境的不景氣，尤其是重工業、裝備制造業為主導的產業結構受到的沖擊更為嚴重。但總體來看，大多數年份高于同期遼寧省利用外資的增長速度。

（二）外資在區域間分布不夠平衡

遼寧沿海經濟帶內部利用外資存在明顯的地域分布失衡現象，大連市處于絕對優勢，2006年大連利用外資占沿海經濟帶的比重達到86.79%，之后這一比重有所下降，2010年為75.8%，近兩年有所下降，2012年達到68.96%，2013年回升到70.4%，依然處于絕對優勢。除大連外，吸引外資較多的是盤錦、營口和丹東，葫蘆島利用外資金額及比重都處在最后一位，2013年是表現最好的一年，所占比重僅為3.34%，相對弱勢明顯。

（三）外資在產業間分布日益優化

遼寧沿海經濟帶6市中，除大連市外，其余城市利用外資的產業主要集中在第二產業，其次是第三產業，最后是第一產業。而大連市利用外資的產業結構率先實現了優化升級，產業分布依次是第三產業、第二產業和第一產業。遼寧沿海經濟帶引進外資的產業分布主要依托于各地區的優勢產業集群，如大連的數控機床和船舶制造、營口鋼鐵深加工、長興島石化、丹東儀器儀表、錦州光伏產業、盤錦石油裝備等產業集群。

二、遼寧沿海經濟帶利用外資與出口貿易實證分析

（一）外資與出口貿易回歸分析

遼寧沿海經濟帶自提出以來，外向型經濟的發展獲得了可喜的成績，尤其是利用外資和對外貿易方面更是表現突出，而外資企業更是構成了對外貿易的主體，成為進出口貿易的主力軍。2004年，遼寧沿海經濟帶出口占遼寧省比重為75.4%，2011年這一比重達到峰值78.7%，增長趨勢明顯。

遼寧沿海經濟帶的功能定位之一是成為東北地區對外開放的重要平臺，充分發揮東北地區出海通道和對外開放門戶的作用，打造富有活力和國際競爭力的沿海開放地帶，提升東北地區對外開放水平。隨著遼寧沿海經濟帶戰略的實施，該地區利用外資的數量及質量有了很大的提升。

一、遼寧沿海經濟帶利用外資現狀

（一）利用外資規模不斷擴大，增速逐漸放緩

自“五點一線”沿海經濟帶戰略實施以來，遼寧沿海經濟帶利用外資的絕對規模不斷增加。2005年實際利用外資124956萬美元，2013年達到1931881萬美元，增長了14.5倍，同期遼寧省利用外資增長了7.09倍，增長幅度遠遠高于遼寧省整體水平。從相對規模來看，沿海經濟帶利用外資占全省的比重也在不斷上升，成為全省吸引外資的“熱土”。2005年，這一比重為34.8%，2013年這一比重上升到66.52%，表明在利用外資方面沿海經濟帶已占有絕對優勢。

此外，遼寧沿海經濟帶利用外資的增長速度也較快。由于政策具有“滯后性”，從“五點一線”沿海經濟帶戰略的提出到政策效果的顯現需要一個“滯后期”。因此，遼寧沿海經濟帶利用外資的增速在2006年出現較大的增速，達到107.2%，之后回歸常態，2010年增速為70.71%，2011年增速下降，達到21.84%，2012年增速銳減，達到11.13%，2013年繼續下滑，增速僅為7.87%，低于遼寧省的增速。近幾年下滑的主要原因就是國內外宏觀經濟環境的不景氣，尤其是重工業、裝備制造業為主導的產業結構受到的沖擊更為嚴重。但總體來看，大多數年份高于同期遼寧省利用外資的增長速度。

（二）外資在區域間分布不夠平衡

遼寧沿海經濟帶內部利用外資存在明顯的地域分布失衡現象，大連市處于絕對優勢，2006年大連利用外資占沿海經濟帶的比重達到86.79%，之后這一比重有所下降，2010年為75.8%，近兩年有所下降，2012年達到68.96%，2013年回升到70.4%，依然處于絕對優勢。除大連外，吸引外資較多的是盤錦、營口和丹東，葫蘆島利用外資金額及比重都處在最后一位，2013年是表現最好的一年，所占比重僅為3.34%，相對弱勢明顯。

（三）外資在產業間分布日益優化

遼寧沿海經濟帶6市中，除大連市外，其余城市利用外資的產業主要集中在第二產業，其次是第三產業，最后是第一產業。而大連市利用外資的產業結構率先實現了優化升級，產業分布依次是第三產業、第二產業和第一產業。遼寧沿海經濟帶引進外資的產業分布主要依托于各地區的優勢產業集群，如大連的數控機床和船舶制造、營口鋼鐵深加工、長興島石化、丹東儀器儀表、錦州光伏產業、盤錦石油裝備等產業集群。

二、遼寧沿海經濟帶利用外資與出口貿易實證分析

（一）外資與出口貿易回歸分析

遼寧沿海經濟帶自提出以來，外向型經濟的發展獲得了可喜的成績，尤其是利用外資和對外貿易方面更是表現突出，而外資企業更是構成了對外貿易的主體，成為進出口貿易的主力軍。2004年，遼寧沿海經濟帶出口占遼寧省比重為75.4%，2011年這一比重達到峰值78.7%，增長趨勢明顯。

由于出口對經濟發展的作用更重要，這里以出口為例考察外資與出口之間的關系。這里選取自變量為FDI流量（FDI），因變量為出口額（EX），數據起止為2004年到2013年，由于FDI從引進、投資生產到最后出口有個滯后期，建立回歸方程如下：

LnEXt=c+LnFDIt-1 +mt

通過計量軟件實際測算，方程判定系數為0.69，擬合優度尚可，自變量可以解釋因變量，方程通過顯著性檢驗，系數符合經濟含義，具有實際意義，一個單位FDI將導致出口增長0.22個百分點。

（二）外商直接投資企業對沿海經濟帶出口的貢獻

外商直接投資對一個地區出口貿易產生影響主要是通過該地區的外資企業來實施完成的，所以通過外商直接投資企業的出口貿易額可以衡量FDI對地區出口貿易的影響。考慮到數據的可得性，以及遼寧沿海經濟帶出口中大連市居于絕對的主導地位，這里主要考察大連市外資企業出口對遼寧沿海經濟帶的貢獻情況。

FDI企業出口對整個地區出口的貢獻，可以通過FDI企業對地區出口的貢獻率和FDI企業拉動出口增長的百分點來表示。計算公式如下：

FDI企業出口對地區出口的貢獻率=（FDI企業當年出口-FDI企業上年出口）/（當年地區出口總額-上年地區出口總額）*100

FDI企業出口拉動出口增長的百分點= FDI企業出口對地區出口的貢獻率*地區出口增長率

根據上述公式，我們得出表3所示結果。從上述數據可以看出，外資企業是遼寧沿海經濟帶的出口主力，大連市外資企業出口占到了遼寧沿海經濟帶的“半壁江山”，2010年更是達到了61.35%。2010年，大連市外資企業出口對遼寧沿海經濟帶的出口貢獻率達到了48.94%，表明在遼寧沿海經濟帶出口增量中，大連市外資企業出口所占份額近半，貢獻可觀，大連市外資企業出口對遼寧沿海經濟帶出口增長的拉動率為14.17%。2010年，營口市外資企業出口在遼寧沿海經濟帶占比為2.8%，營口外資企業出口對遼寧沿海經濟帶的出口貢獻率達到了1.67%，對出口增長拉動0.48個百分點。外資企業出口對該地區出口的貢獻大小取決于各自的外資企業規模，二者成正比。上述數據充分說明了外資企業出口居于遼寧沿海經濟帶出口的絕對優勢地位，外資企業通過出口拉動有力推動了遼寧沿海經濟帶的經濟發展。

三、加強遼寧沿海經濟帶利用外資的對策建議

（一）完善投資硬環境

好的硬件設施，會大大增加對外資的吸引力。完善的基礎設施不僅可以提高生產及生活的便利程度，還可以大大降低企業的生產成本，尤其體現在運輸的物流成本下降方面，貫穿企業的整個供應鏈。遼寧沿海經濟帶

的6座城市都有港口，基礎設施的建設應以港口建設為核心，連接鐵路、公路、航運等運輸方式，實現各種運輸方式的無縫快捷連接，將大大節省企業的時間成本和物流成本。

（二）加快固定資產投資

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，在沿海經濟帶的起步及初步發展期，應充分利用投資對經濟的拉動作用。而且，在遼寧沿海經濟帶的初步發展期，對資金需求較大，外資與內資之間不存在互相替代的關系。因此，應加大投資力度，不必區分內資與外資的界限，二者之間是相互促進的良性互動關系，但不會改變內資為主、外資為輔的格局，內資的增加會加強對外資進入的示范作用。

（三）加強軟環境建設

在硬件設施得到保證的基本前提下，對外資的吸引更多的是在軟環境的比拼上。遼寧沿海經濟帶在軟環境方面的競爭力較薄弱，存在的問題較多，亟須改進和提高。首先，應加強市場經濟與商業環境的培育。作為起步較晚的沿海經濟帶，由于地處東北，外向型經濟發展相對滯后，無論是居民、企業還是政府部門的市場經濟觀念及商業氛圍都不濃厚，需各方努力，營造好的商業氛圍及商業環境。其次，軟環境的改善應重點放在程序簡化及公開透明兩個方面。程序簡化可提高辦事效率，節約時間及經濟成本，公開透明體現的是對外資企業的非歧視。軟環境的建設，對政府職能部門提出了更高的要求，應由政府部門進行自上而下的改革，加強政府的調控功能。

[參考文獻]

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（責任編輯：董博雯）