論習近平的媒體觀
——深入學習貫徹習近平總書記關于媒體建設和管理的重要論述

□張錦文

論習近平的媒體觀
——深入學習貫徹習近平總書記關于媒體建設和管理的重要論述

□張錦文

習近平總書記非常重視媒體及媒體工作。在他的一系列重要講話中，關于“媒體”話題的論述非常豐富，這些重要論述是我國當前新聞傳播理論與實踐領域的一筆彌足珍貴的財富。我們必須認真學習領會，努力貫徹落實。

習近平媒體重要論述

媒體擔負著重要的責任，它要客觀反映世界多極化、經濟全球化、文明多樣化，促進新聞信息真實、準確、全面、客觀傳播。我國媒體要站在全黨全國各族人民團結和諧的基礎上，為黨和國家的發展繁榮凝聚強大的精神力量。堅持正確輿論導向，既要準確鮮明地宣傳中央精神，又要及時如實反映人民心聲。

正是媒體擔負的重要責任和其巨大的影響力，習近平總書記高度關注和重視媒體。在他的一系列重要講話中，關于“媒體”話題的論述非常豐富，可以說這些論述是目前我國新聞傳播理論與實踐領域的一筆彌足珍貴的財富。學習、領會、研究、掌握、運用好習近平總書記關于媒體的論述，對我們如何對待媒體和做好媒體工作具有開創性、前瞻性、引領性和指導性的重大現實意義。

習近平總書記對媒體非常重視

習近平總書記歷來重視媒體及媒體工作。在擔任黨的總書記不久，他就明確表態：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”。這個表態并非憑空而來，在過去的20多年工作中，他曾在許多場合和多次撰文談論媒體，他對媒體的想法早已成熟在心。

1989年。習近平在一篇名為《把握好新聞工作的基點》的文章中指出：“新聞學作為一門科學，與政治的關系很密切。但不是說新聞可以等同于政治，不是說為了政治需要可以不要它的真實性，所以既要強調新聞工作的黨性，又不可忽視新聞工作自身的規律性。”在這篇文章中，他還談到了新聞媒體要搞好輿論引導，要加強新聞隊伍建設等多個問題。

2004年。在浙江省委宣傳工作座談會上，習近平要求：“增強政治意識、大局意識、責任意識”，要求新聞戰線的各級領導干部“守土有責”。這一年他還撰文指出，“領導干部歡迎輿論監督”，與此同時，“新聞輿論部門的同志要遵守新聞紀律，做到反映情況客觀真實”。他還特地為媒體作了個技術攻略，“既做到準時播出，又要讓一些在第一時間看不到的人能在第二時間補上”。

2006年。在看望人民日報社和新華社駐浙編輯記者時，習近平提出了“講政治、顧大局、善創新、強素質”的期望，尤其在創新方面，他提出要“拓寬工作思路，更新辦報理念，豐富辦報手段，突出辦報特色，增強發展活力”。

2013年。在全國宣傳思想工作會上，習近平的講話被國內外不少媒體解讀為新一屆政府對新聞宣傳的基本態度。在這次講話中，習近平提出了“做好宣傳思想工作必須全黨動手”，宣傳部門必須“守土有責、守土負責、守土盡責”，并提出宣傳部門領導同志要“真正成為讓人信服的行家里手”。

正是習近平歷來高度關注和重視媒體，他對媒體的想法較為成熟，因此他20多年工作中有關“媒體”話題的論述，與黨的十八大以來關于“媒體”話題的論述遙相呼應，成為我們當前和今后相當長的一段時期內，對待媒體和做好媒體工作的基本原則。

媒體的關注點要放在人身上，人在哪兒，重點就在哪兒

媒體傳播的主體是人，它是通過人來運作而產生影響力的。習近平總書記為此指出，宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒，重點就應該在哪兒。

宣傳思想工作的重要擔負者是媒體，媒體的關注點當然要放在人身上。眾所周知，當網絡等新媒體出現并快速發展以來，傳統媒體普遍出現低迷。微博、微信、微視、客戶端等，令人眼花繚亂的新媒體，正日益改變著輿論格局。習近平總書記充分認識到這個情況，他在2013年召開的全國宣傳工作會議上說：“我國網民有近六億人，手機網民有四億六千多萬人，其中微博用戶達到三億多人，很多人特別是年輕人基本上不看主流媒體，大部分信息都從網上獲取。必須正視這個事實，加大力量投入，盡快掌握這個輿論戰場上的主動權，不能被邊緣化了。”

更好滿足人民群眾的信息需要是媒體的天職。受眾在哪里，媒體的重點就應該在哪里，媒體的體制、內容、技術就應該向哪里轉變。

可以毫不夸張地說，目前我國民眾的互聯網思維已臻成熟，傳統媒體受眾的注意力正在發生變化，而且這種變化一日千里，不可逆轉。傳媒界既要清晰地認識到這個趨勢，更要主動適應這種變化，跟上受眾的腳步，滿足受眾的要求。在媒體變革風起云涌的時代，我們只有把重點放在主動實現傳統媒體與新興媒體互動、共贏的轉變上，才能最大程度吸引受眾，掌握這個輿論戰場上的主動權，不被邊緣化。

要有創新思維和手段，努力打開媒體融合時期的媒體工作新局面

面對進入21世紀以來新興媒體對傳統媒體的沖擊，習近平總書記告誡大家首先要解決好“本領恐慌”問題，“真正成為運用現代傳媒新手段新方法的行家里手”，并指出努力打開媒體工作的新局面，“重點要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新。”

習近平總書記認為，所謂“理念創新，就是要保持思想的敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面”。中央電視臺2015年初播出的《中國謎語大會》文化類節目，通過思維創新，首次運用臺網互動、媒體融合的方式，成功跨越了好內容與高收視率之間的障礙，開啟了文化傳播的新模式，可以說是實踐習近平總書記媒體觀的成功范例。

習近平總書記指出“手段創新，就是要積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應社會信息化持續推進的新情況，加快傳統媒體和新興媒體融合發展，充分運用新技術新應用創新媒體傳播方式，占領信息傳播制高點。”也就是說，我們必須在技術上創新。要進一步強化互聯網思維，充分運用網絡技術手段去改造傳統媒體，更好地適應新興媒體平等交流、互動傳播的特點，適應即時傳播、海量傳播的特點，適應充分開放、充分競爭的特點，徹底改變過去媒體單向傳播、受眾被動接受的方式。

習近平總書記還說，“基層工作創新，就是要把創新的重心放在基層一線，扎實做好抓基層、打基礎的工作。”基層工作就是爭取和服務群眾的工作。2013年10月，國務院辦公廳印發了《關于進一步加強政府信息公開、回應社會關切提升政府公信力的意見》，鼓勵各地區、各部門積極探索利用新媒體，面對群眾及時發布各類權威政務信息。近兩年來，政務新媒體數量不斷增長，功能不斷提升。政務新媒體傳播方式是全新的，表達方式也必須創新。只有從群眾需求出發，注重群眾體驗，用群眾易懂的表達方式，用符合群眾閱讀習慣的表達方式，才能做好權威發布。毫無疑義，既不能居高臨下空洞說教，語言生硬以勢壓人，也不能曲意迎合，低三下四。講人話不講官話，平等是政務新媒體表達方式的靈魂。

要有措施確保網絡信息傳播秩序和安全

習近平總書記深刻把握信息時代社會發展新特點、新規律，高度關注網絡空間對全球經濟、政治、文化、社會、生態等領域產生的深刻影響，在不同場合對網絡安全治理提出了一系列重要論斷，為我們在新形勢下實現網絡治理能力現代化提供了思想智慧、指導依據與抓手措施。

2012年12月至2014年9月，習近平總書記就網絡治理問題發表了許多論述，分析了國家安全形勢變化，闡明了中國由網絡大國邁向網絡強國的宏觀思考、戰略部署和政策，明確了中國網絡安全治理的具體任務和要求。

習近平總書記在2014年4月召開的中央國家安全委員會第一次會議上明確提出了“總體國家安全觀”的思想。他指出：“網絡安全和信息化是……重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展。”會議還提出了構建包括信息安全在內的十一種安全于一體的國家安全體系，充分體現出國家安全治理深化改革的系統性、整體性和協同性。這為我們認清網絡安全的新特點和新趨勢，有效解決當前網絡安全管理統籌與集中問題指明了方向和途徑。

習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上還首次提出了網絡安全發展的目標，即“努力把我國建設成為網絡強國”。他還一貫堅持對待網絡安全要攜手應對和共同安全的理念，指出“不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”這就需要各國加強國際和地區合作，共同應對日益增多的網絡安全威脅，堅決打擊一切形式的網絡恐怖主義，并鏟除其滋生的土壤。因此，習近平總書記在2014年6月舉行的和平共處五項原則發表60周年紀念大會上提出：“我們要堅持同舟共濟、權責共擔，攜手應對網絡安全等日益增多的全球性問題”。同年9月，在上海合作組織杜尚別峰會上他再次建議：“研究建立打擊網絡恐怖主義行動機制，定期舉行貼近實戰的聯合反恐演習，推動聯合反恐力量建設。”這是基于全球反恐和網絡安全新形勢而提出的舉措，是攜手應對網絡安全形勢的實踐與探索。

習近平總書記對網絡信息傳播進行“建章立制依法治理”非常重視。他認為目前網絡空間安全治理中出現的種種信息安全威脅、侵害和誤導等現象，大多都是因為依法管理跟不上造成的。網絡空間要呈久安之勢、成長治之勢，其關鍵需要將其納入法制化的軌道予以依法管理，通過標準化、規范化、社會化的方式予以補缺與完善。因此，習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上特別提出：“要抓緊制定立法規劃，完善互聯網信息內容管理，關鍵信息基礎設施保護等法律法規，依法管理網絡空間，維護公民合法權益。”只有法制健全并依法管理，才有網絡信息傳播的秩序和安全。

形成立體多樣、融合發展的現代化傳播體系

新興媒體的裂變式發展，使得傳統媒體受眾大規模轉向新興媒體，傳統的輿論引導和傳播格局發生了巨大改變，輿論生態更加復雜。擴大主流媒體信息傳播范圍，占領新興媒體輿論陣地，成為擺在我們面前的重大課題。

針對目前復雜的輿論生態環境，2014年8月18日，習近平總書記在主持召開中央全面深化改革領導小組第四次會議時表示：“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律，強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補、一體發展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發展的現代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發展沿著正確方向推進。”

對這段文字細細品味，值得關注的有三個關鍵詞，就此可以基本描畫未來我國媒體的演進趨勢與基本特征。一是深度融合，二是新型主流媒體，三是新型媒體集團。

從形式上看，傳統媒體表現為報紙、雜志、廣播、電視、出版等；新興媒體是基于互聯網技術發展出現的網站、微博、微信等。習近平總書記提出的深度融合，不僅表現為傳統媒體按照互聯網思維原則在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面全方位走向互聯網運行模式，也直接表現為互聯網媒體正在主動整合傳統媒體資源，就此徹底打破傳統媒體單向的內容生產方式、傳播方式和垂直型管理運營方式，營造出立體、互動、實時的復合型媒體新生態。與此同時，由于大量互聯網媒體在其一誕生起就追逐商業屬性，這也將全面推進媒體作為一大文化產業構筑其未來媒體生存發展的新型生態。因此，亦文亦商將促使我國傳統媒體向產業化、市場化方向全面改革轉型。

在打造新型主流媒體方面，中央電視臺近兩年來的努力成為全國媒體融合的典范。自2012年開始，中央電視臺就提出臺網融合一體化發展目標，積極探索臺網融合的工作體制和決策機制，推進新興媒體與傳統媒體優勢互補。中央電視臺融合發展的總體目標，就是要實現臺網一體化發展，堅持以視頻為主打，以新聞為核心，以產品建設為根本，以先進技術為支撐，推動內容、渠道、平臺、經營、管理等方面全方位走向互聯網運行模式，將央視打造成為以視頻內容為核心，媒體形態豐富，手段先進，具有強大傳播力、競爭力和完備產業鏈的新型主流媒體。以“央視新聞”為例，近幾年來，中央電視臺致力打造“央視新聞”新媒體品牌，確立了微博、微信、客戶端“三箭齊發”戰略。目前“央視新聞”新媒體品牌總用戶數已突破1億。

在“互聯網+”的大勢之下，肩負“客廳革命”任務的互聯網電視，在落實習近平總書記強調的努力建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團方面做出了努力。2015年5月26日，中國國際廣播電臺下屬的互聯網電視運營商——國廣東方正式發布自有品牌的互聯網電視智能終端。作為國內七張互聯網電視集成業務牌照的擁有者之一，國廣東方的這一舉動，被業內視作完成了互聯網電視產業鏈從內容到渠道到終端產業布局的最后一環，打開了“互聯網+媒體”融合協同發展的新局面。在當前互聯網應用的嶄新時代，互聯網電視的發展變得格外令人矚目。圍繞幾億個家庭客廳電視展開的大屏幕互聯網，成為繼手機屏、電腦屏、PAD屏之后的又一塊“兵家必爭之地”。從樂視、小米到騰訊、阿里巴巴，從海爾到創維、TCL……電視機廠商、IT企業或合資入股牽手牌照商，或曲線發展投射大屏幕，展開了爭奪用戶的激烈競爭。然而，沒有規范的競爭，只會泥沙俱下。在競爭中，部分企業熱衷逐利，不顧價值導向的偏謬、用戶利益的侵害、山寨版的蔓延，將家庭用戶逼入低俗之境和文化荒漠，帶來社會隱患與行業負資產。因此，從這個意義上來看，盡快建成幾家國廣東方這樣擁有強大實力和傳播力、公信力和影響力的新型媒體集團，就有了互聯網電視內容生產與內容發布之間的“把關人”和“擺渡者”，實現國家要求互聯網電視內容“可管可控”的目的。這是互聯網電視產業的繁榮和發展之道，也是文化大發展大繁榮之道。國廣東方跨界創新的力度、融合發展的氣象，表明我國主流媒體開始嘗試將市場潛能匯入國家文化與傳媒產業創新變革的洪流，并在嘗試中努力完成了視頻節目內容、互聯網視頻、電視應用、電商購物等新興產業布局，打造出融“看+玩+買+用”于一體的家庭電視智慧服務生態。

由此可以看出，這三個關鍵詞體現的是，深度融合將創造新的輿論環境，新型主流媒體將形成新的輿論生態，新型媒體集團將重筑新的輿論格局。落實這三個關鍵詞，也將使傳統媒體和新興媒體在融合中全面推進改革。

（作者單位：湖北行政學院）

欄目責編：邵滿春