當(dāng)你老了，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)你

劉璐

那一年除夕，65歲的董太太來(lái)到海邊，從口袋里掏出寫給已經(jīng)去世的老伴的信，對(duì)著海風(fēng)念道：“我已搬進(jìn)老年公寓，青大一路17號(hào)2號(hào)樓207房間，一切都好?！?/p>

董太太的小女兒高樺沒有接她回家過(guò)年，和老年公寓的伙伴一起吃完年夜飯，董太太便獨(dú)自回房了。關(guān)于是否要住進(jìn)養(yǎng)老院，董太太的家人醞釀了很久，她總在女兒面前表現(xiàn)樂(lè)觀，搬進(jìn)養(yǎng)老院第一天，她抱著女兒說(shuō)：“多虧了你，我的好閨女，是因?yàn)槟銈兊墓奈?，我才這么堅(jiān)強(qiáng)。”這是她第一次因?yàn)檫@個(gè)事情流淚。

時(shí)間再往回推，1997年，55歲的董太太剛退休，《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》正式發(fā)布，這標(biāo)志著中國(guó)大陸的全民養(yǎng)老體系由此建立。

這便是中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老體系的開端，中國(guó)人也由此開始接受一個(gè)新概念：政府來(lái)養(yǎng)老。

就這樣，與董太太同一批離退休或者下崗人員在這次改革中，成為養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶的純支出對(duì)象，以彌補(bǔ)他們?cè)谙聧彺蟪敝性庥龅牟恍?，即便他們從未繳納過(guò)任何養(yǎng)老保險(xiǎn)。

但這種“現(xiàn)收現(xiàn)付制”讓中國(guó)的養(yǎng)老金制度從一開始就成為一筆巨大的負(fù)債。早在1998年，世界銀行和國(guó)務(wù)院體改辦課題組對(duì)社保欠賬數(shù)目進(jìn)行過(guò)估算，認(rèn)為存在2萬(wàn)億元左右的缺口。

隨之而來(lái)的是中國(guó)老齡化進(jìn)程的加速。2015年是中國(guó)人口變化的一個(gè)重要拐點(diǎn)。這一年，中國(guó)15-64歲適齡勞動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到峰值，為9.96億人，隨后這個(gè)數(shù)字將逐年減少。2045年將減少到8.29億人，而65歲以上人口將從2015年的1.3億人口逐年上升到2045年的3.23億。這組數(shù)字表示，2015年還是由七八個(gè)勞動(dòng)人口來(lái)養(yǎng)一個(gè)老人，到了2045年，則是二至三人來(lái)贍養(yǎng)一個(gè)老人。如此，養(yǎng)老金運(yùn)轉(zhuǎn)下去的難度將劇烈增大。

一個(gè)比較驚悚的數(shù)據(jù)來(lái)自中銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭的《重塑國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債能力》的研究報(bào)告。該報(bào)告稱，中目前養(yǎng)老制度不變的情況下，2033年養(yǎng)老金缺口將達(dá)到68.2億。

面對(duì)巨大的空賬和老齡化浪潮，延遲退休雖然被廣泛批評(píng)，但卻成為唯一可行的改革方案。此外，逐漸開放的生育政策，也在竭力想改變未來(lái)人口結(jié)構(gòu)趨勢(shì)，但此項(xiàng)政策實(shí)施起來(lái)并不容易。

這便是中國(guó)養(yǎng)老保障制度的底色。在發(fā)達(dá)國(guó)家，老齡化產(chǎn)生于物質(zhì)財(cái)富積累到一定程度之后，而中國(guó)在本世紀(jì)初還不具備這樣的物質(zhì)基礎(chǔ)，就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。2001年，我國(guó)65歲以上人口比例占7.1%，正式進(jìn)入老齡化社會(huì)，當(dāng)年人均GDP僅為1041美元，不及德國(guó)、英國(guó)和加拿大的1/20，也僅為美國(guó)和日本的3%。

未來(lái)的中國(guó)將如何養(yǎng)老？國(guó)家養(yǎng)老力有不逮，但在家庭人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)普遍少子化的今天，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老也面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的一份報(bào)告指出，“家庭少子化、小型化和人口流動(dòng)導(dǎo)致家庭內(nèi)部難以解決養(yǎng)老問(wèn)題，老年人不得不轉(zhuǎn)而尋求社會(huì)服務(wù)，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求的依賴性逐步增強(qiáng)?！?/p>

國(guó)家的“十三五”規(guī)劃已經(jīng)提出，要積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。社科院的報(bào)告指出，人口老齡化將帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)需求快速上升并呈多元化發(fā)展，“十三五”將成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。

許多人正在嘗試各種新的養(yǎng)老方式。廣州的馮叔和老伴梁姨和幸福人壽簽了一張《反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)》，把市中心的房子抵押給保險(xiǎn)公司，而后者則每月支付他們一定金額的養(yǎng)老金。但這一被稱為“以房養(yǎng)老”的養(yǎng)老模式只適合于小眾群體。

北大教授錢理群賣房養(yǎng)老，月消費(fèi)2萬(wàn)換來(lái)錢老怡然自得的老年生活，成為社會(huì)化養(yǎng)老的一個(gè)樣本。盡管觀者從最初感慨錢理群“老無(wú)所依”的悲情轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)其主動(dòng)擁抱社會(huì)化養(yǎng)老的認(rèn)可。但每月2萬(wàn)元的養(yǎng)老成本，也讓更多的普遍市民望而卻步。

而在江蘇省如東縣，這個(gè)曾經(jīng)的“計(jì)劃生育”模范縣，我們瞥見一個(gè)普通的中國(guó)縣城如何面對(duì)自己加速的老齡化進(jìn)程。獨(dú)生子女青年肩負(fù)著養(yǎng)育下一代與贍養(yǎng)上一代的沉重負(fù)擔(dān)，老年人也活在自己的焦慮中。不被認(rèn)可的私人養(yǎng)老院散落分布在城市各角落，有強(qiáng)大背景的專業(yè)養(yǎng)老院也應(yīng)需求而生。這也預(yù)示著至少對(duì)一部分老人而言，進(jìn)養(yǎng)老院已成一種不得不選擇的出路。

中國(guó)社科院的報(bào)告指出：“十三五”期間，中國(guó)社會(huì)面臨養(yǎng)老服務(wù)供給不足的挑戰(zhàn)。留給人們的時(shí)間已經(jīng)不多了，在當(dāng)前，我們迫切需要建立一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主、同時(shí)涵蓋自助養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老院、民間公益養(yǎng)老院、國(guó)家福利養(yǎng)老院在內(nèi)的立體型養(yǎng)老體系。

已經(jīng)73歲高齡的董太太說(shuō)：“中國(guó)社會(huì)幾千年都沒有過(guò)的變化，在這幾十年都經(jīng)歷了，我們這一代或許能為中國(guó)經(jīng)歷老齡化創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，董太太說(shuō)得最多的一句話是：“明天怎么樣，不知道?！?