強制婚檢存廢的思考——基于合法性與合理性分析

陳宇瀟

（710122 西北政法大學 陜西 西安）

強制婚檢存廢的思考——基于合法性與合理性分析

陳宇瀟

（710122 西北政法大學 陜西 西安）

1994年的《中華人民共和國母嬰保健法》，確立了強制婚檢法律制度。2003年頒布的《婚姻登記條例》不再將婚檢報告作為婚姻登記的必備條件，2005年《黑龍江省母嬰保健條例》明確規定：“本省實行婚前醫學檢查制度’。本文從合法性與合理性的角度對強制婚檢進行探析，以期對問題的解決提供幫助。

強制婚檢；合法性；合理性

一、強制婚檢合法性分析——回應反對者的觀點

反對者的最有力論證是，《婚姻登記條例》第五條規定： “辦理結婚登記的內地居民應當出具下列證件和證明材料： ①本人的戶口簿身份證； ②本人無配偶以及與對方當事人沒有直系血親和三代以內旁系血親關系的簽字聲明”。從法律文字的表述來看，《婚姻登記條例》只規定了結婚登記所必須出具的證件和材料以及不予登記的情形，說明已經取消了強制婚檢的做法，而《黑龍江省母嬰保健條例》中的強制婚前檢查，很明顯與國務院頒布的間存在沖突，《立法法》規定“行政法規的效力高于地方性法規、規章”，因此強制婚檢不符合《婚姻登記條例》的規定。

筆者認為，第一，根據 2003年以前的《婚姻登記管理條例》第十條規定的“在具備條件的地方，應當建立婚前健康檢查制度。實施婚前健康檢查的具體地域范圍，由省、自治區、直轄市人民政府的民政部門、衛生行政部門提出意見，報本級人民政府批準”這一條文在新修訂的婚姻登記管理條例中不復存在和《婚姻登記條例》只規定結婚登記所必須出具的證件和材料以及不予登記的情形，進而認為《黑龍江省母嬰保健條例》規定強制婚檢與上位法相悖，是不能成立的。因為“下位法服從上位法”是指當下位法的規定與上位法的規定的內容相沖突時的適用原則，而不是指上位法沒有規定的，下位法就不能規定，所以《婚姻登記管理條例》中沒有關于強制婚檢的規定，并不代表《黑龍江省母嬰保健條例》中就不得規定強制婚檢。第二，黑龍江省修訂的《母嬰保健條例》實為《母嬰保健法》的具體實施法規，嚴格來講，它無權改變《母嬰保健法》的任何規定，所以《黑龍江省母嬰保健條例》保留“強制婚檢”的內容，是合法的。《婚姻登記條例》是行政立法，《母嬰保健法》屬于國家立法，后者的效力位階顯然是高于前者的，所以在《母嬰保健法》沒有修改、廢止有關強制婚檢條款之前，黑龍江省要求結婚登記雙方履行婚檢程序是符合法律規定的。

二、強制婚檢合理性分析

在相當長的一段時間內，強制婚檢在預防新生兒缺陷、提高人口質量等方面發揮著積極的作用，有利于婚姻雙方以及下一代的健康成長，但隨著社會的發展變遷，強制婚檢所帶來的個人隱私保護受到威脅以及由于婚檢機構及婚檢醫生資質水平無法保障等引發的糾紛屢見不鮮，更重要的是，強制婚檢并不能從根本上消解婚檢雙方的后顧之憂，尤其是在預防新生兒缺陷方面，當事人的身體狀況會在周圍環境等因素的影響下發生變化，所以即使婚檢時的結果，在婚后也不一定能夠適用，再如，若當事人在婚前已經生育，那么強制婚前檢查就顯得多此一舉。多年以來，取消強制婚檢， 尊重當事人個人選擇的觀念已經被全社會接受，婚檢也應本著民主、自由和以人為本的理念，在構建法治社會時代更應當如此。

三、結語

關于強制婚檢的爭議所引發的爭論和熱議，對其探討已遠遠超過事件的本身，所引發的矛盾紛爭和沖突，反映出的不僅僅是婚檢問題，它更深層次的表現出了我國立法領域中的抵觸與爭端，所以，進一步建立健全我國立法體制，完善立法程序，顯得尤為重要和迫切，與此同時，法律的出臺必須考慮到民意的需要，只有有利于社會的進步與發展，具有長遠的前瞻性的法律才能順應民心、符合民意。另外，這種爭議本身或許就是一件好事，必將有利于進一步增強人們的法治觀念，推動依法治國。

［1］王文科.關于婚檢與孕檢的策略構想.人口與經濟，2010（5）.

［2］王懷章.婚檢制度改革的背景、缺陷、完善及發展趨勢［J］.行政法學研究，2005，（2）.

［3］章志遠.制度變遷、利益沖突與管制重塑［J］.法學家，2007，（6）.

［4］寧冰偉.強制婚檢引發的立法學思考——從上位法與下位法的視角［J］，2013（7）

陳宇瀟（1992.01～），女，漢族，陜西銅川人，西北政法大學行政法學院2014級研究生，憲法學與行政法學專業，行政法方向，研究方向：行政法學。