李艷紅
(710063 西北政法大學 陜西 西安)
淺談探望權案件執行的特點及其對策
李艷紅
(710063 西北政法大學 陜西 西安)
我國2011年的婚姻法中明確規定了探望權制度,使得我國的婚姻法得到進一步的完善。該制度為解決探望權的相關為題提供了法律依據,但在司法的實踐中,有關探望權的問題紛紛存在,尤其是執行問題。本文通過15起典型案例,具體分析的探望權執行制度存在的問題,探討了司法實踐中探望權執行的特點,執行難的原因及其相關的對策。
離婚;探望權;執行
隨著離婚數量的不斷增多,由此就涉及到探望權的執行問題,特別是在另一方不配合的情況下,如何協調雙方彼此之間的關系,緩和他們之間的矛盾,以保證探望權的有效執行,就成了探望權執行中索要面臨和解決的問題。為解決此問題,筆者對某省審結的15起30個當事人關于探望權案件的執行情況進行了調查分析。
與普通的民商事案件相比,探望權案件的執行具有以下特點:
(1)從執行的當事人之間的關系來看,探望權案件執行當事人之間具有親情或血緣關系。在審結的15起探望權糾紛的案件中,30個當事人均是孩子的父母,母親的年齡在22歲至39歲之間,父親的年齡在25歲至55歲之間。而一般的民商事案件的執行當事人之間的關系大多是陌生人關系,而探望權糾紛發生在家庭成員之間,是親人之爭,熟人之爭,可見案件審理結束不代表糾紛得到了徹底解決,案件執行當事人之間的關系占有重要的原因。
(2)從執行標的上看,探望權的執行標的具有特殊性。有的人認為執行標的就是執行行為,是申請執行人探視子女的行為;有的認為執行標的就是執行人談事子女的行為。民法意義上的執行標的是指債務人用以旅行義務的對象,包括所有或有權處分的物、行為。但在探望權案件的執行中執行標的是義務人的協助義行為。
(3)從執行的過程來看,探望權案件的執行具有長期性和反復性。普通民事案件的執行往往是一次性執行完畢,而定期探望權案件的執行內容往往具有長期性和周期性。而在長期的執行過程中難免會再次引起糾紛。
1.立法方面的不足
根據《婚姻法》的規定,探望權人僅限于離婚后不直接撫養子女的父或母,其他人如未成年人的祖父母等則不享有探望權。這在實踐中就遇到了一個難題,正在行使探望權的父或母突然死亡,其祖父母或外祖父母要求探望的如何辦理?
2.缺乏法定的執行措施
既然是執行,就應有一定的執行措施。而現有的民事訴訟法規定的各種措施如查封、凍結或替代履行等,對探望權的執行都不適用。因為孩子并非執行對象或標的,不能對孩子本身采取強制執行措施。在司法審判中不寫或者模糊寫探望權執行的時間和方式,在15起案件中調解離婚的有2件,判決離婚的有7件,一審判決離婚的案件大多對離婚后對探望權的具體執行未予以規定,或只是一句有當事人協商就結案,而對于調解離婚的只是簡單地說對方可以探望孩子。
3.視子女為私有財產
因探望權發生糾紛的夫妻,大多是在離婚時就已矛盾重重,離婚后,與子女共同生活的一方,將子女作為自己暫時的精神寄托,視為自己的私有財產,不想打亂自己平靜的生活,自己不愿見到對方,也不愿子女見到對方,更害怕子女離自己而去,所以,就想方設法淡化對方與子女的親情,千方百計地阻止對方探望子女,給執行工作帶來難度。
除了以上三個方面的主要原因外,還有子女的意志與生效法律文書相違背拒絕接受探望,針對探望權的執行很少立案等,雖然父母的探望權經由法院生效法律文書予以確定,但從有利于未成年子女身心健康的角度考慮,子女的意愿也不能忽視。實踐中,經常出現孩子拒絕接受探望的情況,導致強制執行較為被動。
探望權執行難,是人民法院執行工作中出現的新問題,如何解決這一難題,筆者著重從執行工作的實際出發,提出一些想法和建議。
1.家事審判職業化
筆者認為職業化是一個動態概念,簡單的講職業化就是一種工作狀態的標準化、規范化、制度化。在合適的時間、地點,用適合的方式,做合適的事。在探望權案件中,我們往往有一種錯誤的思想就是要從子女的最大利益出發,筆者認為這種思想對于一個離婚的家庭是行不通的,子女只有在父母雙方的養育下才有可能會幸福,而今天我們應該從子女損害最小的原則出發,充分考慮孩子的發展情況,使得家事審判職業化。
2.加大法制宣傳力度,做好疏導教育工作
深入宣傳《婚姻法》、《民法通則》等法律、法規,使當事人認識到子女和父母的關系不因父母離婚而消除,子女只是隨一方共同生活,并不是歸其所有。離婚后,不直接撫養子女的父或母,有探望子女的權利,另一方有協助的義務,阻礙、拒絕對方行使探望的行為是違法的。況且,從孩子的利益考慮,探望權的實現也是保證子女身心健康的需要,孩子需要父愛也需要母愛,缺少父愛或母愛的子女均是不全面的,均不利于孩子的成長。通過宣傳教育,使當事人拋棄成人間的矛盾,從適宜孩子成長的角度出發,求同存異,相互理解,相互配合,主動協助,從而使案件順利解決。
3.發揮有關單位與相關第三人協助執行的作用
在這一點上,筆者也注重的是審判時有第三方的加入,比如西安首次出現第三方的評估資質。誰獲得孩子的撫養權,不是雙方父母的各自說辭,要有第三方的證明,而能夠出具證明的是根據一定的法律法規建立的機構,在雙方當事人之間做出評估,從而有利于子女今后的發展。當然,如果當事人雙方矛盾激烈,難以相互配合,可以考慮由有關單位與個人協助執行。根據司法實踐,協助執行的單位與個人一般包括:
①照看子女的祖父母或外祖父母及其他相關人;
②撫養子女一方所在單位。
總之,我國《婚姻法》中關于探望權制度的確立,保障了親情之間的交流和維系。但是由于立法方面的籠統抽象,社會方面的羈絆約束,使得探望權一直以來面臨著很多現實的問題。筆者從15起案例出發,立足實際,發現不足,分析緣由,本著未成年人損害最小原則,較為系統的分析了探望權執行難和原因,并就此提出來切實可行的對策。由于筆者才疏學淺,水平有限,很多有價值的問題只能留待以后的學習中予以研究和解決,相信隨著司法的進步,社會的文明程度,探望權的執行不會再是一個司法難題。
[1]陳紅,探望權主題范圍[J]長江大學學報:社會科學版,2005,(4)
[2]王麗萍,親子法研究[M],法律出版社,2004.
[3]柴發邦:《訴訟法學大詞典》,四川人民出版社1999年版。
[4]孫加瑞:《中國強制執行制度概論》,中國民主法制出版社1999年版。
李艷紅(1990~),女,漢族,河南許昌人,研究生,法學碩士,單位:西北政法大學法律碩士教育學院,研究方向:民商法學。