論經(jīng)濟(jì)法治思維的塑造

孫　靚

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林　長(zhǎng)春　130022

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論經(jīng)濟(jì)法治思維的塑造

孫靚

長(zhǎng)春理工大學(xué)，吉林長(zhǎng)春130022

摘要：自十八屆四中全會(huì)召開和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》作出后，法律思維的塑造與培養(yǎng)逐漸彰顯出其重要性。本文在淺析了經(jīng)濟(jì)法治思維的基礎(chǔ)上，就如何塑造經(jīng)濟(jì)法治思維做了簡(jiǎn)要論證。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法治思維；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法治經(jīng)濟(jì)

一、經(jīng)濟(jì)法治思維的理解

自新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上臺(tái)以來(lái)，先后確定了全面建成小康社會(huì)、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革以及現(xiàn)在的全面推進(jìn)依法治國(guó)，這三個(gè)全面是一脈相承的層層遞進(jìn)相互保障的。以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革為方式或手段，以全面推進(jìn)依法治國(guó)為保障，運(yùn)用法律的強(qiáng)制性和威懾力來(lái)全面保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的全面、穩(wěn)定、有效地進(jìn)行，從而逐步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法治思維的構(gòu)建就顯得尤為重要，經(jīng)濟(jì)法治思維同樣需要和強(qiáng)調(diào)：合法思維、規(guī)則思維、程序思維以及公平正義思維。黨的十八大報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好的發(fā)揮政府作用。”經(jīng)濟(jì)法治思維強(qiáng)調(diào)和要求改變傳統(tǒng)的以“個(gè)人本位”或者“國(guó)家本位”的思想，建立起以“社會(huì)本位”的思維模式，法律制度的設(shè)立和完善應(yīng)當(dāng)立足社會(huì)，保障社會(huì)公共利益的最大化，建立起“公私融合”而非“非私即公”或“非公即私”的法制思維。在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中，“企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人無(wú)法律依據(jù)的要求”。這就是在經(jīng)濟(jì)法治領(lǐng)域的最明顯的體現(xiàn)，企業(yè)可以運(yùn)用法律的武器和法律的思維來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、經(jīng)濟(jì)法治思維塑造的路徑

(一)科學(xué)立法

科學(xué)立法是我國(guó)塑造經(jīng)濟(jì)法律思維的前提。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法律思維的塑造，經(jīng)濟(jì)立法者必須首先塑造和具備經(jīng)濟(jì)法律思維。王澤鑒教授曾指出，一個(gè)法律人必須具備的三種能力：法律知識(shí)，法律思維和解決糾紛的能力。立法者應(yīng)當(dāng)具有把紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)關(guān)系運(yùn)用法律思維，進(jìn)行法律邏輯和法律價(jià)值分析，抽象出科學(xué)合理的法律關(guān)系，并通過(guò)立法程序制定出經(jīng)濟(jì)法律。加強(qiáng)人大對(duì)立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，健全向下級(jí)人大征詢立法意見機(jī)制，對(duì)部門間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估，全面推進(jìn)科學(xué)立法，民主立法，從而建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一，職能科學(xué)，系統(tǒng)完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系。

立法者的經(jīng)濟(jì)法律思維塑造必須統(tǒng)籌兼顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律與法律法學(xué)的基本原理，建立起以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)、有效監(jiān)督為基本導(dǎo)向，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度，充分使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好的發(fā)揮政府作用。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)法是我國(guó)塑造經(jīng)濟(jì)法律思維的關(guān)鍵。“徒法不足以自行”。法律的實(shí)施需要國(guó)家的強(qiáng)制力和威懾力來(lái)保障。行政機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中執(zhí)行法律時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)即禁止”，不得以言代法，以權(quán)壓法，樹立法律權(quán)威。作為代表國(guó)家的公職人員在經(jīng)濟(jì)執(zhí)法活動(dòng)中，必須了解和掌握一定的經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，具有法治的信仰，嚴(yán)格依照法律履行職責(zé)，比如在程序上作出行政處罰前，必須向行政相對(duì)人說(shuō)明原因和依據(jù)；作出時(shí)，聽取行政相對(duì)人的陳述和理由；作出后，明確告知當(dāng)事人的救濟(jì)途徑和救濟(jì)期限等；在實(shí)體上，在作出行政處罰時(shí)，嚴(yán)格依照法律授予的權(quán)限，考慮與作出決定相關(guān)因素，排除不相關(guān)因素等合理性原則。

(三)公正司法

公正司法是我國(guó)塑造經(jīng)濟(jì)法律思維的重要保障。“一次不公正的判決比多次不公正的行為危害還要大”。司法作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，必須保證其自身的公正性。在司法系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)法律思維的塑造，因其具有經(jīng)濟(jì)和法律雙重特點(diǎn)，其要求法官具有：首先，法官具備理解復(fù)雜經(jīng)濟(jì)案件的能力，查清案件事實(shí)，還本溯源；其次，法官應(yīng)具備歸納案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并據(jù)此作出公正判決的能力；最后，法官還必須是一個(gè)優(yōu)秀的律師和經(jīng)濟(jì)學(xué)者，至少是能和原被告雙方和代理律師知識(shí)水平和能力相當(dāng)?shù)姆ü佟Ｒ粋€(gè)法官只有具備了這些基本的技能才能不會(huì)被雙方當(dāng)事人和代理人干擾自己的法律邏輯分析，法律價(jià)值判斷，進(jìn)而得出公正的司法判決。

(四)全民守法

全民守法是我國(guó)塑造經(jīng)濟(jì)法律思維的目標(biāo)追求。“中國(guó)現(xiàn)代法治不可能只是一套細(xì)密的文字法規(guī)加一套嚴(yán)格司法體系，而是與億萬(wàn)中國(guó)人的價(jià)值、觀念、心態(tài)以及行為相聯(lián)系的”[1]。因此，經(jīng)濟(jì)法律思維的塑造必須建立起全民守法的意識(shí)，形成良好的社會(huì)守法風(fēng)氣，用制度和規(guī)范影響和塑造者人民的思想觀念，觀念支配行動(dòng)，思想決定行動(dòng)。從法律知識(shí)到法律思維再到法律信仰，一切法律之中最重要的的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國(guó)家的真正憲法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，全體公民都遵循誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償、意思自治、自由平等和公序良俗等民事法律基本原則，人與人之間彼此信任，避免任意行為，遵守法律，依照法律的規(guī)定從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，解決經(jīng)濟(jì)糾紛，進(jìn)而形成一個(gè)有序競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)發(fā)展，安定和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。當(dāng)全面守法成為一種風(fēng)氣，一種傳統(tǒng)，人民才能逐漸的信任法律，依賴法律，信仰法律。法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]姜明安.再論法治、法治思維與法律手段[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2012(4).

中圖分類號(hào)：D90-05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)20-0258-01

作者簡(jiǎn)介：孫靚(1991-)，女，吉林公主嶺人，長(zhǎng)春理工大學(xué)，研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。