淺析提升基層干部法治素養的對策

范芬蘭

甘肅省岷縣委黨校，甘肅　定西　748400

淺析提升基層干部法治素養的對策

范芬蘭

甘肅省岷縣委黨校，甘肅定西748400

摘要：實現黨與國家的長治久安，保證人民生活幸福，基層干部的法治素養發揮著重要作用。他們作為法律的實施者，切實提升基層干部法治素養，有助于依法治國的實現。本篇論文主要針對如何提升基層干部法治素養進行探析，針對工作中存在的問題提出相應的解決對策，以最終保證基層干部實現依法行政。

關鍵詞：基層干部；法治素養；解決對策

一、提升基層干部法治素養的意義

在中國法律為治國根本，優良的法制是實現依法治國的前提。當前推進基層治理實現法制化，需要充分發揮基層干部在依法治國中發揮的重要作用，不斷提高基層干部法治素養與依法行政的能力，從而全面實現法制建設。

二、基層干部依法行政存在的問題

首先，基層干部的法制意識單薄，干部與群眾之間的關系緊張。在基層，特別是農村，由于村級干部法制基礎薄弱，同時缺乏積極主動的學習能力，一些干部的法制意識普遍單薄，加之一些矛盾的出現，很容易就造成干部與群眾關系的緊張。

其次，在基層中，現有執行的法律界限模糊，司法途徑在執行中也很容易造成失信于人。一些人對法律缺乏清晰的認識和簡介，對觸犯法律的行徑并不清晰。此外，受到司法制度的不完善，司法解決存在的問題等，這些都使得人們對司法持有懷疑態度。

最后，人們的法制觀念弱，一些法律制度處于滯后階段。在基層中，一些干部缺乏法制觀念，在工作中甚至只是將依法辦事停留于口號，在這個過程中并沒有將執政理念與工作方式完美的進行融合，從而缺少解決問題的法制手段。

此外，一般村民的維權意識不足，對上訪重視，卻易忽略訴訟。還有基層法律制度不完善，無法保證法律制度與配套舉措的到位與落實，監督機制缺乏力度。

三、提升基層干部法制素養的解決對策

(一)運用法制思維，適應不斷發展變化的社會新常態

對于基層干部來說，行政行為與社會效果很大一部分受到了法制思維與法制模式的影響。對此，在工作中基層干部應當發揮帶頭作用，帶動其他人守法用法、依法執政，以此得到群眾的理解與堅持，保證基層工作的順利開展，帶動群眾學習和遵守法律。

市場經濟就是法律經濟，在各項經濟活動中，基層干部與參與進來的百姓都將會面臨著嚴峻的實際問題。

(二)確立法律的權威地位，積極化解和解決各種矛盾問題

隨著中國城鎮化水平的發展，受到土地流轉等問題的嚴重影響，越來越多的農民矛盾層出不窮。部分基層干部在經營中因為害怕影響征集，在解決問題中對法制并沒有給予充分的認識和理解。

基層干部法制素養，需要干部透過現象看到本質，對主要矛盾進行分析，通過明確權力，采用審時度勢的思維解決和處理矛盾糾紛。

(三)權責分明，實現工作有法可依

確保工作的持續性，離不開法律提供的保障，特別是對于基層干部來說，保證他們知法與學法是工作有法可依的關鍵。這主要體現對法律的了解和認知，確保掌握與工作相關的法律法規或者部門規章，保證自身行為的合法性。基層干部掌握法律的熟練程度決定了工作中依法行政、用權及辦事等的效率。

(四)遵循法律法規，不斷加強基層的治理與管理

在基層的日常工作中，法治思維在基層問題及矛盾的解決過程中越來越具有優越性，對此基層干部應當運用法治思維，靈活的應對群眾日益多元化的訴求。提高工作效率，合理利用資源，及時解決和處理矛盾問題，嚴格杜絕基層干部無視規則的工作態度與行為的出現。

(五)不斷完善黨內法規和加強制度的建設工作

對于我黨來說，從嚴治黨的表現就是加大力度建設法律法規制度，完善基層內部的法規制度。從建設服務型基層黨組織著手工作，建設良好的工作作風，加強建設與完善黨內法律法規的建設工作，明確基層干部的工作職責。基層干部自身出發，在工作中堅持依法行政、依法辦事，以法律法規約束自身行為，切實履行執紀監督的工作職能。在處理問題的過程中，重視用法治思維處理問題，打破原有固化的思維模式，摒棄與創新傳統思維工作模式，運用法律與制度解決工作中遇到的實際問題，統籌協調，重點突破，全面提升防腐倡廉建設的效應。此外，不斷改進監督制約機制，加大查辦力度，而基層干部也要有正確的認識，積極配合監督工作的開展。

四、結論

新時代背景下，基層干部的法治素養關系到重大，關系到黨隊伍的建設。本篇論文主要從基層干部法治素養的意義、當前基層干部法治素養的現狀以及如何提升和改善基層干部法治素養的方法等方面進行探討與論述，結合新形勢的需求，加強基層黨建、提高基層干部法治素養與能力，確保依法治國的順利開展，確保為人民百姓的幸福生活與實現國家的穩定與強大發展貢獻一己之力。

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中圖分類號：D262.3；D927

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)18-0324-01

作者簡介：范芬蘭(1972-)，女，漢族，甘肅通渭人，大學學歷，甘肅省岷縣委黨校，講師，研究方向：思想政治教育。