論環境污染犯罪被害人救濟制度的完善*

程明寬　李　季　朱柳月

東北林業大學，黑龍江　哈爾濱　150040

?

論環境污染犯罪被害人救濟制度的完善*

程明寬李季朱柳月

東北林業大學，黑龍江哈爾濱150040

摘要：隨著我國經濟的發展，農業、工業的產值需要，我國自然環境受其生產生活的影響而遭受到了污染。因為環境污染犯罪的持續性，污染后果的長期性，使得被害人在法律上的救濟等相關問題越來越得到廣泛關注，本文主要對環境污染犯罪及被害人救濟制度的完善進行詳細描述，從中提出問題，解決問題，更好地服務于人民。

關鍵詞：環境污染；被害人救濟；法律制度

良好的自然環境是社會進步和經濟發展的一個重要前提，環境對人的發展至關重要。隨著工業、農業、城市化的發展，環境污染日益加重，而環境受害者得不到應有的救濟，產生了許多不穩定因素。本文通過對環境受害者救治制度中存在的問題進行分析，深層挖掘，為創造美好環境、方便于民做出努力。

一、環境污染犯罪被害人概念與現狀

(一)環境污染犯罪被害人的定義

環境污染被害人是指合法權利遭受到污染環境犯罪行為的直接侵害并參與到刑事訴訟中的自然人、機關、團體、企事業單位等，它不僅包括公訴案件中的被害人，也包括自訴案件中的被害人和附帶民事訴訟中的環境污染被害人。

(二)我國環境污染被害人面臨的困境

首先，現階段，環境污染被害人出現多重訴訟角色的沖突，環境污染被害人既要參加環境污染刑事訴訟，承擔部分控訴職能；又要以證人身份作證，提供受損害的有力證據；還要在環境污染刑事附帶民事訴訟中擔任原告，對被告人進行求償。這使環境污染被害人在顧及一種角色的同時難以兼顧其他訴訟角色，多重主體身份的矛盾和沖突不可避免。其次，環境污染被害人訴訟權利相對復雜，如：因企業排放污水致使被害人生命財產受到威脅，被害人需要通過科學的測量提供相關完整的證據來證明水質的污染，訴訟的過程相對復雜。再次，環境污染被害人在訴訟過程中既不是起訴人，也沒有上訴權。最后，作為環境犯罪的被害人，其本身是受害方，其給與的賠償往往是局限于物質，以經濟補償為主，造成被害人的追訴權被吸收。

(三)環境污染犯罪實例

以“特雷爾冶煉廠”案為例。1941年，位于美國和加拿大邊境的加拿大境內的特雷爾冶煉廠排放出的大量二氧化硫氣體擴散到了美國，給美國華盛頓州造成了嚴重的空氣污染，導致該州的森林、農作物、牲畜和建筑物受到嚴重危害。美國和加拿大經過多輪談判，但一直都無法達成一致意見，最終約定將該爭議提交一個仲裁庭解決。仲裁庭于1941年作出終審裁決，“根據國際法以及美國法律原則，沒有一個國家在使用其領土或允許他人使用其領土時，有權以煙霧對另一國的領土或其中的財產及人員造成損害，如果這種損害具有嚴重后果，而且存在著明顯的和令人信服的證據的話”。仲裁庭進一步指出，一個國家始終有義務防止其他國家遭受來自受其管轄的個人損害行為的侵害，因此加拿大無論現在或將來都應對特雷爾冶煉廠的行為負責。據此，國家有義務保證其領土內的行為不會對其他國家造成損害，否則即應承擔責任。這起案件的裁決，對于環境污染的全球治理具有很強的指導意義，它表明了一個國家在享有主權的同時也應履行治理環境污染的義務，如果違反了該義務就應當承擔相應的國際責任。

二、環境污染被害人救濟制度的完善

(一)環境污染被害人救濟制度的提

出我國目前尚未建立起完善的環境污染被害人救濟制度，隨著環境污染對人們的生活產生的影響，大多環境污染被害人通過提起個人侵權之訴的方式來維護自身的權益，但是維權之路相當困難，也收效甚微。由于我國環境污染受害者救濟制度不夠完善、法律執行度不強，以至于導致我國法律法規不夠健全，經濟發展模式受到制約，環境執法力度不夠，因此，為了建立完善的環境污染受害者的救濟制度，在污染受害者的救濟方面能得到真正地發揮，建立更健全的法律法規對于環境污染受害者來說至關重要。

(二)如何完善環境污染受害者的救濟權益

1.借鑒國外立法，完善本國法律

依據本國國情及環境，制定適合本國的環境污染法律法規，同時，借鑒國外環境污染受害者立法，內容應提及對環境污染受害者的損失賠償，而且要針對法律缺陷，注重每項制度的內部建設。加強法律制度的完善，使受害者的利益得到真正的保護。通過對環境污染相關法律的完善，大大地制約了廠商及開發商對于環境的破壞，促進合理開發生態環境，使其開發出的新環境惠民、利民，達到人與自然和諧共生。

2.積極宣傳環境保護、培養愛護生態環境的意識，促進制度的改善

我國地大物博，環境資源豐富及多樣化，充分開發自然環境，促進人類社會的進步，提高人們的生活質量，使人們的生活豐富多彩。但，為防止人類在開發現有的生態環境時造成環境污染等破壞，人們需要首先了解國家的生態環境構成與生態環境的脆弱性，了解因環境開發而導致的生態環境破壞，進而了解環境污染會給人類的生命安全及財產造成的巨大傷害。

隨著環境污染日益加重，為使污染停止腳步、環境污染受害者的救濟制度得到完善，人們應積極宣傳環境保護的重要性。企業在生產產品的過程中，應隨時了解所生產的產品會對自然環境進行何種“攻擊”，是否會造成環境污染，環境污染后的嚴重程度，以及如何解決對環境造成的污染。同時，企業間需進行生態環境等相關知識的培訓，使得生產員工了解知道生態環境、環境污染，并且在生產產品的過程中注意保護環境，避免為人們生活帶來麻煩，達到高效作業。

三、結語

深刻了解我國環境污染制度的困境，尋求能夠使環境污染被害人擁有良好的訴訟圈，維護自身權益，有效地解決被害人的損失，完善相關法律制度尤為關鍵。為充分維護環境污染受害人的利益，在完善制度的同時應加強環境知識的普及，培養人們愛護環境意識，避免因環境破壞給受害者帶來傷害，并要使人與自然和諧共生。

[參考文獻]

[1]劉文燕，高路.環境污染被害人救濟法律問題研究[D].東北林業大學，2006.

[2]陳美治.環境污染侵權救濟的制度完善[J].人民司法，2014(17).

中圖分類號：D925.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0060-02

*東北林業大學大學生科研訓練項目(項目編號：KY2015042)，項目名稱：環境犯罪被害人研究。