地方政府應對網絡輿情的能力建設探討

朱　宏

長春工業大學，吉林　長春　130012

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地方政府應對網絡輿情的能力建設探討

朱宏

長春工業大學，吉林長春130012

摘要：隨著社會的進步、時代的發展，網絡技術也隨之快速發展并得到廣泛的運用，網絡輿情事件頻頻發生。地方政府作為地方的行政機關，某種角度上講是中央政府的個體組成單元，代理中央政府應對和處理地區性事務。切實加強地方政府應對網絡輿情的處理能力，建立行之有效的網絡輿情實時監測機制，及時應對網絡輿情所帶來的各種影響，積極引導網絡輿情的發展方向，對于加快我國社會現代化進程、維護社會和諧穩定具有極大的推動作用。

關鍵詞：網絡輿情；地方政府；處理能力

一、網絡輿情的發展背景

當下，互聯網行業蓬勃發展、如火如荼，網絡已然成為人們相互之間溝通交流，獲得資源信息的主要平臺和重要渠道。近期，中國互聯網絡信息中心(CNNIC)公布了最新一期的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，報告上數據顯示，截至2015年6月，我國網民數現階段已經達到6.68億人，互聯網的普及率已達到48.8%。新興媒體的廣泛運用隨著我國網民人數的攀升逐步占據重要地位，網民獲取信息更為便捷、迅速，互聯網已成為形成輿情的重要平臺。切實提高地方政府應對網絡輿情的能力，積極化解網絡輿情帶來負面影響，對于維護我國社會大局穩定，構建和諧社會發展具有重要現實意義。

二、地方政府應對網絡輿情現狀分析

互聯網信息相比傳統的媒體，傳播的速度更快，范圍更廣，輿論的效力也更加難以預估。目前，我國地方政府應對網絡輿情的能力好壞摻雜，良莠不齊，特別是在官方響應，信息公開等方面體現尤為明顯。網絡輿情的爆發絕大部分原因是由于地方政府失職，個別領導干部不作為、慢作為甚至是亂作為引發的。個別官員不能正常履行自身應盡職責義務，官本位的思想根深蒂固。個別地方政府對網絡輿情認識不夠，危機意識不強.應對網絡輿情的手段單一；態度上對于群眾反映的民意往往簡單粗暴；整理網民的意見和建議不能做到耐心細致；領導觀念守舊，不能及時澄清謠言，應對負面輿論的經驗和技巧嚴重匱乏，不但會錯失解決問題的最佳時機，還會造成很多虛假信息和謠言，澄清效果往往適得其反；監測預警機制反映緩慢，分析把握輿情導向不及時，尤其在面對網絡輿情突發公共事件過程當中，缺乏應對事件的高素質、復合型專業人才，政府部門往往舉足無措，個別領導干部為了保住官位，不惜代價、不計后果，采取堵、封、刪等被動的方式回應公眾。簡單的問題復雜化，容易解決的事情困難化，事情越捂越大，越搞越嚴重。民眾意愿無法得到正常的訴求渠道，致使部分民眾認為：信法不如信訪、信訪不如信網。更有少數人別有用心，利用網絡傳播手段引起“蝴蝶效應”，以此把事態擴大化，而輿論矛頭大多指向政府，因此政府公信力也受到嚴重的挑戰。但是，我們依然能夠感覺到政府的職能正在向服務型政府發生轉變：地方政府處置網絡輿情方面正由傳統的漠視、淡化甚至是打壓等手段轉向主動響應網絡輿情，并與公眾形成互動、完善電子政務體系、推行政務公開活動、政府決策能夠積極征求公眾意見等等。

三、地方政府應對網絡輿情的方法和策略

(一)轉變觀念，切實提高管理意識

網絡輿情源于現實生活，是社會觀點的具體表現形式，是民眾利益訴求的表現方式，是廣大群眾在網上表達對某種特定社會現象的共同觀點和意見。目前，網絡輿情正成為地方政府執政的依托，它的主要意義是民眾的需求能夠被及時了解，民意的表達更加方便快捷。所以，政府作為應對網絡輿情的主體，負有主要的管理責任，應當轉變思想觀念，樹立正確的網絡輿情的應對能力，切實提高管理意識。應對網絡輿情過程中，地方政府應當認真掌握網絡輿情的特點，了解輿情產生的根源，以便于地方政府有所抓手，處理有據。要善于把握主動權，通過網絡充分展示政府的形象，切實加強政府和群眾的密切聯系，引導好網絡輿情朝著健康、良性、正能量的方向發展。

(二)積極作為，切實提高管控水平

當前，互聯網上因為仇官、仇富、人肉搜索等發生的網絡事件已屢見不鮮，往往這些事件的發生最初起因都是很小、很微妙的，但是個別地方政府面對這樣的突發事件、潛在風險的敏感度不夠，不能及時采取行之有效的辦法和手段，致使許多網絡突發事件演變成社會對政府的信任危機。在此方面，政府管理者應該樹立危機意識、主戰意識，積極作為、爭取主動，切實提高風險管控水平。切實發揮政務公開的主要作用、暢通利益訴求渠道，想群眾之所想，急群眾之所急，讓民眾切身享受社會發展所帶來的成果。

(三)科學規劃，建立健全工作機制

目前，有很多突發事件演化成焦點、個體事件上升為群體事件，主要是由于網絡輿論的控制不嚴、應對不及時所造成的，假設地方政府擁有完備的網絡輿情應對機制。如何能夠在第一時間了解情況并及時公布政府應對事件進程，切實提高地方政府的公信力，就需要從建立網絡輿情監測機制、網絡輿情研判機制、網絡輿情預警機制、網絡輿情評估反饋機制等方面著手?？傊?，網絡輿情是對地方政府執政能力的考驗，有效應對輿情信息，正確引導公眾視角，對于構建風清氣正、和諧穩定的社會主義國家具有深遠意義。

[參考文獻]

[1]熊項斌.社會管理創新視閾下地方政府應對網絡輿情的策略探討[J].河南師范大學學報，2013.9.

[2]楊林剛.地方政府在應對網絡輿情中存在的問題及對策分析[J].中共桂林市委黨校學報，2015.3.

作者簡介：朱宏(1990-)，女，吉林梅河口人，長春工業大學，碩士研究生，行政管理專業，研究方向：行政管理理論與實踐。

中圖分類號：D625

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0296-01