利用影響力受賄罪主體問題解析

艾建佳

天津市武清區人民檢察院，天津　301700

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利用影響力受賄罪主體問題解析

艾建佳

天津市武清區人民檢察院，天津301700

摘要：《刑法》388條規定，可能構成利用影響力受賄罪的主體包括這樣三種人：一是國家工作人員的近親屬或與存在密切關系的人；二是已經離開其職位的曾任國家工作人員；三是業已離職的國家工作人員的近親屬或與其存在密切關系的人。看起來對利用影響力受賄罪主體的法律規定是明確的，但在具體的司法實踐中對主體要件理解和適用存在一些疑難問題，需進一步探討。

關鍵詞：影響力；近親屬；關系密切人

一、利用影響力受賄罪主體的界定

從影響力權利的屬性來說，可將其歸為權力屬性影響力以及非權力屬性影響力。其中，非權力屬性影響力是指在權力屬性的影響力以外，由于其所處的地位和資歷，或其擁有的威望和經濟利益等與權力無關的因素而對他人的想法或行為產生影響的能力。①利用影響力受賄罪中的“影響力”屬于非權力性影響力，由此看來，利用影響力受賄罪的主體所利用的是其和國家機關工作人員之間存在著的一種特定關系。從影響力內在實質來看，筆者認為應根據實質內容來理解利用影響力受賄罪的主體是否包括國家機關工作人員。也就是說，在認定該罪主體時，應主要判斷涉罪主體所處的地位和職責是否存在便利條件，從而為請托人謀取不正當利益。這里舉個簡單的例子，王某本人是基層派出所的正式在編民警，收取張某(該市教育局中層領導)10萬元，請時任某市長的叔叔幫助張某晉升該市教育局局長。

二、“近親屬”的界定

根據我國相關法律規定，對于近親屬范圍的認定并不完全一致，學界關于利用影響力受賄罪“近親屬”的范圍則存在這樣兩種不同的觀點：

(一)適用刑訴法“近親屬”的范圍。我國《刑事訴訟法》 第106條第6項規定，“近親屬”包括夫妻、父母、子女、同胞兄弟姐妹。②許多學者指出，在刑事訴訟中應嚴格按照我國《刑事訴訟法》的相關規定來認定利用影響力受賄罪主體中的“近親屬”，即祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等人應當屬于“其他關系密切的人”。③而且按照罪刑法定的原則，對待近親屬單位的解釋應該持有嚴謹的態度，不應該將近親屬的范圍做夸大解釋。

(二)適用民法“近親屬”的范圍。根據最高人民法院《關于執行民法通則若干問題的意見(試行)》中的規定，近親屬包括第一序位的配偶、父母、 子女；第二序位的兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。④筆者認為第二種觀點符合當前形式下近親屬的范圍，近親屬的范圍是受多方面因素影響的，其中包括歷史文化因素、經濟發展狀況、社會生產生活方式等因素，近親屬的關系不單純是一種倫理關系，更是法律關系，民法上的“近親屬”范圍，具有相當廣泛的民眾基礎，符合社會對于這一概念的一般認知。因此，在這種觀點之下宜采用民法“近親屬”的范圍。其次《刑法》與《刑事訴訟法》是兩部互相獨立的法律，《刑事訴訟法》作為程序法，其“近親屬”是一個程序法概念，而刑法上利用影響力受賄罪中的“近親屬”概念是一個關于刑法條文規定的罪狀應當如何理解和適用的實體法問題，而非程序法問題，不必在刑事訴訟中進行。

三、“關系密切的人”的界定

從法律規范到相關的司法解釋，不難看出，對于“關系密切人”的界定有一個從“近親屬”演變為“特定關系人”，再由“特定關系人”演變為“近親屬和其他與其關系密切達到人”這樣一個變化過程，從外延上看“關系密切的人”要比“近親屬”、“特定關系人”的外延更為寬泛。而在理論界，關于如何界定“關系密切的人”也有較大爭議。一般而言，對于“關系密切的人”分為事前判斷和事后判斷兩大觀點。

(一)事前判斷。事前判斷標準是客觀身份判斷的標準和實質內容審查相結合的，所謂客觀身份判斷標準是指國家工作人員與行為人之間具有這種關系密切的身份，而這種身份是客觀存在的。實質內容審查是指上述這些具有客觀身份的行為人是不是憑借上述關系密切的客觀身份實施了犯罪行為。學界認為“關系密切的人”很難從條文上具體規定，從實際案例中來看，“關系密切的人”有多重類型：親戚關系(非近親屬)、情感關系、朋友關系、經濟利益關系、同學關系、老鄉關系、同事關系等等。⑤

(二)事后判斷。事后判斷標準是指一種反向推定的方法，即如果能夠證明行為人利用國家機關工作人員的職務便利，索取或者收受請托人財物并未請托人謀取不正當利益的，則可以推定其與國家機關工作人員存在密切關系。筆者贊同事后判斷的觀點，原因有二：其一，從行為結果上來看，國家機關工作人員確實是冒著法律上的風險，利用職務便利為請托人謀取利益，那么我們從行為結果上反推行為人與國家工作人員關系密切；其二，采用事后判斷是主客觀相一致的實質審查，加大了懲治此類犯罪的力度，將一些不具備客觀身份，但是確實實施了此種犯罪的行為的范圍分子繩之以法。

[注釋]

①陳國慶，盧宇蓉.利用影響力受賄罪法律適用問題探討.

②《刑事訴訟法》 第106條第6項.

③梅傳強，胡江.論<刑法修正案(七)>第13 條的罪名及行為主體>[A].趙秉志.新中國刑法60 年巡禮(下卷)[C].北京：中國人民公安大學出版社，2009：1521；葛磊.新修罪名詮解：<刑法修正案(七)>深度解讀與實務[M].北京：中國法制出版社，2009：255.

④最高人民法院<關于執行民法通則 若干問題的意見(試行)>.

⑤孫建民.如何理解 刑法修正案(七)中關系密切的人[N].檢察日報，2009-05-05.

中圖分類號：D924.3

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0151-01