質量監督行政執法的困境與出路分析

孟祥兆

棗莊市產品質量監督檢驗所，山東　棗莊　277000

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質量監督行政執法的困境與出路分析

孟祥兆

棗莊市產品質量監督檢驗所，山東棗莊277000

摘要：本文著手于我國質量監督行政執法的困境問題，通過對我國現階段質量監督行政執法過程中存在的問題情況進行分析，結合國內棉紡織行業行政執法問題進行探究，以此總結出與之相關的質量監督行政執法出路，并為我國今后的質量監督行政執法提供可行性參考。

關鍵詞：質量監督；行政執法；困境與出路

一、引言

質量監督行政執法是一種典型的公權，更是相關部門行使行政權的直觀體現，是我國行政機關需要大量從事的經常性活動。質量監督行政執法直接面向社會與公眾，更直接關系到公眾的民主權利與自由，關系到民眾的財產權益與人身安全問題；質量監督行政執法的水平高低直接關系到政府機關單位的形象，質量監督行政執法工作也成為體現我國政府機關單位形象的主要工作內容。本文主要對質量監督行政執法的困境與出路進行重點分析，結合我國棉紡織行業質量監督行政執法工作的實際開展情況進行分析，以此為我國今后的質量監督行政執法提供合理化參考。

二、質量監督行政執法的必要性和重要性

我國質量監督行政執法在實際工作當中往往會面臨著無法可依的窘迫情況，法律方面的困境是影響和干擾我國機關單位質量監督行政執法工作的主要內容[1]。有些質量監督行政執法工作的規定不能符合現實需要，這就導致質量監督行政執法工作在開展過程中與實際情況相互脫節，群眾無法認可這些工作的合理性，相關部門在實施的過程中更難以快速適應這些執法工作的轉換與調節[2]。因此，在相關部門監督行政執法的過程中，必要的質量監督就顯得尤為重要。

我國政府機關單位的體質問題也在很大程度上影響著質量監督行政執法工作的事實與開展情況。體制作為機關單位運營與發展的根本性因素，它的合理性直接決定著政府職能部門實踐工作的效果[3]。然而，在我國社會環境當中，行政執法機關的設置較為混亂，直接或間接的造成了很多機關單位、企業或政府部門的質量監督行政執法混亂，并直接干擾到了區域環境內的經濟建設與發展[4]。通過質量監督行政執法，有關部門在執法工作中首先能夠對上下從屬關系有一個明確的界定，以此避免職能部門內崗位、職責混亂的問題情況。同時，質量監督行政執法的有效實施還能充分提高機關部門行政執法的力度與質量，在細節上做到防微杜漸，以質量監督和質量監管為執法核心，充分提高機關單位的執法能力，以此實現有法必依、執法必嚴的行政執法宗旨。

三、質量監督行政執法的出路

通過對我國棉紡織行業運營過程中所存在的問題影響因素進行分析可知，我國政府機關單位在質量監督行政執法的過程中，理應做到明確、協調、周詳、嚴禁，不能存在執法漏洞，更不能出現執法沖突的問題情況。棉紡織行業是我國國民經濟快速發展不可或缺的重要組成部門，對于我國社會經濟的整體發展具有重要意義，理應受到相關政策的保護與協助。機關單位在實施質量監督行政執法的過程中，應重點關注該行業內存在的法律困境、體制困境等問題，針對政府機關單位質量監督行政執法中容易出現的問題因素進行相應的調整，力求幫助我國棉紡織行業更好的進行運營與發展。

完善行政法律、法規是我國政府部門首先需要關注的問題，通過完善我國行政法律、法規，從源頭杜絕相關部門質量監督行政執法過程中出現問題因素的情況，使法律規范能夠更加適應實際環境，以此幫助我國企業單位更好的發展與運營。理順行政執法體制更是我國政府需要搞好的重點內容，因為科學有效的行政執法體制是我國機關單位開展質量監督行政執法的基礎與保障，更直接關系到質量監督行政執法工作呢的實際質量與效果，因此必須得到充分的重視。我國政府部門還完善相對集中執法體制，改變以往質量監督行政執法隊伍需要掛靠一個專業部門的做法，充分加快和推進質量監督行政執法的改革工作，杜絕不公與執法違法的現象。最后，我國政府部門還應努力突破執法利益化的怪圈，改變以往地方行政執法單位財政經費匱乏的問題情況，有效優化和提升各級地方單位質量監督行政執法工作的工資福利問題，以此遏制國內漸漲的執法利益化問題，斬斷質量監督行政執法與經濟利益的關聯，確保政府機關單位能夠真正執法為公，執法為民。

四、結語

綜上所述，質量監督行政執法直接面向社會與公眾，更直接關系到公眾的民主權利與自由，關系到民眾的財產權益與人身安全問題，是保障我國民生與經濟發展的重要內容，值得全社會予以充分的關注和重視。

[參考文獻]

[1]孫懷玉.當前行政執法存在的主要問題及對策[J].民生與發展(下旬刊)，2014，55(07)389-390.

[2]譚志禮，張原.我國機關單位當前行政執法存在的主要問題及對策過程中存在的問題[J].企業發展，2011，70(23)：149-150.

[3]馬向永，王啟學.當前行政執法存在的主要問題及對策問題因素的研究與改善[J].黑龍江質量監管，2014，66(12)：86-88.

[4]項勇，任宏.政府部門執政執法工作影響因素分析 [J].技術經濟與管理研究，2015，33(02)：71-73.

作者簡介：孟祥兆(1984-)，男，山東棗莊人，棗莊市產品質量監督檢驗所，主任，研究方向：行政法、產品質量法。

中圖分類號：D922.1；F203

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0237-01