大學生實習期間人身傷害損害賠償的現狀、問題與出路*

張 冰 于興邦

大連民族大學，遼寧 大連 116600

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大學生實習期間人身傷害損害賠償的現狀、問題與出路*

張 冰 于興邦

大連民族大學，遼寧 大連 116600

分析官方數據和相關案例，可知目前我國實習期間大學生人身傷害事故頻發(fā)，同時我國缺少專門保護大學生實習期間權益的法規(guī)，實習生法律地位缺失，因此實習生遭受人身傷害后難以得到合理的救濟。根據相關法律文件和法院案例的數據進行分析，將大學生的實習分為兩種類型，第一種類型是實習生和實習單位形成一般民事關系，第二種類型是實習生和實習單位形成事實勞動關系，闡明這兩類不同性質實習當中大學生遭受人身傷害后的法律救濟。

實習；大學生；人身傷害；關系；法律救濟

隨著高等教育的普及，在讀大學生和應屆畢業(yè)生的人數呈現逐年遞增的態(tài)勢。根據教育部發(fā)布的《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》當中的數據顯示：2015年全國普通高等教育本專科共招生737.85萬人，比上一年度增加16.45萬人；在校生2625.30萬人，比上一年度增加77.60萬人；畢業(yè)生680.89萬人，比上一年度增加21.52萬人。由于大學生人數的增多，應屆畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)就失業(yè)”的嚴峻形勢。因此現在大多數的高校都與企業(yè)合作，在校期間就讓學生實習。更有甚者將學生課程都安排在前幾學年，留下半年到一年時間直接讓學生投入社會找工作，一到學生畢業(yè)的時間就將畢業(yè)證直接授發(fā)給學生。并且現在很多高校的實習安排都呈現低齡化的趨勢，相當一部分理工科專業(yè)的學生從大二上學期就開始到車間、工廠等地進行實習，這一現象導致可能遭受人身傷害的實習生的基數越來越大。

一、問題的提出——以“趙某某與太原市某有限公司勞務合同糾紛案”[1]為例，分析實習大學生遭受人身傷害現狀

(一)案情介紹

2014年的“趙某某與太原市某有限公司勞務合同糾紛案”中，趙某某是技術學院的學生，2014年即將畢業(yè)。2014年2月24日原告趙某某在尚未畢業(yè)的情況下到太原市某有限公司工作，從事技術員工作，月工資為1800元。2014年6月6日下午17時許，在調用外雇挖掘機到另一個施工場地過程中，趙某某騎外雇挖掘機司機摩托車去工地的過程中不慎摔傷左臂。經醫(yī)院診斷，趙某某左尺骨鷹嘴骨折，2014年6月12日進行“切開復位內固定術”手術治療。

趙某某向太原市迎澤區(qū)勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁，但以其主體不適格被決定不予受理。后趙某某在太原市迎澤區(qū)人民法院起訴，法院認定趙某某與該公司形成事實上的勞動關系，屬于《工傷保險條例》調整的勞動關系和工傷保險范圍，應先行經過勞動行政部門就工傷問題予以認定和裁決，并駁回趙某某關于人身損害賠償的全部訴求。趙某某上訴，二審法院維持原判決。

(二)大學生實習遭受期間人身傷害后的法律困境

在本案當中，一方面，勞動仲裁機構認為趙某某的主體不適格，不認為其為“工傷”。另一方面，法院又要求趙某某應當先進行“工傷鑒定”。實習生趙某某陷入兩難的境地，變成了勞動仲裁機構和人民法院的“兩不管”。趙某某不但沒有就其在實習單位工作中遭受的人身損害得到相應的合理救濟，還因奔波于勞動仲裁機構和法院兩地，浪費了時間和精力，得不償失。

二、問題的成因

(一)我國關于實習生權益保護的法律，目前仍然處于“空白”的狀態(tài)。我國在1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》當中的第六十一條第一款規(guī)定：“到參加工傷保險的企業(yè)實習的大中專院校、技工學校、職業(yè)高中學生發(fā)生傷亡事故的，可以參照本辦法的有關待遇標準，由當地工傷保險經辦機構發(fā)給一次性待遇。”一方面，這一條文當中只規(guī)定了“大中專院校”，而并沒有規(guī)定“普通本科院校”；另一方面，這一規(guī)定早在2003年頒布《工傷保險條例》的時候就已經被廢除了。并且在2010年修改《工傷保險條例》時，仍舊沒有出臺與與實習生權益保護相關的法律規(guī)定。此后，各地在進行工傷保險的地方性立法時，也大多對這一問題不作規(guī)定，實際上也就是不再將實習生的傷害事故參照工傷事故處理。[2]

(二)實習生的法律地位缺失，實習生可否被認定為勞動者在理論上具有分歧和爭論。一種觀點主張：學生實際上已經不受學校的管理和約束，而是為實習單位效力，并且遵從實習單位一切規(guī)章制度和服從實習單位的管理。此時的實習生已經與單位形成了事實上的勞動關系，實習生應當具有勞動者權利。與此不同的另一觀點則主張：“勞動者”是指達到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據法律或合同的規(guī)定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。[3]在實習期間的大學生由于其沒有取得大學畢業(yè)證書，所以依然是在校學生，沒有真正進入社會。并且其生活來源并不是在依靠實習單位獲得的收入，并且絕大部分的實習生都沒有與用人單位簽訂合同，所以其不是勞動者。兩種觀點當中的后者被更多人認可。

然而，筆者認為，實習期間的大學生是可以作為“二元”主體身份存在的。在專門法規(guī)或相關法條沒有出臺之前，不能一概而論大學生是否具有勞動者的主體資格。也不應當以其先作為了“學生”的身份而當然排除其“勞動者”的身份，應當結合大學生在實習期間的客觀情況分析，綜合考慮實習生的實習目的、是否有勞動報酬、是否與單位形成從屬關系這三方面因素來判斷其此實習生是否同時還擁有“勞動者”的身份。

三、解決的思路

(一)劃分實習種類

根據2014年發(fā)布的《北京市高級人民法院、北京市勞動爭議仲裁委員會關于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀要(二)》：“在校學生在用人單位進行實習，應當根據具體事實進行判斷，對完成學校的社會實習安排或自行從事社會實踐活動的實習，不認定勞動關系。但用人單位與在校學生之間名為實習，實為勞動關系的除外。”

根據中國裁判文書網當中，實習期間大學生人身損害糾紛案裁決和判決的不完全統(tǒng)計可得：所有的勞動仲裁機構對實習期間大學生人身損害糾紛仲裁案件，都以其主體不適格決定不予受理；實習期間大學生的人身損害糾紛案件，被法院認定實習單位和實習生二者形成一般民事關系的占88%，被認定為形成事實勞動關系的占12%。

通過上述的紀要文件和案例數據，可以將大學生的實習分為兩類：一類是實習生與實習單位之間形成一般民事關系，另一類是實習生與實習單位之間形成事實上的勞動關系。

(二)按實習的類別對實習生的人身損害分別實施法律救濟

1.實習生與實習單位之間形成一般民事關系時其人身傷害的法律救濟

當實習生僅僅只是為了完成學校布置的學分任務、進行學校實踐課或自行參與社會實踐而到實習單位進行實習的，沒有勞動報酬或者勞動報酬極少，不受用人單位規(guī)章制度管理而是服從學校的安排時，實習生和用人單位之間實際上只是形成了一種一般民事關系。

根據中國裁判文書網當中的相關案例可知，實習生與實習單位之間形成的一般民事關系主要包括兩類，第一類是勞務關系，另一類是雇傭關系。勞務關系是指公民、法人因生活、工作需要，雇聘勞動者提供單項勞務而建立的短期有償服務合同關系。雇傭關系，是指公民個人、農村承包經營戶等因工作需要，以一定的報酬雇用公民個人完成某項事務而形成的契約關系。[4]這二者承擔民事責任的歸責原則和依據法規(guī)有所不同。

(1)當實習生與實習單位之間形成勞務關系，實習生遭受人身損害時，實習單位應當根據過錯責任原則，并依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十九條第一款：“侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用”；以及《中華人民共和國侵權責任法》第十六條：“侵害他人造成人身損害的，應當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。”按照法條當中關于人身損害賠償的規(guī)定，對實習生造成的人身損害，進行包括醫(yī)療費、護理費、營養(yǎng)費、誤工費、交通費、殘疾賠償金、精神損害賠償等方面的損害賠償。

(2)當實習生與實習單位之間形成雇傭關系，實習生遭受人身損害時，實習單位應當依照《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任”的規(guī)定，根據嚴格責任原則，對實習生履行人身損害賠償責任。并且依據《中華人民共和國民法通則》第一百一十九條第一款和《中華人民共和國侵權責任法》第十六條，對實習生造成的人身損害進行賠償，賠償的種類和范圍可參照上述的勞務關系。

2.實習生與實習單位之間形成事實勞動關系時其人身傷害的法律救濟

當大學生到實習單位進行工作是以就業(yè)為目的而非為了完成學校的學分任務，并從工作當中獲得勞動報酬，嚴格按照單位的規(guī)章制度工作而不怎么受學校規(guī)章制度管理時，此時無論實習生與實習單位是否簽訂了勞動合同，二者之間都已經形成了事實勞動關系。事實勞動關系是指用人單位與勞動主體沒有按照國家規(guī)定訂立書面合同，但雙方實際履行了勞動權利義務而形成的勞動關系。[5]在此情況下，該實習生不再是單一的“學生”身份，而是“學生”+“勞動者”的雙重身份。

當實習生與實習單位之間形成事實勞動關系時，實習生遭受人身傷害，應當依照《中華人民共和國勞動法》第七十九條的規(guī)定，首先向本單位的勞動爭議調解委員會申請調解，調解不成可以申請仲裁；或者是直接向勞動仲裁機構提起仲裁。經過勞動仲裁以后，當事人對仲裁裁決不服的，除《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十七條規(guī)定的“追索工傷醫(yī)療費、經濟補償或者賠償金，不超過當地月最低工資標準十二個月金額”為仲裁裁決終局外，其他情形都可以在收到仲裁裁決十五日內，向人民法院提起訴訟，依靠訴訟途徑解決勞動爭議。勞動仲裁機構或者人民法院，對于此種情形下實習生的人身傷害，應當適用《工傷保險條例》當中第五章關于工傷保險待遇的部分，將其按照工傷進行處理。

3.“趙某某與太原市某有限公司勞務合同糾紛案”的解決

在“趙某某與太原市某有限公司勞務合同糾紛案”當中產生的矛盾問題，可以按照以下的方式來進行解決：趙某某不向勞動行政機構進行工傷認定，而是自行或者讓其近親屬在一年內向人力資源和社會保障局申請工傷認定，提交醫(yī)療診斷證明、與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料、工傷認定申請表(人力資源和社會保障局的網站一般有下載)等材料即可。當其進行完工傷認定后，趙某某可以到法院另行起訴。

[1]趙小峰與太原市升東晟路橋有限公司勞務合同糾紛案[EB/OL].http：//wenshu.court.gov.cn/，2016-09-06.

[2]余衛(wèi)明，喻潔.論實習生傷害事故的責任承擔[J].時代法學，2011(1)：35.

[3]金秋平.大學生實習期間勞動權益保障研究——中外立法比較視角[J].法治與社會，2015(3)：74.

[4]龔瀟.勞動關系、勞務關系、雇傭關系的特征及其歸責[J].法制博覽，2013(11)：225-226.

[5]肖傳亮，童麗，王貴軍.勞動關系管理[M].大連：東北財經大學出版社，2008：4-5.

*大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目結項成果(省級項目，編號：S201612026039，主持人：張冰)。

G645.5；D922.5

A

2095-4379-(2016)33-0048-02

張冰(1996-)，女，大連民族大學法學專業(yè)本科在讀；于興邦(1995-)，男，大連民族大學法學專業(yè)本科在讀。