劉宇瑩 李 婷
云霄縣人民法院,福建 云霄 363300
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從經濟學角度解析貪污賄賂犯罪
劉宇瑩 李 婷
云霄縣人民法院,福建 云霄 363300
貪污賄賂犯罪案件在經濟類犯罪案件中所占比重呈逐年上升態勢,作為典型的經濟類犯罪具有十分顯著的經濟學特征。本文從經濟學中“經濟人”的角度出發解析貪污賄賂犯罪的成因以及預防措施。
貪污賄賂;犯罪;經濟人
近年來貪污賄賂案件數量逐年攀升,各種大案要案頻頻爆出。涉案對象范圍也是不斷擴大,從部級官員到社區工作者,通過運用手中的權利來謀取私利。犯罪形式也越來越多樣化,從單純的金錢受賄轉變到各種有價證券、商品房低價買賣、子女出國留學等形式。共同犯罪在貪污賄賂犯罪中越發多見,很多案件都是集體作案,上下級之間形成利益鏈條,共同構成犯罪聯合體。
“經濟人”是指:在假定的理想社會環境中,每個人的行為都是以功利為目的去進行,都能就成本與收益進行精確計算從而追求自身利益最大化。“經濟人”假設的存在是為了說明人們選擇犯罪是在對犯罪行為的成本收益理性分析后的抉擇。
經濟人理論主要包含了以下三點:一是人具有自利性。也就是說每個人都在為自己打算,總是在追求自己認為有價值的東西且優先考慮自己的利益。二是利益最大化原則。當一個人在經濟活動中面臨多種選擇時,總是會傾向于選擇能給自己帶來最大利益的那個。三是人的理性設定,即人具有理性感知和運算能力,通過匯集信息統籌規劃從而做出滿足自身需要的最佳方案。
犯罪經濟學是指用經濟學的原理和分析方法,研究、分析、探討經濟利益因素與犯罪人的意識相互作用的規律從而預防、控制犯罪。從犯罪經濟學的角度看,罪犯的目的就在于用最小的犯罪成本換取最大的犯罪收益,而國家則要通過一系列社會公共政策手段使得罪犯的犯罪成本最大化從而大幅度降低犯罪率。
根據犯罪經濟學說的理論,任何一種犯罪行為必然需要支付一定的成本,每一個理性的犯罪行為人都必然會對自己所實施的犯罪行為的后果有一個預期,對以獲取財產性利益為目的的犯罪行為人而言,對犯罪后果的預期會直接影響到他們會犯何種罪以及犯罪程度的大小。
從經濟學上分析貪污賄賂犯罪主要從成本-效益的角度來進行。就是說貪污賄賂犯罪和其他經濟活動一樣有著嚴格的成本計算過程,犯罪的成本和收益對于實施貪污賄賂犯罪至關重要。犯罪成本低,犯罪收益大,就會實施貪污賄賂犯罪。反之,則不會實施。
(一)犯罪成本
犯罪成本包括預付成本和直接成本兩個方面。犯罪的預付成本是要達到具備犯罪條件所需付出的努力和金錢。直接成本是指實施犯罪的物質成本和精神成本。由于貪污賄賂犯罪分子多為國家機關工作人員,基本都是在日常工作之中利用職務的便利以及利用國有資產進行私人利益擴張,在實施犯罪活動中的直接物質支出很少。直接成本主要來自人力,直接精神成本主要是犯罪行為實施前后心理害怕所耗費的精力和心理壓力。由此可知貪污賄賂犯罪成本很低接近于零。
(二)犯罪收益
貪污賄賂犯罪的收益是指行為人通過實施貪污賄賂犯罪所得到的非法利益。既獲得直接物質經濟利益又實現了自己的占有欲,獲得心理上的滿足。低成本高收益已然成為貪污賄賂犯罪的主要特征。
(三)犯罪懲罰風險
犯罪懲罰風險是指犯罪被司法機關偵破后所面臨的刑事處罰。犯罪是必須接受懲罰作為代價。但與低成本高收益的特征相對比懲罰的不確定性相對較大。案件沒有被偵破犯罪就沒有被懲罰。刑罰中關于自首、立功等減免刑規定也使得犯罪被懲罰的風險性、及時性帶有不確定因素。
貪污賄賂犯罪的成本與收益間差異巨大無疑是導致犯罪的直接原因,即犯罪成本遠遠低于犯罪效益。因此,要想對這種犯罪行為進行有效預防和遏制,就必須消除這種差異性,也就是提高犯罪成本,縮小犯罪效益。
第一、建立良好的干部選拔任用和考核機制。通過建立良好的制度來實現公平公正公開的選拔任用,滿足干部自我實現,使其能力和努力獲得認同,從而激勵官員努力工作。
第二、深化體制改革,完善監督機制。首先強化權力機關的監督,充分發揮其職能作用。二是大力加強和開展輿論監督。三要采取多種形式發動群眾來參與監督。四是檢察機關要充分發揮監督職能,切實開展監督工作。
第三、嚴格落實任期財產申報和財產審計制度。公務員在上任、離職或者離退休時,上級主管部門應對其財產狀況進行依法審計,并進行財產公示,接受監督。出現巨額財產來源不明應及時移送檢察機關立案偵查。
第四、實施高薪養廉政策,改善物質待遇。通過體制結構改革,機構精簡,提高效率,使得個人的工資、福利待遇得到有效提高,逐步實行高薪養廉制度。
第五、提高破案率,從而擴大懲罰成本。破案率越高,懲罰成本越高。建立健全舉報、信訪及輿論監督制度。深入研究犯罪特點和規律,積極拓寬案件線索來源,不斷加大查辦力度。提高犯罪的發現率、查處率,是打擊貪污受賄犯罪的關鍵。
[1]張倩倩. 淺析行賄犯罪中“謀取不正當利益”要件[J].法制博覽,2016(12).
[2]陳文昊. 影響職務犯罪的經濟指標實證分析[J].南方論刊,2016(03).
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劉宇瑩(1989-),女,漢族,福建龍海人,云霄縣人民法院,代理審判員,研究方向:行政事務。