交通肇事刑事案件中對交通事故責任認定書的審查與運用

趙舒宇

揚州市人民檢察院，江蘇 揚州 225000

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交通肇事刑事案件中對交通事故責任認定書的審查與運用

趙舒宇

揚州市人民檢察院，江蘇 揚州 225000

在辦理交通肇事類刑事案件中，交通事故責任認定書是刑事司法機關認定犯罪嫌疑人構成交通肇事罪的重要依據，但司法實踐中，存在著對交通事故責任認定書、交通事故責任與刑事責任混同、重復評價等問題，筆者從交通事故責任認定書的性質著手，論述對其審查運用的方法。

交通事故責任認定；交通肇事罪；審查；運用

在辦理交通肇事類刑事案件中，交通事故責任認定書無疑是最為重要的證據之一，這一證據對發生交通事故雙方的責任認定，是刑事司法機關認定犯罪嫌疑人構成交通肇事罪的重要依據，甚至能影響到對犯罪嫌疑人的量刑。

一、交通事故責任認定書的性質

首先，交通事故責任認定書是一種書證，是交通管理部門對發生交通事故雙方是否違反交通運輸管理法規以及違反程度做出的認定意見。

其次，交通事故責任認定書所確定的“責任”，與刑事案件中犯罪嫌疑人應當承擔的“責任”，并不完全重合。交通事故責任認定書是交通管理部門對各方道路交通責任的劃分，依據的是交通運輸管理法規，而該法規將諸如無證駕駛、行車系安全帶等作為認定責任大小的依據，而某些行為與刑事案件并無關系。而刑法對交通肇事罪的規定，一是要求行為人具有違反交通運輸管理法規的行為，二是要求行為人的這種行為與危害后果具有因果關系，三是要求行為人主觀上存在過失?？梢?，交通事故責任認定書確認的“責任”與刑事意義上的“責任”是不完全相同的，不能直接用于認定交通事故各方刑事責任的認定。如，交通運輸管理法規規定，行為人駕駛沒有年檢的車輛是認定行為人全責的依據，而事實上，該車輛能夠正常運行，不存在故障，交通事故的發生是因為被害人的責任，則會出現交通事故責任認定書認定行為人全責，而刑事上行為人無責任的現象。

第三，將交通事故責任與刑事責任混同可能導致定罪量刑出現錯誤。如交通運輸管理法規規定，發生交通事故后當事人逃逸的，逃逸的當事人承擔全部責任，如果混同兩種“責任”，則會造成只要“被害人”出現傷亡后果，逃逸方全都構成交通肇事罪，而不需要查清案發經過，甚至有些刑事司法機關還會適用刑法關于逃逸或逃逸致死的法定刑幅度升格的規定。這無疑是不妥當的。

二、交通事故責任認定書的審查

刑事司法機關在辦理案件時，需要對交通事故責任認定書進行形式審查和實質審查。

所謂形式審查，是審查交通事故責任認定書是否具有必備的形式要件。一是審查內容是否完備，是否載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任。二是審查得出意見的依據是否準確，是否符合交通運輸管理法規規定。三是審查是否履行告知程序。

所謂實質審查，是從刑事案件的角度出發，審查交通事故責任認定書對刑事責任認定的參考價值。一是審查行為人有無導致事故發生的行為。二是審查行為人是否存在刑法意義上的過錯。如果行為人無刑事意義上的過錯，則不構成犯罪。如果行為人具有過失，則可能構成交通肇事罪。如果行為人的主觀是故意，則可能構成故意殺人甚至是以危險方法危害公共安全罪。

三、交通事故責任認定書的運用

刑事司法機關在認定犯罪嫌疑人刑事責任時，不能僅僅以交通事故責任認定書的責任認定為依據，而應以交通肇事罪的構成要件為依據認定犯罪嫌疑人是否承擔交通肇事罪的刑事責任。對交通事故責任認定書的運用，需要具體情況具體分析：

首先，如果交通事故責任認定書所認定的責任是依據肇事者在發生交通事故的過程中的某一個或某些不當行為，且該不當行為系造成嚴重后果的原因，則可以作為案件定案的證據使用。

其次，如果交通事故責任認定書認定責任的依據不能作為認定行為人刑事責任的依據，則可以從以下三個方面解決：一是向作出交通事故責任認定的具體人員詢問，向其了解當時情況及事故責任劃分，從刑事案件角度問明僅就犯罪嫌疑人的具體交通行為所應當承擔的責任，以及對當時情況的分析、被害人具體交通行為的責任、以及是否有客觀介入因素等。二是通過在案證據分析，確定行為人刑事責任。三是排除案件中可能影響行為人刑事責任的合理懷疑，若不能排除，則需要在定罪量刑時充分考慮。如交通事故中被害人死亡，行為人逃逸，只有行為人供述被害人逆行，在交通事故責任認定書認定行為人全責的情況下，如果在案其他證據不能排除被害人逆行的可能性，則該可能性使案件存在合理懷疑，在考慮行為人是否構成交通肇事罪時需要充分考慮。

第三，對案件中多種情節的處理，防止重復評價。如，“逃逸”這一情節會導致交通管理部門認定其全責，但同時也是交通肇事罪法定刑幅度升級的情節。又如，“破壞現場”這一情節會導致交通管理部門認定其全責，但同時也是不能認定其構成自首的情節。

[1]張棟.“交通事故責任認定書”的證據屬性[J].中國司法鑒定，2009(02).

[2]馬寧.從刑事責任角度看交通事故責任認定書[J].中國檢察官，2010(16).

[3]朱士忠，徐建明.道路交通事故責任認定體制的弊端及認定書的證據定位[J].檢察實踐，2003(05).

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趙舒宇(1985-)，女，漢族，四川樂山人，法律碩士，任職于揚州市人民檢察院。