聚焦我國首部《反家暴法》

2015年12月27日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》（以下簡稱《反家暴法》）。中國第一部《反家暴法》將于2016年3月1日起施行。該法分為六章，對家庭暴力的范疇、預(yù)防、處置、人身安全保護令和法律責(zé)任作出規(guī)定。家庭暴力的范疇首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力。

網(wǎng)民對《反家暴法》表現(xiàn)出較高的關(guān)注熱情，其中，對家暴行為的界定無疑是網(wǎng)民關(guān)注的焦點。網(wǎng)民多認為，該法的通過是社會文明發(fā)展的進步，有利于家庭和諧。但也有網(wǎng)民擔(dān)心舉報家暴現(xiàn)象被當作多管閑事，以及報案后家暴現(xiàn)象得不到解決反而變本加厲。有網(wǎng)民指出，有法雖好，但現(xiàn)實情況是，許多受害人因在生活上還需要依賴施暴者而不得不委曲求全，解決家暴問題依然任重而道遠。此外，17%的網(wǎng)民希望該法的保護范圍能進一步擴大；還有一些網(wǎng)民呼吁從自身做起，不當家暴受害人，更不做施暴者。

微評論

@歐五步蜉：法律在進步。

@江丫丫請律己：反家暴工作最難推行的是被施暴者需要依賴施暴者生活，無論是精神上或者經(jīng)濟上。

@起風(fēng)了你在干什么了：舉報了會有人管嗎？就算有人管，也會被認為是多管閑事。

輿論解讀

1.相關(guān)部門不作為將擔(dān)法律后果

重慶市九龍坡區(qū)檢察院“莎姐”檢察官吳健說：“清官難斷家務(wù)事”不再是對家暴行為推脫的借口，它明確了相關(guān)部門的保護責(zé)仼及不作為法律后果；首次建立的人身安全保護令制度為婦女兒童建立了一道安全隔離墻。

2.發(fā)現(xiàn)家暴不報告 學(xué)校醫(yī)院等要擔(dān)責(zé)

“民不舉，官不究”，這是我國當前反家暴工作的一大障礙。對此，《反家暴法》明確規(guī)定：學(xué)校、醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)、居委會等其他單位，發(fā)現(xiàn)無民事行為能力及限制行為能力的人遭受了家庭暴力，有責(zé)任、有義務(wù)向公安機關(guān)報案。專家指出，規(guī)定上述易發(fā)現(xiàn)家暴線索的機構(gòu)有家暴強制報告義務(wù)，并鼓勵用人單位和社會各界介入家暴事務(wù)。法律借此釋放明確信號，即家暴不是家務(wù)事，是國家、社會和每個家庭的共同責(zé)任。

3.執(zhí)行機構(gòu)不明確 恐使《反家暴法》“沒有牙齒”

人身安全保護令是此次《反家暴法》立法的制度創(chuàng)新，它將反家暴工作從事后懲治變?yōu)榱耸虑邦A(yù)防。根據(jù)規(guī)定，家暴受害人可向法院申請保護令，禁止施暴人接近、再次傷害被害人，并責(zé)令其遷出受害人住所。

雖然保護令的申請人和裁定者均已明確，但由誰來執(zhí)行裁定并不明確。清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)指出，這使得“《反家暴法》沒有武裝起來，沒有‘牙齒”。他說：“未規(guī)定執(zhí)行主體，可能導(dǎo)致法院不執(zhí)行裁判，應(yīng)該協(xié)助的人也不管，而且，如果沒有寫明執(zhí)行主體，協(xié)助執(zhí)行就無從談起。”（綜合新華社、《重慶晨報》、財新網(wǎng)、澎湃新聞等）

（人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師 孟竹）