海外代購的法律分析及其規制

李佳寰 劉佳文 應細濤

江西財經大學，江西 南昌 330013

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海外代購的法律分析及其規制

李佳寰 劉佳文 應細濤

江西財經大學，江西 南昌 330013

由于互聯網技術的不斷發展，海外代購應運而生，但是代購繁榮現象背后存在著維權難和偷逃關稅等問題，本文從海外代購的現狀和存在的問題出發，對消費者維權和關稅問題提出具體的法律建議，規范代購行為，保護消費者的合法權益。

海外代購；消費者；法律規制

一、海外代購之現狀

自2012年“空姐代購被判刑11年”案件發生后，海外代購因涉嫌刑事犯罪而引起廣泛關注。但該產業并未停下它發展的腳步，由于中國關稅較高和存在一定程度的貿易壁壘，國際市場上同樣的產品流通到中國價格往往會高出很多。例如，一件英國的風衣，在天貓國際上標價16500元人民幣，而在其本國官網上折合人民幣11500元，價差率高達原價的50%，同時近年來食品安全問題頻發，各種質量問題屢屢撞擊底線，而發達國家質檢嚴格，因而在高利潤和高質量的驅動下，催生了海外代購這一現象。

代購作為一種新興的非典型的商業模式，與近年來互聯網技術在商務領域的大規模應用密切相關。但其作為市場經濟下一種“灰色交易”，往往使利益相關方在不了解法律的情況下觸碰法律底線。

二、存在的問題

(一)代購關稅問題

4月8日起，我國將實施跨境電子商務零售進口稅收政策，并同步調整行郵稅。提高了單次交易限值與個人年度交易限制。我們特別對消費者對海關新政的熟悉程度進行了調查，只有18.2%的受訪者表示對相關法律比較熟悉，81.8%的受訪者表示不清楚。這反映了當前絕大部分消費者對海外代購相關法律的陌生以及不上心。而由于經濟利益的驅動、海關關稅管理規定與實施有漏洞，新政實施以來對偷逃關稅的打擊效果并不明顯，并且出現了征稅標準錯位的情況。事實上海外代購已從奢侈品到保健品、美容品到日用品全面覆蓋。但逃稅也花樣翻新，夾帶、水客屢禁不止，被查出的偷稅額度也越來越高。如果沒有及時有效的對策進行管理和約束，將會發展為阻礙國家貿易秩序和經濟發展的毒瘤。

(二)代購消費者維權問題

若商品存在質量瑕疵，甚至對使用者造成損害，消費者想對海外零售商或代購商追訴賠償，存在兩大障礙，即法律條文的適用和實際操作的障礙。

1.法律條文的適用

根據聯合國國際貿易法委員會的《電子商務示范法》第15條規定，考慮到交易雙方一般都沒有正式的營業地，這就可能涉及法律適用沖突的問題。代購商以自己的名義與銷售者簽訂買賣合同，把合同的效果轉移給消費者，消費者向國外銷售者追償時就會受到法律條文適用的限制。

2.實際操作的障礙

在售后問題狀況調查中，居于前三位的是發錯貨物型號款式，貨物嚴重受損及假貨現象，分別占41.79%、38.81%以及35.82%。假貨這一售后問題是消費者最不能接受的，但是有超過三分之一的受訪者表示遇到過此類問題。海外代購缺乏一個公正公平的第三方保證體系來保證顧客的合法權益不受賣方侵犯。為了攫取巨大的利潤，甚至形成了一定意義上的山寨工廠，所謂的驗貨發票，也有無良商家從事販賣業務，竟然形成了一條產業鏈，而維權難的現狀無疑加大了消費者行使正當權利的難度。

三、解決措施

(一)法律適用的問題

當消費者需要司法救濟時，考慮到海外代購的交易雙方一般都沒有正式營業地，就可能涉及管轄以及法律適用沖突的問題，據《民事訴訟法》第23條的規定與根據最高院關于適用《民事訴訟法》解釋第20條的規定，以信息網絡方式訂立的買賣合同，通過非信息網絡方式交付標的的，收貨地為合同履行地。據此，消費者可以根據情況選擇二者其一的法院起訴，以此來解決信息不對稱的困境。但是當代購商以自己的名義與銷售者簽訂買賣合同，把合同的效果轉移給消費者，消費者向國外銷售者追償時就會受到法律條文適用的限制，產生國際法上適用哪國法律的疑問，我們同樣應該本著就維護消費者利益為先的法律精神，就其二中適用對消費者有利的法律，減輕消費者的證明責任，能夠使得消費者獲得更多的賠償，嚴格生產者、銷售者責任。

(二)強化行業監管

消費者維權難主要是由于售后服務差，甚至出現有問題就拉黑客戶的狀況，因此從源頭上解決消費者協商維權問題，應當追本溯源規制代購商這一主體。以代購作為副業的代購商市場準入門檻低，實際上作為商事主體中的個體工商戶，理應進行商事登記、納稅申報。應當要求像淘寶這樣的平臺提高準入標準，只有取得了個體工商資格的賣家才能夠進行商事活動，同時工商總局履行跟進義務，不僅要求代購商在設立時有一定的資金作為擔保，當其不能及時履行售后義務時，優先通過預存資金彌補消費者，還要求其進行年檢，檢查是否繳納稅款并設立信用評級。通過第三方平臺，稅收部門可以清晰的看見每月的成交量再將其與賣家的繳稅發票進行比對，計算出最低繳稅額，可以很大程度上避免走私逃稅現象，以上幾點措施有利于形成合理避稅機制，消費者可以獲得充足的代購商資質信息。強化監管部門與網絡交易平臺密切合作，有利于構架海外代購誠信體系。

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