論我國(guó)民法中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的保護(hù)和規(guī)制

李 成

沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110870

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論我國(guó)民法中優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的保護(hù)和規(guī)制

李 成

沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110870

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，財(cái)產(chǎn)權(quán)利的流轉(zhuǎn)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，而優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)作為其中的一項(xiàng)特殊制度，其作用和意義都是十分巨大的。在一些現(xiàn)行的法律法規(guī)當(dāng)中，雖然對(duì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)做出了一系列規(guī)定，不過(guò)由于涉及到很多不同種類(lèi)的權(quán)利，因而在同一的保護(hù)上難度較大。此外，當(dāng)前一些關(guān)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的規(guī)定在操作性、程序性、范圍性等方面，都存在較大漏洞，因而在實(shí)踐中也存在不小的爭(zhēng)議。對(duì)此，應(yīng)采取有效的措施，對(duì)其進(jìn)行合理規(guī)制，從而使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)得到更好地保護(hù)。

一、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)體系現(xiàn)狀

優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)指的是按照先關(guān)法律規(guī)定，民事主體對(duì)于某項(xiàng)特定財(cái)產(chǎn)，在相同條件下，較其他人擁有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的權(quán)力。優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)最早可追溯至中唐時(shí)期，在五代時(shí)期，已經(jīng)形成了明確的法律體系。在實(shí)體規(guī)定方面，規(guī)定了財(cái)產(chǎn)共有人、房屋承租人、公司股東分別對(duì)財(cái)產(chǎn)、租賃房屋、公司股權(quán)等具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)[1]。設(shè)定優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，雖然會(huì)在一定程度上限制財(cái)產(chǎn)所有人的權(quán)力，在交易中為其他人的參與設(shè)定了條件，不過(guò)其能夠使財(cái)產(chǎn)效用得到充分發(fā)揮，確保財(cái)產(chǎn)具有一致的使用權(quán)和所有權(quán)。這對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序來(lái)說(shuō)，具有良好的維護(hù)作用。但是，在我國(guó)現(xiàn)有的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)體系當(dāng)中，現(xiàn)行的法律法規(guī)及規(guī)章制度雖然針對(duì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)做出了很多規(guī)定，但大部分缺乏條例、粗疏散亂。

二、優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)保護(hù)理論及實(shí)踐爭(zhēng)議

目前，關(guān)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)存在著較多的理論爭(zhēng)議，大體上可分為優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度性質(zhì)的認(rèn)定，以及優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度存在的必要性等方面。基于請(qǐng)求權(quán)說(shuō)、形成權(quán)說(shuō)、債權(quán)說(shuō)、物權(quán)說(shuō)等觀(guān)點(diǎn)，對(duì)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的性質(zhì)，無(wú)需局限在某一方面。優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)本身存在著各種差異，因此并不需要強(qiáng)求統(tǒng)一[2]。對(duì)于這一制度的特征，應(yīng)當(dāng)基于其各種不同性質(zhì)，分別從不同的方面加以認(rèn)識(shí)。優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度雖然具有消極作用、功用萎縮等特點(diǎn)，不過(guò)站在法律秩序和經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，這一制度的存在仍然具有其必要性，在現(xiàn)代法律制度、經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中，也能夠發(fā)揮出較大的作用。

在優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的相關(guān)糾紛當(dāng)中，大多數(shù)原因在于現(xiàn)行規(guī)定的籠統(tǒng)、陳舊、混亂、分散。因此，如果某些優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)存在爭(zhēng)議，可以適當(dāng)?shù)南蘅s其期限。在不對(duì)他人合法利益造成侵害的基礎(chǔ)上，并在同等條件下，一些享有的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)對(duì)于財(cái)產(chǎn)的整體處置，也應(yīng)給予相應(yīng)的保護(hù)。

三、有效購(gòu)買(mǎi)權(quán)的合理規(guī)制

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的功能發(fā)生弱化，因此需要對(duì)這一制度進(jìn)行重新調(diào)整。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，需要對(duì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)進(jìn)行重新定位，對(duì)過(guò)去優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的保護(hù)思路進(jìn)行打破，樹(shù)立新的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)保護(hù)意識(shí)。針對(duì)社會(huì)中關(guān)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的糾紛，應(yīng)合理的規(guī)制優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，從而使這一制度具有更好的適應(yīng)性。基于當(dāng)前的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)制度，存在著一定的爭(zhēng)議、矛盾和空白，因此，應(yīng)當(dāng)從救濟(jì)、時(shí)限、方法、程序、實(shí)體等方面入手，進(jìn)行明確的規(guī)制，確保優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)能夠發(fā)揮出有效的保護(hù)作用。具體來(lái)說(shuō)，可利用限縮性解釋原則，合理的規(guī)制優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的行使主體。通過(guò)利益平衡的原則，合理的規(guī)制優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的方式及內(nèi)容。

總的來(lái)說(shuō)，對(duì)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的合理規(guī)制，應(yīng)以規(guī)范、明確、合理的登記制度為基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)爭(zhēng)議的解決、對(duì)各方利益的平衡、以及對(duì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的保護(hù)。此外，對(duì)于優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)糾紛的處理，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人若要主張?jiān)瓩?quán)利人和第三人的交易無(wú)效，可采取一定的方式，例如確認(rèn)無(wú)效，并對(duì)自己擁有的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)進(jìn)行行使。或是確認(rèn)無(wú)效，并向第三人、原權(quán)利人要求索賠。也可以確認(rèn)無(wú)效，并同時(shí)對(duì)自己優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)進(jìn)行行使，以及向第三人、原權(quán)利人要求索賠。如果做出以上選擇，優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人需要對(duì)原權(quán)利人與第三人的交易條件同等的款項(xiàng)進(jìn)行提供，以確保優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的成立，同時(shí)避免對(duì)這一權(quán)利的濫用。

四、結(jié)論

優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)是一項(xiàng)十分重要的權(quán)利制度，在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，這一制度具有較高的重要性。從現(xiàn)有的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)體系現(xiàn)狀來(lái)看，雖然在很多法律法規(guī)及規(guī)章制度中，都對(duì)其做出了相關(guān)規(guī)定，但這些規(guī)定較為雜亂、寬泛，難以真正發(fā)揮出應(yīng)用的作用。由此也造成了很多優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的實(shí)踐爭(zhēng)議。基于此，應(yīng)采取有效的措施對(duì)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)進(jìn)行規(guī)制，從而確保這一制度更加完善。

[1]尹檣.優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的制度檢視與構(gòu)建路徑——以承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)視角為論證范式[J].河北法學(xué)，2016，03：194-200.

[2]張鵬.共有人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)和房屋承租人優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)競(jìng)合之證偽——兼評(píng)<房屋租賃司法解釋>第24條第1項(xiàng)的理解和適用[J].法學(xué)，2014，12：32-42.

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