誰來種地？

江珍

摘要：農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化趨勢，嚴重制約了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，未來誰來種地？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)急需要新型的青年職業(yè)農(nóng)民。針對大量閑散普通農(nóng)村青年和相關(guān)農(nóng)學專業(yè)的大學生，發(fā)展農(nóng)業(yè)技能的培養(yǎng)的教育理念，勢在必行。我們不能把培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的重任都歸結(jié)于教育機構(gòu)，還需要一系列的配套制度和政策，只有動員全社會的力量關(guān)注職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，才能形成未來穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村青年;職業(yè)農(nóng)民;培育

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）06-0085-02

“誰來種地”，現(xiàn)在已經(jīng)成為社會各界關(guān)注焦點。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的大事，由于農(nóng)業(yè)的特殊地位及我國的發(fā)展民情，為了確保農(nóng)業(yè)的安全，我們有必要動員社會的各種力量來支持農(nóng)業(yè)。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化農(nóng)村改革的號角。深化農(nóng)村改革，既需要政策、資金、科技等要素的支持，更需要“人”的參與，特別是以青年為主體的大批高素質(zhì)新型農(nóng)民的涌現(xiàn)。隨著改革開放的大潮及城鄉(xiāng)一體化的進行，越來越多的農(nóng)村青年選擇外出擇業(yè)，使得農(nóng)村勞動力輸出嚴重，導致生產(chǎn)力匱乏，直接影響到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2010年，我國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員嚴重高齡化，近40%的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達到50歲以上，自2006年以來平均每年以2%的速度增長，預計到2016年第三次全國農(nóng)業(yè)普查時，農(nóng)業(yè)勞動力中50歲以上者所占比重將超過50%。然而當前，不少年輕人寧可留在城里打拼，也不愿意回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展，即使留在農(nóng)村的年輕人，大多也不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。“人”的問題不解決，農(nóng)村改革發(fā)展就無從談起。“誰來種地”，已然擺在眼前，且迫在眉睫。最根本、最有效的途徑就是培養(yǎng)青年職業(yè)農(nóng)民。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要培養(yǎng)青年職業(yè)農(nóng)民

青年職業(yè)農(nóng)民是指生活在農(nóng)村以農(nóng)業(yè)活動為職業(yè)的青年人群。它的主要組成人群是閑散在農(nóng)村的普通青年，以及是高等農(nóng)林院校培育的農(nóng)業(yè)科技類大學生。農(nóng)業(yè)科技類大學生屬于青年職業(yè)農(nóng)民中的佼佼者，大學本科、研究生階段的學習，讓他們掌握了大量的高端農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，且學習能力強、接受社會新訊息敏感度高，但缺乏農(nóng)業(yè)實踐能力、缺乏吃苦耐勞的農(nóng)人本質(zhì);而一般的普通農(nóng)村青年科技素質(zhì)仍普遍偏低，經(jīng)營管理意識和法律意識依舊薄弱。由于受到地域環(huán)境等條件的制約，他們得到相關(guān)培訓的機會并不多，大部分都是臨時性個別性的，而非系統(tǒng)化教育。

對于現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)而言，職業(yè)農(nóng)民具有很重要的意義，具體表現(xiàn)為：第一，解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的傳承問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要更高層次的農(nóng)業(yè)勞動力。第二，有助于保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)耕地上的科學保護，國家在這些方面都有政策相應(yīng)支持。第三，有助于發(fā)展民族農(nóng)業(yè)和特色社區(qū)農(nóng)業(yè)。第四，有助于對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的保護和繼承。總之，青年職業(yè)農(nóng)民在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)與積累生產(chǎn)經(jīng)驗、理解農(nóng)業(yè)價值和傳承農(nóng)業(yè)文化等方面有著其他農(nóng)業(yè)群里不可替代的作用。

目前青年職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。首先，高等農(nóng)林院校是培養(yǎng)和輸送農(nóng)科類科技人才的搖籃，農(nóng)林院校已成為我國農(nóng)科人才培養(yǎng)的主力軍。我國目前對教育、人才、“三農(nóng)”等問題非常重視，果果的高等農(nóng)學、林學等院校也相應(yīng)地提高和改善了教學和辦學條件。農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)總量和質(zhì)量都有了較大的提升，并在未來將持續(xù)保持較快速度和較大規(guī)模的發(fā)展。但是，這個數(shù)量還遠遠不能達到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求，尤其是在農(nóng)村基層和偏遠山區(qū)，由于經(jīng)濟條件等方面的問題，農(nóng)村留不住農(nóng)業(yè)人才的現(xiàn)象十分普遍，社會主義新農(nóng)村建設(shè)依舊缺乏大批有志農(nóng)業(yè)事業(yè)的高素質(zhì)人才。另一方面，普通農(nóng)村青年的整體文化素質(zhì)令人擔憂。由于教育資源的分配不公，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入遠不如城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的投入多，農(nóng)民子女接受教育的機會和質(zhì)量都遠不如城鎮(zhèn)子女，另外由于農(nóng)村進城務(wù)工人員的子女等隨遷問題，導致流動人口邊緣化，這樣使得農(nóng)村的年輕人受到的教育水平很低。

二、青年職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)方法

1.針對高校農(nóng)業(yè)類學生的教育。針對農(nóng)林類高校，對于現(xiàn)在學生學農(nóng)不志農(nóng)的情況，首先要加強大學生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，加重對學生從事農(nóng)業(yè)的就業(yè)導向;加大對國內(nèi)外未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢介紹、強化理想信念教育;加強以愛農(nóng)、志農(nóng)、學能為主的各種在校文體活動，將職業(yè)理想和專業(yè)思想認證的貫徹到各個教育細節(jié)中去。優(yōu)化農(nóng)科類專業(yè)的課程設(shè)置，加強實踐教學環(huán)節(jié);注重素質(zhì)教育，指導建議學生選擇經(jīng)濟、管理類等選修課，培養(yǎng)全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)人才。同時對已畢業(yè)大學生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的，政府應(yīng)加大支持力度，在各方面予以優(yōu)惠，讓大學生切身感受到農(nóng)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、致富行業(yè)，從而積極投身農(nóng)業(yè)。

2.普通農(nóng)村青年的教育模式。對于普通農(nóng)村青年的培訓，正如前面所提到的，要因人而異、因地制宜地采取不同的培訓手段。目前我省剛剛成立的“浙江農(nóng)民大學”，就是以非學歷教育為主，以培養(yǎng)對象和所從事行業(yè)性質(zhì)為依據(jù)，以基礎(chǔ)性、應(yīng)用類農(nóng)業(yè)學科和專業(yè)為背景，跨學科、跨行業(yè)，重實用、寬口徑，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓專業(yè)體系，吸引更多的返鄉(xiāng)青年和農(nóng)村閑置青年勞動力參加培訓。該培養(yǎng)工程的招生對象主要針對農(nóng)村地區(qū)的初高中畢業(yè)生，并對符合相應(yīng)條件的學生給予優(yōu)先錄取的原則：致力于農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的農(nóng)村青年，致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村青年，致力于農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營的農(nóng)村青年，以及農(nóng)村承包大戶和家庭農(nóng)場繼承人。在人才培養(yǎng)的方式上，要避免實際需求和教學內(nèi)容脫節(jié)，一定要理論結(jié)合實際，緊密圍繞當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況和結(jié)構(gòu)，既要包括現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技，也要保證農(nóng)業(yè)的經(jīng)營知識和技能的培養(yǎng)。同時，應(yīng)進行更加全面的農(nóng)業(yè)知識教育、農(nóng)業(yè)文化教育，最后要加強實踐教育，做到在教育中解決實踐中遇到的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。

3.以榜樣的力量鼓舞青年投身農(nóng)業(yè)。美國心理學家班杜拉曾說過：學習者傾向于選擇模仿與自己在性別、年齡、生活經(jīng)歷、家庭背景等方面類似的榜樣，是為“有效榜樣”。建設(shè)更加健康完善的農(nóng)村青年帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，舉辦農(nóng)業(yè)創(chuàng)意大賽賽制、常規(guī)化舉辦優(yōu)秀農(nóng)村青年事跡巡回報告等活動，從而能夠挖掘出更多的農(nóng)村青年，培養(yǎng)一大批帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的職業(yè)青年，他們可以是看得見的、扎根在農(nóng)村、生活在農(nóng)村的典型事例，讓他們在同齡人的身上，看見自己可能的燦爛未來，這對啟發(fā)和鼓舞青年農(nóng)民自覺樹立服務(wù)農(nóng)業(yè)獻身農(nóng)業(yè)的偉大志向具有其他組織無可替代的示范和帶動作用。

三、優(yōu)化青年職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)環(huán)境

職業(yè)農(nóng)民青年靠培養(yǎng)是不夠的，我們在有了大批的培訓機構(gòu)的同時，要建立完善的社會環(huán)境和農(nóng)業(yè)制度，只有具有良好的職業(yè)環(huán)境，才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民青年。近年來，團浙江省委聯(lián)合省委組織部、省農(nóng)辦等部門部署實施了“萬名農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)工程”，目的就是要培養(yǎng)出一大批有多文化、高技術(shù)、懂創(chuàng)業(yè)、能經(jīng)營的有中國特色的社會主義農(nóng)村青年。既為普通青年樹立了學習的榜樣，又營造了優(yōu)良的社會培養(yǎng)氛圍。主要做法包括了：提供金融信貸支持，聯(lián)合省農(nóng)信聯(lián)社、省郵儲銀行等金融機構(gòu)，重點探索“1+X”小額貸款工作模式，形成了七種適合青年貸款的擔保方式，在一定程度上緩解了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)“貸款難”的情況;推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)等部門，組織實施“農(nóng)產(chǎn)品品牌培育行動”，為農(nóng)村青年致富帶頭人提供品牌申報、標準認證、經(jīng)紀人培訓等方面的幫助;強化科技成果支撐，積極推動科研院所設(shè)立成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范基地;開展農(nóng)產(chǎn)品營銷策劃，聯(lián)合省工商局實施“農(nóng)產(chǎn)品營銷千百十工程”，幫助農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)產(chǎn)品營銷;打造綜合服務(wù)平臺，積極推進省、市、縣三級涉農(nóng)青年協(xié)會組織建設(shè)，利用協(xié)會組織平臺，組織廣大會員開展技術(shù)指導、品牌塑造、金融支持、人才培育、市場營銷、學習培訓、考察交流等活動。除此之外，要創(chuàng)造良好的職業(yè)農(nóng)民成長環(huán)境，還需要重點從以下兩個方面進行建設(shè)。

一是農(nóng)民職業(yè)準入制的建立和健全。早在20世紀早期郭偉就已經(jīng)開始實行了農(nóng)民職業(yè)的準入制度。在德國農(nóng)民首先要取得三年的職業(yè)教育畢業(yè)資格，經(jīng)過五年的生產(chǎn)和實踐后，通過國建的資格考試才能夠拿到農(nóng)業(yè)經(jīng)營資格，才能享受政府的各種針對農(nóng)業(yè)的政策和補貼。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、集約化程度不斷提高，尤其是新型職業(yè)農(nóng)民的出現(xiàn)，實行農(nóng)業(yè)職業(yè)準入制是勢在必行的，這樣不僅能夠改善目前我國農(nóng)民的社會地位，也有利于我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時也只有建立了農(nóng)民職業(yè)準入制度，農(nóng)業(yè)相關(guān)的教育機構(gòu)才能找到職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的抓手，農(nóng)民也才能持續(xù)積累農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營經(jīng)驗，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷進步。

二是政府加大對農(nóng)業(yè)的支持力度。很多人曾實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化的經(jīng)營我國的農(nóng)民收入就可以提高，同時也不需要國家的支持了，其實不然，農(nóng)業(yè)的本質(zhì)就是公益事業(yè)的范疇，而規(guī)模經(jīng)營不能給農(nóng)民帶去與工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)那樣的效益，反而會增加更大風險，因此更離不開政府的支持。政府支持農(nóng)業(yè)的目的在于降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本、增加抗風險能力、提高農(nóng)民素質(zhì)和收入，是職業(yè)農(nóng)民得以形成的重要條件。職業(yè)農(nóng)民教育與培訓，正是政府支持農(nóng)業(yè)的一個重要體現(xiàn)方面。

青年職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)依賴很多的配套制度和設(shè)施，其是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程。只有在全社會營造熱愛農(nóng)業(yè)、尊重農(nóng)民的社會氛圍，并對農(nóng)業(yè)有更加科學全面的認識之后，農(nóng)業(yè)的地位才能夠相應(yīng)提高，青年職業(yè)農(nóng)民人才的隊伍才能越來越壯大。

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