基于公安大學生群眾工作能力培養的教學研究

嚴紅英

摘要：隨著互聯網自媒體時代的到來，各種信息魚目混珠，警察執法倍受關注，群眾基礎越來越成為決定警察工作效益的關鍵，群眾工作能力已成為警察職業素質中不可缺少的一項。作為警察預備隊伍的公安院校大學生即將承載人民群眾的重托，增強為人民群眾服務的意識、培養群眾工作能力應成為公安院校教學的重要內容。

關鍵詞：公安大學生;群眾工作;教學法

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）06-0211-02

群眾工作也稱群眾路線，就是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。群眾工作也是公安機關執法工作最強有力的保障，作為公安院校學生——預備警官在大學期間接受群眾工作理念，打好群眾工作基礎、提升群眾工作能力。當前公安院校對于大學生群眾工作能力的培養還沒有系統的教學模式和教學內容，只有極少數專業開設有組織管理學、公共關系學、心理學等課程，至于思想政治課程主要是黨課、政治課等理論教學，嚴格來說屬于方法論教育，對于可操作性的工作細節、工作方法的具體指導明顯不夠。

一、公安院校大學生群眾工作能力欠缺的現實狀況

調查顯示，公安院校大學無論是在見習、實習期間還是畢業后的一段時間內，其群眾溝通能力、協調能力、指揮和說服能力等方面表現欠佳，與群眾打交道時大多數人語言表達力較弱、情緒易沖動、辦事方法單一、應變能力差，特別是在突發事件出現時應急處置程序不清，處置能力不強，稍有不當就有可能釀成大錯甚至引發社會輿論的強烈反應。公安民警一直以來都處于輿論的風口浪尖，一絲差池就成為少數媒體及少數別有用心之人用以推波助瀾的工具，有時甚至到了完全不顧事實、無視法律、恣意炒作、大肆侮辱抹黑警察的境地，再加上警察欠缺制度與法律保護、弱化警察執法權威等問題！萬般無奈的警察在“奔跑式執法”、“投降式執法”、“躺地式執法”之后，又出現了“跪地式執法”！“得民心者得天下”，公安機關應該主動走近群眾，搞好群眾關系。當然，作為公安院校學生來說，群眾工作能力非一日之功就能成就，需要在不斷與群眾交往中學習，更需要利用大學期間的群體生活培養群眾意識、練就溝通能力和處理人際沖突的能力。

二、完善人才培養目標，把群眾工作能力培育納入到公安院校人才培養計劃

公安院校以培養合格的警務人才為己任，一些學校把“學生工作能力培養”定為培養目標，著力培養“公安應用型人才”，尤其重視公安業務能力的培養，尤其是公安專業技能的培養，譬如，法律知識、偵查技術、治安管理、刑事技術、信息安全技術、散打格斗等等，課堂教學、課外實習無不凸顯攻堅克難的“技能”，而對群眾工作的細節輕描淡寫。不可否認，公安工作的確需要高科技、專業技能突出的人才，需要在新型大案要案中發揮關鍵作用的人才，需要高科技與公安工作的高度融合，但是這一切工作的基礎只有一個——群眾。因此，公安院校人才培養計劃應該把群眾工作能力作為一項基礎目標納入進來，在大學低年級開設相關課程，同社區機構聯動，在實踐中學習到實踐中考核，而不能僅僅以思想政治課替代之，或者只停留于紙上談兵。

三、充實教學內容，把群眾工作能力的培養貫穿于常規教學中

群眾工作包含的內容非常豐富，往大了說，涉及世界觀、價值觀等價值取向問題，往小了說涉及思想認識、工作態度、工作方法等工作素養。作為公安院校，首先應做到教學設計應有科學性、系統性、計劃性;教學內容在馬列主義毛澤東思想教育基礎上，廣泛開設與時代緊密結合的人文知識選修課程，如，心理學、教育學、社會學、語言藝術、管理學、人際關系學，甚至人文地理、歷史、人文風貌等科目，全面提升學生的綜合素質，使他們真正了解群眾，能站在群眾的立場換位思考，深刻體會群眾的感受，聽取群眾的心聲，能運用所學的專業知識積極做好群眾工作，有效開展社會治安綜合治理工作，真正做到從群眾中來，到群眾中去，依靠群眾、服務群眾。

其次，在案例講解中可以結合當地的人情風貌，穿插民警工作中的實際操作方法，將民警同群眾互動時的工作經驗詳細地介紹和分析，尤其是涉及民警調查走訪時的方法態度、肢體語言、言語技巧以及群體性事件處理時的成功經驗或失誤之處，讓學生有身臨其境的感受，這樣，不僅能提高對群眾工作重要性的思想認識，深切領會“群眾工作無小事”，還能掌握大量的實際經驗，為將來的警務工作打好基礎。

四、豐富教學方法，積極推進實踐教學法，將理論學習與實踐育人相結合

“教無定法，貴在得法”，得當的教學方法往往能收獲事半功倍的效果，面對的對象不同、時機不同、空間不同，方法自有不同，但有一點是不變的，那就是理論聯系實踐，圍繞實踐從以下幾個方面開展教學：

1.在實踐教學中增進群眾感情，鞏固群眾路線的認識。教師可以從自己在公安機關實踐鍛煉時所收集的大量案例中選取關乎群眾工作的實例，帶入課堂進行講解，也可以聘請有經驗的公安民民警現身說法，通過這些實踐使學生加深群眾感情，尊重群眾，感受群眾的難處，在與群眾密切交往及情感互動中感受群眾的支持與力量，從而堅決杜絕“擊鼓傳花”、“踢皮球”式的推卸責任，拒絕“證明你媽是你媽”的荒誕，禁止“告訴不明”讓群眾三番五次“跑斷腿”的不盡責任。《禮志》云：“欲人之愛己也，必先愛人。欲人之從己也，必先從人。無德於人，而求用於人，罪也。”

2.設計模擬場景、情景劇等活潑直觀的方式讓學生在“排戲”中學習溝通技能，學會為人處世、“察言觀色”。調查顯示，當今大學生人際互動范圍非常小，往往只局限于同學、好友等同齡人，大多數年輕人以網絡空間取代現實空間，不少學生成了“手機控”、“低頭族”，人際溝通能力較差，社會交往能力弱化，乃至退縮、逃避，只要不是迫不得已就不會主動和他人打交道，就連對自己的父母也不例外;而一些家長、教師只關心孩子的學業，少有培養孩子人際溝通能力的意識，致使這些孩子在人際交往中茫然而沖動，遇到不順心的事容易使小性子，甚而走極端。為了更好地培養大學生的群眾工作能力，公安院校也應根據實際需要改變傳統的灌輸式、說教式的教學方法，引入直觀教學，比如情景劇設置、現場模擬、利用大數據搜集案例，帶入課堂展開討論或辯論等等，關鍵做好以下幾個方面：

一是語言表達力的訓練。語言是增進感情和獲得信任、理解的敲門磚，群眾工作所需要的良好的表達力不是巧舌如簧的詭辯，也不是口若懸河的演說，更不是別有用心的蠱惑，而是用最純樸的真情、真心表達出來的堅定責任感和信守承諾的行動力。換言之，就是要用群眾熟悉的、親和的語言和真心服務群眾的行動來取得群眾的依賴，因此，這項訓練不僅僅是言語的藝術，而是通過言語能熟練傳達所要傳達的信息，達到所要達到的成效。因而，要求學生要先學會處理好和學校教師、服務崗位上的校內職工、各年級的同學以及周邊群眾的關系，從身邊距離最近或是感覺最難相處的人開始，溝通時要有誠懇的態度，要有換位思考的尊重，在措詞、表情、情緒、場合、時機上注意把控，語言不必華麗、道理不必太深奧，能抓住關鍵、切中要害、簡潔明晰、慎密而不失幽默、讓聽眾信服才行。

二是傾聽訓練。有人只“說”但不“聽”，有人愿“聽”但“不會聽”，前者往往是“教訓型”的，只管自己的想法而不顧他人的感受，表現為濤濤不絕、忘乎所以;后者是“茫然型”的，看起來像在附合，實際上不用心，表現為目光游離、表情怪異、多余的肢體動作，類似這種做法都是不利于優化人際關系、不利于開展群眾工作的。俗話說，偏聽則暗，兼聽則明。聽，是一門藝術，通過聽，可以獲得不同側面的多方面的信息，通過聽，可以捕捉說話者最真實的想法，通過聽，能引導說話者敞開心扉增強信任。在教學中可以讓學生分組練習，圍繞“聽什么、如何聽”的主題，在“聽”的過程學習如何引導對方消除顧慮、如何修正對方偏離主題、如何安撫對方失控的情緒。

三是能力訓練。引導學生在繁忙的學業中抽出點時間適當關注身邊人際矛盾的發生、發展過程，關注他人是如何協調、化解人際糾紛的，并試著親自去調解這類矛盾，學會做“調解員”、“仲裁人”。所以，平時的生活學習中不能有“事不關已、高高掛起”的想法，更不能有“起哄看戲法”或添油加醋激化矛盾的言行。遇到人際矛盾，要做到坦誠但不輕率，謙虛而不虛偽，謹慎而不逃避，嚴肅而不清高，勇敢而不魯莽，隨和而不懦弱，老練而不圓滑。

3.鼓勵學生積極參與公安實習、青年志愿活動、公益活動等實踐活動，在實踐中檢驗所學，引導學生“走出去”，拒絕“低頭族”、“手機控”。志愿者活動、公益活動是廣泛的社會服務活動，一般由企、事業單位、其他社會組織及個人自發組織，是對中華民族團結友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼等傳統美德的繼承和發揚，是倡導社會主義核心價值觀的具體體現。開展青年志愿者行動及愛心公益行動，既是青年大學生倡導社會新風、奉獻自我、回報社會的一種方式，也是在實踐中鍛煉自我、提高自我的一種途徑。公安院校大學生不應局限于公安實習活動，還應在學習之余參加這類活動，因為，通過這類活動能更快地走近群眾、融入到群眾的生活中去，在群眾的幫助下得到鍛煉和提升，正所謂“接地氣”才能“有底氣”！

參考文獻：

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