高校固定資產(chǎn)管理面臨的困境分析

賀文曉

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450000

?

高校固定資產(chǎn)管理面臨的困境分析

賀文曉

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450000

固定資產(chǎn)為高校教育活動的順利進(jìn)行提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量一所學(xué)校綜合實力的重要指標(biāo)。隨著高校教育事業(yè)的普及化發(fā)展，加上國家的大力支持，其所擁有的固定資產(chǎn)不斷積累增加，對相關(guān)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。在此過程中，高校固定資產(chǎn)管理面臨著重重困境。本文在對高校固定資產(chǎn)面臨困境作出分析和論述的基礎(chǔ)上，就加強高校固定資產(chǎn)管理的對策進(jìn)行了研究。

高校固定資產(chǎn)；管理困境；加強對策

2012年12月，財政部和教育部印發(fā)《高等學(xué)校財務(wù)制度》，其中第八章是資產(chǎn)管理，對高校資產(chǎn)管理的相關(guān)細(xì)則進(jìn)行逐一列舉，固定資產(chǎn)界定、固定資產(chǎn)分類以及默寫資產(chǎn)計提折舊等方面均有了明確的規(guī)定，這也對固定資產(chǎn)的核算和管理提供具體的理論和實務(wù)依據(jù)。高校固定資產(chǎn)管理旨在為教學(xué)、科研等系列活動提供服務(wù)，一般使用壽命較長，其來源渠道廣泛，而且具有一定的多樣性和復(fù)雜性。受某些因素的影響，加上固定資產(chǎn)管理的基本特性，給日常工作造成了較大難度，所取收效往往不盡人意。在這個教育普及化發(fā)展的特殊時代，有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理方面的研究備受關(guān)注。

一、高校固定資產(chǎn)管理面臨的困境

固定資產(chǎn)管理作為高校管理工作體系的重要內(nèi)容，具有一定的繁瑣性、復(fù)雜性。在日常工作實踐過程中，高校固定資產(chǎn)管理面臨的困境集中體現(xiàn)在以下幾個方面，相關(guān)具體表述如下：

(一)人才匱乏

知識經(jīng)濟時代，人才作為各行各業(yè)發(fā)展的核心動力，在高校固定資產(chǎn)管理體系中至關(guān)重要。長期受傳統(tǒng)思想觀念的影響，很多高校在對固定資產(chǎn)管理的作用及價值認(rèn)識上存在偏差，對待相關(guān)專業(yè)人才隊伍建設(shè)的重視程度不夠，限制了此項工作的進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)實踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分高校固定資產(chǎn)管理隊伍主要由專職管理人員和監(jiān)制管理人員共同組成，普遍存在素質(zhì)較低的問題，加上所設(shè)置的職務(wù)評定或晉升系統(tǒng)不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少必要的培訓(xùn)機制，導(dǎo)致工作人員的積極性不高。目前，高校固定資產(chǎn)管理隊伍現(xiàn)狀與發(fā)展任務(wù)需求不對等的狀態(tài)，是其面臨的主要困境之一。

(二)制度不明

高校固定資產(chǎn)管理涉及到多個構(gòu)成要素，是一項系統(tǒng)工程，需要完善的制度體系作保障。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機構(gòu)統(tǒng)一對本單位占有的、使用的資產(chǎn)實施具體管理。因此，各高校對國有資產(chǎn)管理的意識有所提升，并采取了一系列舉措。但是，這些舉措的本質(zhì)還是與傳統(tǒng)管理理念和機制相呼應(yīng)，著重強調(diào)了賬物管理，而一度忽視了管理效益、使用效益地評估、監(jiān)察，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)出現(xiàn)了一定的閑置、浪費現(xiàn)象。究其根本，應(yīng)該歸結(jié)為當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理制度體系不夠健全。舉例來說，部分高校的圖書館是負(fù)責(zé)圖書資料的購置和管理，但是關(guān)于房屋管理，則由多個部門共同負(fù)責(zé)，而多部門之間的權(quán)責(zé)也存在不明晰或交叉情況，在這樣的環(huán)境背景下，高校固定資產(chǎn)管理機制和手段同樣亟待改善和優(yōu)化。

(三)分級管理和多元化管理的需要

高校固定資產(chǎn)的種類繁多，但主要是通過財政撥款和事業(yè)性收費形成，同時由于學(xué)校的性質(zhì)不同，固定資產(chǎn)的管理難度也側(cè)重不同，但規(guī)模大、種類多和性質(zhì)復(fù)雜等現(xiàn)實情況，多頭管理和標(biāo)準(zhǔn)不一都需要部門之間在改造、修、擴建的資產(chǎn)帳面方面也需要相互的配合，固定資產(chǎn)的報廢和處置也需要規(guī)范。在這些困境下，部分高校借鑒了企業(yè)會計的處理方式，對固定資產(chǎn)進(jìn)行減值測試，對減值的固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備，同時也加強學(xué)校各部門之間的分級管理和多元化管理。固定資產(chǎn)的計提折舊是一項難度很大的工作，對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷，包括了出售和出讓、捐贈報廢等各種情況。

二、加強高校固定資產(chǎn)管理的對策

加強固定資產(chǎn)管理是高校教育優(yōu)化與發(fā)展的基礎(chǔ)。作者結(jié)合上文的分析，有針對性地提出了以下幾種加強高校固定資產(chǎn)管理的對策，以供參考和借鑒。

(一)重視人才建設(shè)

新時期、新形勢下，高校必須要從根本上轉(zhuǎn)變對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識，提高對此項工作的重視程度，并逐步加大在此方面上的投入。人始終是高校固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵要素，其表現(xiàn)出的綜合素養(yǎng)和能力，將直接影響此項工作實效。對此，高校應(yīng)該盡快建立一套相對完善的績效考核機制，對相關(guān)人員的日常表現(xiàn)情況進(jìn)行客觀、理性的評估，找尋其中存在的問題或不足。與此同時，高校還應(yīng)該根據(jù)績效考核情況，有針對性地開展人才培訓(xùn)活動，及時更新他們的思想觀念、技術(shù)知識，不斷提升其職責(zé)意識，使之工作實踐經(jīng)驗逐漸豐滿，以期打造一支專業(yè)化的固定資產(chǎn)管理服務(wù)隊伍。

(二)完善管理機制

完善的高校固定資產(chǎn)管理機制建設(shè)，應(yīng)體現(xiàn)在制度、文化等多個方面。高校應(yīng)結(jié)合實際情況，在現(xiàn)行制度體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行補充和完善，不僅要規(guī)范資產(chǎn)管理行為，還要注重“以人為本”思想的滲透，將無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)管理有機地結(jié)合起來，盡可能保證其科學(xué)性、全面性。為了保障固定資產(chǎn)管理機制高效運行，除了建立全校的固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化之外，高校還應(yīng)建立與之匹配的檢查、監(jiān)督制度，在不斷的探索中實現(xiàn)改革優(yōu)化。值得提出的是，信息化時代背景下，先進(jìn)科技在固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，對提升工作實效作用顯著、意義重大。因此，高校應(yīng)該更加合理高效地應(yīng)用固定資產(chǎn)的信息服務(wù)平臺，將固定資產(chǎn)管理各相關(guān)要素有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)資源信息快捷的查詢、公開、共享，最大限度地開發(fā)其利用價值。

三、結(jié)語

總而言之，高校固定資產(chǎn)管理面臨著諸多困境，亟待作出改革與優(yōu)化。由于個人能力有限，本文作出的相關(guān)研究可能存在局限性。因此，作者希望業(yè)界更多學(xué)者關(guān)注此項研究事業(yè)，結(jié)合當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理實際，全面剖析其中存在的問題或困境，并深究其產(chǎn)生原因，進(jìn)而有針對性地提出更多加強高校固定資產(chǎn)管理的建議，同時要做好動態(tài)監(jiān)督工作，為促進(jìn)高校教育事業(yè)的深化發(fā)展提供理論指導(dǎo)，以滿足社會發(fā)展需求。

[1]楊月.新時期高校固定資產(chǎn)管理困境與信息化管理策略探討[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究：電子刊，2015(7)：77-77.

[2]趙靖，白夏平，王軍權(quán).新會計制度下規(guī)范高職院校固定資產(chǎn)管理的探討[J].科技經(jīng)濟市場，2015(12)：74-75.

[3]周力.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題與解決對策[J].長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2015(3)：61-62.

G

A