西安社區服務與管理模式完善對策

張婉金

西安培華學院商學院，陜西　西安　710125

西安社區服務與管理模式完善對策

張婉金*

西安培華學院商學院，陜西西安710125

摘要：社區是城市發展的細胞，折射了城市文明。城市文化內涵通過社區模式來傳達。隨著西安城市發展水平的不斷提高，西安應該注重城市建設和優化社區管理模式，以實現西安學習型、服務型、文化型、生態型、數字型、安全型、人文型現代化智慧社區。本文首先分析西安社區服務與管理設施現狀及存在的問題，然后針對西安社區服務與管理實施存在問題的成因進行分析，最后嘗試探索西安社區服務與管理設施完善的對策。

關鍵詞：西安；社區服務；社區管理；管理模式

在社會工作上，社區組織是一種工作過程，將社區各社會機構組織起來，促進其合作努力，使社區內的資源得以充分運用。在新形勢下，西安應該認識到社區建設的重要性，通過加強社區服務與管理，增進城市發展，促進城市文明。

一、西安社區服務與管理設施現狀及存在的問題

(一)西安社區服務與管理體系亟需完善

近年來，西安社區服務與管理水平不斷提高，但是社區管理功能不斷強化，服務理念沒有創新，加大了社區服務與管理中的重重矛盾，不能按照傳統的社區服務與管理模式，西安應該不斷完善社區服務與管理體系。

(二)西安社區服務與管理人員專業性有待增強

西安社區的功能逐漸突出，社區與服務管理專業化水平要求更高，但是社區服務與管理人員素質普遍不高，人員組成比較復雜，缺乏專業性的知識與技術指導，尚未建立健全的培訓機制加強對于社區服務與管理人員的職業素養和技能提升。總之，西安當前的社區服務與管理的工作人員不論從數量上還是素質上都滿足不了社區管理工作的需要。

(三)西安社區服務與管理模式需要優化

社會進步很快，西安城市人們的需求呈現多元化，產生各種各樣的社區服務需求，比如社區家政服務、社區護理服務、社區法律服務、社區物業服務、社區心理服務等。目前，西安社區服務與管理模式亟需優化。

二、西安社區服務與管理實施存在問題的成因分析

(一)西安社區服務與管理的需求發生變化

國家提出社會治理體系和治理能力現代化必須加強和創新社區治理，更好地服務群眾，提升城市管理水平，維護社會穩定。在新時代下，人們的需求呈現多元化。在國家要求和人們需求發生變化的情況下，西安社區服務與管理水平提升不能及時跟上。

(二)西安社區服務與管理自身的難度

社區管理工作是一個全方位的管理工作，不僅要考慮到西安社區居民是否享受到了應有的福利、還要保證西安社區管理人員本身的需要，面對工作量上的變化要及時的更新和加入新的成員。同時，西安社區管理與服務建設過程中逐漸暴露出來的標準混亂、重復低效、單一僵化等問題都嚴重影響并阻礙了其未來的發展。社區服務體系建設和發展缺乏穩定的投入機制，投資主體過于單一，導致政府財政負擔過重，部分社區基本公共服務的必要支出得不到保障，社區服務基礎設施建設也存在著資金缺口，嚴重影響了全市社區建設的發展進度。

三、西安社區服務與管理模式完善的對策

(一)發揮社區組織的作用，不斷完善社區服務與管理設施

社區服務與管理的基礎就是基礎設施。完善社區服務與管理基礎設施，有助于社區管理與服務水平的提升，將社區服務管理的功能不斷強化。西安社區應該成立專業化的社區組織，通過社區組織提高社區服務與管理的層次。以社區居民實際需求為取向，社區社會組織發揮自身的人才、資源等優勢來滿足社區居民多樣化的服務需求。西安的社區社會組織應該加強社會管理、社會服務中加強定位管理，增進社區居民之間更多的溝通、交流機會，促進社區居民之間的和諧，增進社區居民凝聚力，讓西安社區群眾生活水平和質量上發揮服務作用。讓社區組織發揮好政府與群眾之間的橋梁作用。

(二)改變傳統社區服務與管理模式，構建全新的社區服務與管理模式

改變傳統社區服務與管理模式，構建全新的社區服務與管理模式。加大社區知識庫的建設，建設學習型社區模式；增強社區基礎設施的建設，建設服務型社區模式；加強社區文化活動，注重人文環境建設，建設人文型社區；重視社區基礎設施建設，構建生態型社區；建設社區服務云平臺，創新和完善社區管理服務手段，積極推進社區網格化、智能化和信息化建設，建立上下聯動、多網合一、便捷高效的網格化服務管理體系建設數字化智慧型社區。

(三)重視社區服務與管理的專業化人才培養，建立長效的培養機制

參與西安社區服務與管理的工作者專業化水平提升，必須構建長效的培養機制，西安市社區應該建設一支專業化的隊伍，加強與高校合作，聯合培養包括醫療、健康、物業、心理等方面的專業化人才，鼓勵高校跟隨市場需求培養社區服務與管理的專業化人才，同時對于社區服務與管理人員加強在崗培訓，重點建設社區服務與管理培訓站，普及相關信息技術知識以及業務流程，注重職業素養和職業技能的培養。

(四)其他對策完善西安社區服務與管理手段

西安加強社區服務與管理水平提升，應該強化西安城區各個街道和各個社區的管理職能，拓寬西安社區群眾與政府的溝通渠道，進一步增強社區服務工作者的服務意識，不斷拓寬社區服務領域，整合服務資源，強化服務功能，創新社區服務方式，在社區事務服務、市民生活服務、公共服務設施建設以及社區就業、救助、福利、慈善等基本保障和社區衛生、體育、文化、教育等社會事業方面，進一步體現以人為本，滿足人民群眾多樣化、多層次的需求。

總之，西安正處于經濟轉型發展時期，社區與服務管理工作面臨重大挑戰，西安社區服務與管理應該寓管理于服務之中，不斷完善社會工作，加強西安社區服務與管理中服務設施配置問題，爭取在社區組織工作過程中，西安社區各社會機構應該組織和聯合起來，多方予以協調，促進其合作努力，使社區各種資源得以充分運用，多方面措施和多元途徑完善滿足西安社區的發展需要。

[參考文獻]

[1]叢珊.東莞社區服務與管理設施完善建議[J].法制與經濟(中旬)，2014(02).

[2]張永誼.社區組織在社會管理中的功能亟待完善[J].杭州(周刊)，2011(08).

** 作者簡介：張婉金(1986-)，女，西安培華學院商學院，講師，主要研究方向：行政管理與教育管理。

中圖分類號：D669.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)10-0167-01