建立健全高校黨內關懷機制的實踐與探索*
——基于對湖南城市學院的個案分析

王立剛 羅新湘

湖南城市學院，湖南 益陽 413000

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建立健全高校黨內關懷機制的實踐與探索*
——基于對湖南城市學院的個案分析

王立剛**羅新湘**

湖南城市學院，湖南 益陽 413000

關心愛護黨員，歷來是我們黨的優良傳統和政治優勢，健全高校黨內關懷機制，從思想上關心、政治上關懷、生活上關照、精神上鼓勵、心理上疏導等方面加強對黨員的關懷，為更好地關心黨員，加強高校黨的建設來說具有重要的理論價值和實踐意義。

高校黨建；黨內關懷；機制

探索建立高校黨內關懷機制的有效途徑，實現黨內關懷的科學發展，努力建設服務型黨組織，成為擺在高校黨建面前的一項重大課題。湖南城市學院近年來從思想上關心、政治上關懷、生活上關照、精神上鼓勵、心理上疏導等方面加強黨員的關懷幫扶，在建立健全高校黨內關懷機制方面做出了積極有益的實踐和探索。

一、思想上關心，提高黨員干部的思想政治素質

思想上關心就是要加強黨員理想信念教育和思想道德建設，使他們永葆共產黨員先進性、純潔性，提高思想覺悟。毛澤東指出：“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。”[1]這一現象與黨員思想教育、理論學習抓得不緊有關。湖南城市學院在解決思想上入黨，提高黨員干部思想政治素質方面做出了積極有益的探索。一是狠抓思想教育。首創特色的黨員干部教育講堂——德智講堂，2015年開講5堂，邀請了中國社會科學院、省委黨校、省行政學院等知名專家學者來校講學，學校副科以上黨員干部，黨總支部、直屬黨支部委員，教工黨支部書記、學生黨支部書記參加聽講。聽課者對反腐倡廉、三嚴三實教育活動和高校科學發展有了更深入的體會和理解，德智講堂為學校統一認識全面推進改革發展提供了思想基礎。繼續開展了學校副處以上干部網絡教育輪訓工作。學校副處以上干部登錄省干部教育培訓網絡學院開展自主選學。全年獲得總學分9646.1學分，人均學分60.288分，尤其是網絡學院法治湖南專題培訓學習班，因學校參與程度和學分高獲得網絡學院的高度肯定。二是強化培訓。學校扎實做好國家教育行政學院、省委黨校廳干班、中青班，省委教育工委黨校處干班干部輪訓工作，結合實際情況，采取自愿報名，組織審核的方式，2015年確定、選送了1名廳級干部到國家教育行政學院廳干班學習，2名廳級干部參加省委黨校廳干班學習、5名處級干部參加了省委教育工委黨校干部培訓，4名干部參加了上級黨校的業務培訓。組織部與選送處級干部所在單位聯系溝通，協調好干部學習期間的工作安排，保證工、學兩不誤。專程去培訓點看望在學干部，使他們感受到組織溫暖，安心學習，取得實效。2015年舉辦了兩期入黨積極分子培訓班，共培訓學員2167名，1311名學員獲得了結業證，舉辦了2期黨員發展對象培訓班，共培訓學員588名，545名發展對象取得結業合格證，經過培訓，大學生入黨積極分子和發展對象的思想覺悟得到了提升。畢業生離校之際，黨校派專人到14個二級學院進行畢業生黨員離校教育，為2015屆696名畢業生黨員宣傳、講解組織關系接轉的相關政策、手續流程等，鼓舞學生黨員畢業后在工作崗位上建功立業，更好的為人民服務。

二、政治上關懷，保障黨員應該享有的政治權利

政治上關懷就是關心黨員在政治方面的成長與進步，保障他們應該享有的政治權利，進一步激發黨員干部創先爭優、干事創業的熱情。湖南城市學院尊重黨員的主體地位，高度重視黨員干部成長，追求進步和全面發展的需要，建立完善干部培養選用機制，加大黨員干部交流、輪崗力度，拓展干部成長空間，使其盡快成長，充分施展才華。一是做好了干部選拔任用、調整和試用期滿干部考核任職工作。二是全面調研學校二級單位領導班子運行情況和個人工作情況。黨委組織部到45個二級單位調研領導班子運行情況和干部個人工作情況，談話400多人次，基本掌握了學校各單位領導班子運行情況和干部的工作情況，形成了6萬字的調研報告，為第五輪干部換屆提供了可靠依據，對各單位進一步開展工作提供了服務支持，對調研中發現的問題進行了及時處理。三是選派干部駐村扶貧并做好了一進二訪等工作。選派2名干部到安化縣駐村扶貧，開展了校領導和校屬二級單位“一進二訪”工作。四是做好了干部掛職工作。2015年共選派7名干部到各地各單位掛職。新選派2名干部到衡陽市掛職，直接參與服務地方工作；繼續派遣3名規劃、建筑專業的業務干部在郴州安仁縣、永興縣分別掛任分管科技副縣長和縣長助理，參與推動地方城鎮化和城鄉一體化建設等，進一步加強了對掛職干部的服務管理工作。五是啟動了學校第五輪中層干部換屆前期工作。學校學習領會省委組織部高校中層干部換屆最新精神，赴長沙師范學院等學校進行了考察，學習了干部換屆工作相關經驗。起草了干部換屆工作方案、領導動員報告，組織了全校第五輪處級干部換屆動員大會。

三、生活上關照，建立健全黨內幫扶制度

生活上關照就是關心黨員的基本生活，在政策允許的范圍內，盡可能為黨員創造良好的工作和生活條件，使他們無后顧之憂，從而更好的為人民服務。鄧小平曾經指出：“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”[2]湖南城市學院從以下三方面建立健全了黨內幫扶制度。一是建立困難黨員登記制度。對生活困難黨員、老弱病殘黨員等特殊群體黨員分類建立臺帳，組織黨員開展結對聯系、扶貧幫困、生活救助等活動，2015年共走訪幫扶125名生活困難的學生黨員和教工黨員，幫扶經費達89750元。二是定期走訪制度。在“七·一”、春節等重大節假日前夕，黨組織及時指派專人到黨員家中進行探訪。對于患病、家庭受災或發生意外、喪失勞動能力、生活困難的黨員進行普遍走訪慰問，及時幫助解決一些實際困難。三是建立黨員亡故關懷制度。黨員亡故時，在尊重黨員遺愿和親屬意愿的前提下，派人參加吊唁，對其家屬進行慰問，并協助家屬做好善后事宜，增強黨組織的向心力。

四、精神上激勵，鼓舞黨員保持奮發向上的精神風貌

精神上激勵就是關注黨員的精神狀態，不斷采取措施鼓舞黨員和干部保持一種奮發向上的精神風貌。湖南城市學院積極探索精神激勵的有效舉措。一是完善并落實黨內表彰制度。每年“七一”期間，開展評選表彰活動，對先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰，發放榮譽證書。2015年學校共表彰優秀學生黨員60名、優秀學生黨支部書記18名、先進學生黨支部18個、教師優秀共產黨員40名、優秀黨務工作者18名、先進基層黨組織6個，評選表彰最佳黨日活動8個。有2名學生黨員被授予湖南省高校百佳大學生黨員稱號，有4名黨員被評為市委教育工委優秀黨員、2名黨務工作者被評為市委教育工委優秀黨務工作者。二是加強學習型、服務型、創新型黨組織建設。2015年學校各基層黨組織采取結對幫扶、推薦實習、推薦就業、輔導學習、聯系寢室、創建實踐服務基地、成立興趣小組、設置文明崗、捐款資助、愛心支教等方式，進一步強化聯系服務師生群眾，加強服務型黨組織建設，取得良好效果。如，市政與測繪工程學院黨總支實行的黨員“寢室責任制”，充分發揮其示范、監督和參與檢查等作用，成效突出，在學校勞衛檢查中，上學期連續13周排名第一，下學期已連續10周排名第一。學校通過審查材料、聽取匯報、組織評審，新確定二級基層黨組織建設示范基地2個、黨支部建設示范點2個，5個示范基地(點)通過結項驗收，4個示范基地(點)通過中期檢查。如美術與藝術設計學院黨支部示范點通過《益陽日報》開展的“送出一本書，溫暖一顆心”為農村學生募集精神食糧活動與團云小學搭起了愛心橋梁。

五、心理上疏導，注重黨員的人文關懷和心理健康

心理上疏導就是關注黨員的心理健康，黨員干部作為社會成員的重要組成部分，同樣需要人文關懷和心理疏導。湖南城市學院建立健全了黨員談心談話制度。全校副處以上黨員干部每人一本談心談話記錄本，領導之間，部門領導與分管科室的黨員干部都要開展分層分級的談心談話活動，讓每位黨員都有向組織反映自己意見、建議和要求的機會。黨組織負責人帶頭開展談心活動，對于黨員遇到困難迷惑時、出現過錯存在問題時要做到必談，并耐心細致地做好解疑釋惑工作。二是學校大力加強教職工和學生黨員心理素質培訓和心理健康教育，引導黨員保持良好的心態和健康的心理，以積極向上、健康樂觀的心理應對工作生活壓力，圓滿完成工作任務。學校大學生心理健康教育中心通過省級合格心理咨詢室評估驗收，校級“知心姐妹工作室”，面向全校教職工免費提供心理咨詢服務。大學生心理健康教育中心每年都開展了豐富多彩的心理健康教育活動，至今已開展了十一屆“五月心晴”活動，十二屆朋輩心理輔導員培訓，每年培訓朋輩心理輔導員近1500人，連續8年獲得湖南省高等學校大學生心理健康教育先進單位。

[1]毛澤東選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1991：875.

[2]鄧小平文選(第2卷)[M].北京：人民出版社，1994：146.

* 2013年度湖南省高校創新平臺開放基金項目：服務型黨組織視域下高校黨內激勵關懷幫扶機制研究(課題編號：13K122)。

** 作者簡介：王立剛(1983-)，男，碩士，湖南城市學院，講師，主要從事高校黨建和德育教育研究；羅新湘(1963-)，男，湖南城市學院，教授，主要從事高校黨建研究。

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