穩(wěn)步推進(jìn)改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

張麗杰

遼寧北票市委黨校，遼寧 北票 122100

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穩(wěn)步推進(jìn)改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

張麗杰*

遼寧北票市委黨校，遼寧 北票 122100

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始“大調(diào)整”與“大過(guò)渡”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速放緩的“新常態(tài)”時(shí)期。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)成為迫切需要解決的問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)改革成為必然的選擇。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；改革

新常態(tài)最初是中國(guó)的學(xué)者討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)用過(guò)，將美歐國(guó)家的政府負(fù)債多，回報(bào)率低，風(fēng)險(xiǎn)大，經(jīng)濟(jì)增速慢，失業(yè)率高的國(guó)際經(jīng)濟(jì)定位為新常態(tài)，之后又有學(xué)者則將“新常態(tài)”運(yùn)用到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處境中。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)用于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上，這個(gè)詞還是很新鮮，很有內(nèi)涵的一種表述。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵

所謂"新常態(tài)"，是轉(zhuǎn)入常態(tài)的經(jīng)濟(jì)，是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過(guò)去長(zhǎng)期形成的一種低速狀態(tài)而言，是相對(duì)于我國(guó)2003年以來(lái)的高速增長(zhǎng)而言，特別是這種高速增長(zhǎng)的同時(shí)伴隨著高污染、高能耗、高浪費(fèi)，以及對(duì)能源的低利用，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成對(duì)資源和能源的過(guò)渡開(kāi)采。新常態(tài)下，表面上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)放緩，其實(shí)質(zhì)是增速更加穩(wěn)步，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，資源環(huán)境會(huì)得到更有效地保護(hù)，人民的生活質(zhì)量會(huì)得到改善，社會(huì)和諧程度會(huì)得到提升。雖然說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能是慢一些，但只要保證人民的生活水平有提高，人民滿(mǎn)意度有提高就可以。習(xí)近平總書(shū)記也總強(qiáng)調(diào)，GDP增速高一點(diǎn)，還是低一點(diǎn)都沒(méi)有關(guān)系，只要保持人民的充分就業(yè)，民眾收入能夠穩(wěn)步增長(zhǎng)，這才是最關(guān)鍵的。所以，面對(duì)新常態(tài)要有一顆平常心，要持正確的看法。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新特點(diǎn)

從目前來(lái)看我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)化，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)和過(guò)去10多年來(lái)的高速增長(zhǎng)是有明顯的不同的。具體來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主要有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：

第一，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展轉(zhuǎn)換成7%左右的中高速度。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速不再保持在以往的10%甚至是更高的增長(zhǎng)速度，從高速發(fā)展轉(zhuǎn)換成了中高速度，而且這種速度在我國(guó)還將要存在一段時(shí)間。從世界經(jīng)濟(jì)來(lái)看，我國(guó)的這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)世界經(jīng)濟(jì)仍然是存在正相加的關(guān)系，仍然是有貢獻(xiàn)率的。其實(shí)，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是有很多沒(méi)有挖掘出內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，趨于合理。首先，我們得改變過(guò)去那種高污染、高能耗、高投入、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。習(xí)近平總書(shū)記總是強(qiáng)調(diào)，我們既要金山銀山，更要綠水青山，所以，我們必須要注重環(huán)境。這就要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上入手。一些重工業(yè)要更新設(shè)備，節(jié)能減排，改善環(huán)境。尤其是一些高污染的廠(chǎng)子，我們是寧可關(guān)閉，也不要用高污染、高破壞帶來(lái)的高增長(zhǎng)。其次，增加第三產(chǎn)業(yè)投入。第三產(chǎn)業(yè)的增加值正在逐年的增長(zhǎng)，它能夠最大化的保護(hù)環(huán)境，優(yōu)化環(huán)境，既能保護(hù)綠水青山，還能夠有金山銀山。從我們國(guó)家消費(fèi)來(lái)看，隨著人們生活水平的提高，人們更在意的是生活享受。所以更加注重環(huán)境的舒適程度，這和我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化相吻合。

第三，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，我們可以投入更多的經(jīng)歷去關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)注人們生活的質(zhì)量以及優(yōu)化各方面的結(jié)構(gòu)，但經(jīng)濟(jì)增速放緩也使得很多高速發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)慢慢暴露出來(lái)。投資低迷、樓市泡沫帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力增加，如何看待這種情況，如何去增加投資信心，這些問(wèn)題的解決好與壞都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大影響。

三、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵在于穩(wěn)步推進(jìn)改革

今年以來(lái)，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)的雙重影響，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的確受到很大的壓力，在這種壓力下，促使我國(guó)進(jìn)行了大刀闊斧的多項(xiàng)改革。比如說(shuō)實(shí)施了一系列的市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策。使我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度、就業(yè)等等方面都有很大的改善。這說(shuō)明我們國(guó)家實(shí)行了改革收到了成效。經(jīng)濟(jì)下行壓力有了明顯的緩解。經(jīng)過(guò)多方面的分析總結(jié)，只有深化改革，才能更好地適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

隨著改革的深入，市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出等，尤其在創(chuàng)新升級(jí)這一塊比較明顯。一些企業(yè)包括國(guó)企和私企，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)相進(jìn)行創(chuàng)新，產(chǎn)品進(jìn)行跟新?lián)Q代。這種改革的深入，創(chuàng)新式的發(fā)展讓我們更有能力去主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在之前還有許多專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的情況下，由于我們?nèi)狈?yīng)對(duì)機(jī)制，在全國(guó)范圍內(nèi)有可能會(huì)出現(xiàn)大面積的工廠(chǎng)倒閉，以及由此帶來(lái)的大面積的失業(yè)。但是，現(xiàn)在看來(lái)，我們已經(jīng)主動(dòng)適應(yīng)了這種經(jīng)濟(jì)新常態(tài)式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)步，就業(yè)形勢(shì)在全國(guó)的共同努力下，正在往向好的方向發(fā)展。這都證明適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，穩(wěn)步推進(jìn)改革很關(guān)鍵。

今年是十三五規(guī)劃的開(kāi)局之年，在最后五年的關(guān)鍵時(shí)期，我們要實(shí)現(xiàn)之前承諾的，在2020年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，和收入翻番計(jì)劃，今天看來(lái)我們必須要加倍努力。我們要按照習(xí)總書(shū)記指出的，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的機(jī)遇當(dāng)中也有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中也存有機(jī)遇。抓緊機(jī)遇的同時(shí)也要重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問(wèn)題。把握并充分的認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的各種矛盾，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

張麗杰(1979-)，女，漢族，本科，遼寧朝陽(yáng)人，遼寧北票市委黨校，講師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

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