王可強
(中國政法大學 北京 昌平 100083)
民商法信用體系的分析與研究
王可強
(中國政法大學 北京 昌平 100083)
信用在市場經濟中起著重要的作用,良好的信用環境有助于擴大交易規模、保證國家經濟的平穩、健康發展。同時,誠實信用也是我國民商法的價值準求,構建民商法信用體系是營造一個公平、透明的交易環境,增強經營者信心的必要前提。文章概述了信用的民商法界定,介紹了構建民商法信用體系的重要現實意義與現狀,并就相應的問題提出建議。
信用體系;民商法;信用權
良好的信用環境可以促進貿易的發展:首先,通過合理控制信用交易額度可以擴大市場規模[1],分期付款的消費方式從房地產市場到手機市場隨處可見,從而有效促進實體經濟的發展;其次,信用可以有效地降低交易成本,近年來迅速發展的第三方支付平臺不僅為消費者提供便利,也強有力地促進了消費;最后,良好的信用體系可以起到維護市場秩序的作用,其道德特質可以與相關法律相互促益,可以更有效地規范市場,調節生產關系。
我國法學界對信用的定義尚無一個統一的結論,但主流看法認為信用是一種民事主體的人格權,其與民事主體履行義務的程度息息相關,可以理解為社會對民事主體履行義務、償還索賠等能力的綜合評價與信賴程度[2]。信用主要包含兩方面的內容:首先,對于已有的合同及約定,民事主體具有遵從其約定和承擔違約賠償的能力;其次,授信前雙方應該充分了解對方的信用狀況,從而合理規避風險。
民商法信用的特征首先體現在信用是一種可以具體化、數量化的信息。因為信用本身在一定程度上是由客觀條件決定的,比如資本的多少在一定程度上影響社會對民事主體信用的評價。另外,信用通過履行義務來體現,而義務的履行程度在一定程度上是可以被記錄和量化的,并且可以被授信人所參考。其次,信用與物質的關系更加密切。隨著社會主義市場經濟的發展和信用體系的建立,人們從以個人品德作為交易可靠性判斷依據轉化為以對方現有資產、誠信度等為判斷標準[3]。同時,信用已經成為個人或公司資產的一部分,并且可以作價轉讓。
體系制度的完善是立法目標實現的重要前提,而信用這一最初的倫理問題也需要法律條文的改造與規范,使之適應當下的市場經濟環境。在民商法范圍內構建一套行之有效的信用體系,可以更好地規范市場秩序,調整信用關系,營造一個透明、公平的交易環境。在這樣的環境中,民事主體雙方能夠坦率地追求各自的商業利益、準確地獲取有關方面的信用狀況并應用于商業決策。這有利于增強經營者的信心,變現潛在交易,增加交易總量,擴大市場規模,拉動整個社會經濟生活的發展。
雖然誠實信用早已被確立為我國民商法的基本原則,卻一直沒有很好地行使調節市場秩序的功能。造成這種局面的原因是多方面:首先,信用在市場經濟中的重要作用雖然得到廣泛認可,但對其定義、應用界限與影響方式等細節的認識并不完全相同,這種模糊的本質認識為信用立法帶來了巨大的難度[4];其次,從信用原則在債權法等少數法律法規中運用可以發現,作為首要性原則的信用原則在立法中卻很少起到指示性作用,甚至處于立法的最末位置,比如情勢變更原則的實踐應用廣泛,卻沒有明確將其寫進《合同法》的法條;最后,信用原則目前僅存在于為數不多的法律制度中,造成了大量的應用空白,且各制度間缺乏呼應性,存在規范不清、規范重疊等問題。
增強信用原則在民商法中的實際應用可以確立信用原則在民商法中的重要地位,這就要求深層次構建和完善相關法律制度中信用體系,使現行法律得到更有效地貫徹和執行。具體說來就是把信用原則在各法律制度中的應用具體化、可執行化。從法律角度來說首先要明確信用主體,信用既可以按照受信對象性質即信用主體進行分類,也可以按照授信人即信用客體進行分類,但從信用要求民事主體對義務的履行與規范的角度考慮,應該從信用主體角度將信用劃分為個人信用、企業信用和政府信用,并按照信用主體的不同有針對性地進行法律法規的細節制定,既保證了三者之間的平衡,也保證法律的實用性。其次要明確信用主體資格的獲取條件、清晰界定民事活動雙方的權利與義務等相關法律要素,為相關法規政策的實施提供基礎和保障。最后,在民商法信用體系并不完善的情況下,要充分考慮法律法規在執行時可能出現的問題,制定相關的反饋渠道和預防機制,保證司法救濟的順利實現。
明確信用體系在民商法中的地位是構建信用體系的基礎,而法律制度是信用體系發揮作用的重要保障。
信用體系的核心是賦予信用以司法定義,即通過立法的形式將信用權作為一種獨立的人格權,使信用權能夠被民事主體充分行使并受到相關法律的保護,讓信用在市場經濟中的重要作用能夠依法地充分發揮,維護良好的市場秩序,同時讓民事主體獲益,也促進社會經濟的發展。構建信用權作為民商法調整信用的重要手段,有利于相關法律法規的制定,是構建信用體系的源頭。
企業和個人是市場經濟的重要組成部分,體量大,涉及范圍廣,其誠信問題直接關乎國家的經濟安全。在其信用體系的構建中,我國目前的相應法律制度還不夠成熟,許多方面需要通過法律進行規范和保護。比如在立足于企業的合同履行能力和債務償還能力,對企業信用進行評價時,應該充分考慮到公司管理層作為自然人的屬性,在將其納入評價因素的同時,還應該確保企業內部做到有效監管。在進行信用采集時,如何保證相關執行機構的公正性,確保過程的公開、科學、規范,這些問題都必須通過制度加以監管。除此之外,對信用主體的信用進行公開時肯定會涉及到商業機密與個人隱私等復雜問題[5],如何把握好公開標準既關乎到公平性也涉及到隱私權。
在信用體系構建過程中還必須充分發揮政府的導向作用,構建整個社會的信用制度離不開政府的宏觀調控。首要任務就是通過法律規范的制定明確市場主體與行政部門的關系,政府應該致力于推動相關法律法規的制定,相關機構的正常運行,保障在信用采集與使用過程中的社會平等問題。另外,由于信用涉及很多社會行為,所以政府還應該在必要的時候為信用采集提供相應的信息支持。
[1]常嘉.淺談民商法信用體系的構建[J].經營管理者, 2010(17):262-262.
[2]趙晶.論民商法信用體系的構建[J].法制與社會, 2012(30):270-271.
[3]姜浩.民商法信用體系的構建研究[J].法制與社會, 2013(10).
[4]章淵.關于民商法信用體系構建的思考[J].法制博覽旬刊, 2014(3).
[5]吳肖.構建民商法信用體系的探討[D].華東政法學院, 2004.
王可強,男,漢族,1986年10月生,山西省晉中市人,中國政法大學民商經濟法學院研究生在讀,研究方向:民商法。