加強衛生專業技術高級職稱申報精準管理的實踐

呂亞璟

鎮江市衛計委人事處，江蘇鎮江212000

加強衛生專業技術高級職稱申報精準管理的實踐

呂亞璟

鎮江市衛計委人事處，江蘇鎮江212000

近年來，職稱評審工作越來越為專業技術人員所熱點關注，這是由于它關系著業務人員的切身利益，一方面屬于人事部門日常工作中不可或缺的一部分，一方面為從事此方面工作的管理者帶來了極大挑戰。文章通過闡述職稱考評工作意義，分析衛生專業技術高級職稱評價體系存在的主要問題，對加強衛生專業技術高級職稱申報精準管理策略展開探討，旨在為如何促進衛生專業技術高級職稱申報管理工作有序進行研究提供一些思路。

衛生專業技術；高級職稱；申報管理

職稱是評價衛生專業技術人員專業素質、技能等的一項重要標準，能夠促進衛生專業技術人員不斷學生，更新知識，強化業務水平，進一步促使相應企業綜合水平的逐步提升。近年來，職稱評審工作越來越為專業技術人員所關注，職稱評審工作開展客觀、公正與否，關系被評審人員切身利益，還影響著他們的工作主觀能動性、創造性及醫療機構部門有序持續和人際關系。建立一套合理、完善的衛生管理高級專業技術職稱評價體系有利于更好地發揮職稱的導向作用，更科學有效地提高衛生事業管理人員素質，保障工作順暢有序進行。由此可見，對加強衛生專業技術高級職稱申報精準管理的實踐開展研究，有著十分重要的現實意義。

1 衛生專業技術高級職稱評價體系存在的主要問題

1.1 衛生專業技術崗位相關人員晉升高級職稱難度大

我國衛生專業技術高級職稱評價體系依舊處在初級發展階段，政策覆蓋范圍不全面、深度不足，致使形成難以讓每一位從事衛生專業技術崗位的人員都擁有晉升高級職稱的局面。醫療衛生事業單位相關重要管理崗位，大多由學有所長的專業技術人員擔任，一般管理崗位也存在一些自衛生專業技術崗位轉崗過來的管理人員。此部分管理人員倘若未繼續開展原本專業技術崗位工作，其專業技術職務通常保持在初級、中級，難以進一步晉升原本的專業技術職稱。

1.2 職稱評價體系配套支持體系不完善

（1）高級職稱評審機制不完善。衛生專業技術存在一定的特殊性，以衛生管理為例，其作為一個長期、延續的過程，機構所受管理工作好壞影響往往在短期內難以得到有效顯現，同時團隊合作是無法開展有效劃分的，其不可直接被轉化成生產力或者科研成果，因此要通過長期效應的評價方法開展審評。然而，現階段職稱評價體系配套支持體系不完善，一定程度上加大了職稱評價工作的難度。（2）繼續教育工作開展不完善。繼續教育能夠有效強化專業技術人員素質，充實專業技術人員知識框架，促進行業的有序發展。對于衛生專業技術人員而言，他們需要面對的是一個知識、技能繁多復雜的系統，要想開展好自身工作，不僅要具備一定的知識面，還要擁有精深的專業知識，唯有如此方可滿足現代衛生崗位需求。衛生專業技術繼續教育是增強職業內涵、強化行業內部交流的一條有效途徑，構筑更為專業的繼續教育門類是現階段衛生專業技術高級職稱評價體系亟待解決的一項問題[1]。

2 加強衛生專業技術高級職稱申報精準管理策略

衛生專業技術高級職稱審評工作在時代發展新形勢下，要與時俱進，大力進行改革創新，引入先進科學理念、成功發展經驗逐步加強衛生專業技術高級職稱申報精準管理。如何進一步促進衛生專業技術高級職稱申報管理工作有序進行可以從以下相關策略著手：

2.1 健全衛生專業技術高級職稱評審政策、標準

（1）健全基層評審優惠政策。對基層衛生高級職稱評審政策予以健全，全面優化基層衛生高級職稱考評范圍、申報人員，提升流動范圍靈活性，消除不允許向它縣流動的規定，促進申報人員在考評范圍之中的順向流動、平行流動；放松申報門檻，加大對申報人員工作業績考核側重力度，可考慮對偏遠地區及為基層工作服務長久的申報人員予以優惠或者破格晉升等優惠政策。此外，還應當提升基層衛生高級人才比例，權力打造專業技能過硬的基層衛生人才隊伍，促進基層衛生事業的有序發展，使更多的人能夠得到基本醫療衛生、公共衛生服務等，為分級診療提供有力人才保障，促進分級診療的有效實施。

（2）完善評審標準體系，消除不科學指標。優化衛生高級職稱評審政策是實現評審標準優化的重要前提，應當逐步健全申報人員條件規定，引入國內科學成功的政策，促進地區衛生高級職稱評審政策的優化健全。例如可引入廣州、湖南評審標準，對計算機、外語有效期予以取消，研究推出提升有效期的審核方案，抑或在指標量化方面縮減它們的分值占比。

（3）增加病歷評價，構建客觀評價體系。近年來，我國不斷強調衛生專業技術職稱申報要強化實踐能力方面的考核[2]。要想轉變現階段衛生高級職稱申報關注科研、不重視臨床的現狀，促進提升衛生專業技術人才專業技能，可考慮增加病歷評價，并與日常工作評價開展結合。例如，部分增加病歷評價的考核標準，并設置病床臨床類專業，職稱申報需要提交三份自身任期內各個年份主治或主持的可凸顯自身專業技能的原始病案復印件。

2.2 建立健全的信息系統，達成評審常態化

衛生專業高級職稱評審材料量化指標完備性不足，通常要求醫生自行填寫，僅通過書面材料難以開展評定。倘若能有醫院提供表明其工作能力的材料，好比門診情況、會診患者數量、手術級別等客觀指標才能評定，而這便對醫院信息化管理系統提出了嚴苛的要求。因此，北京市推出計算機模擬病歷，也就是衛生專業高級職稱晉升考評題庫，計算機對臨床診斷治療工作開展模擬，審核在臨床實踐中問題分析處理能力，并逐步開展智能模擬，促進計算機模擬與答辯者的有效交互，經由對真實臨床情景的營造，客觀有效地對其專業技能開展評定。上海市某醫院，推出與醫院內部網絡中心平臺有效鏈接的移動終端，并將其發放給院內臨床醫師，已然能夠對相關醫師臨床業績完成狀況開展監測，能夠有效客觀地表明臨床醫師真實職業狀況。鑒于此，可考慮引入學習北京市、上海市等先進應用軟件，研發適合本地區實際情況的信息系統，達成衛生專業技術高級職稱評審常態化。

2.3 凸顯行業有效作用，推進評審社會化

我國一些發達城市，諸如北京市、上海市等，在推進衛生專業技術高級職稱評審社會化方面取得了顯著成效。專業化、社會化是衛生專業技術人員的重要屬性，因此高級職稱評審標準應當符合社會、行業雙重價值標準。結合目前實際情況，將評審權交由給社會組織是不太可能的。由于衛生行業較為特殊，在衛生行政部門監管下的相對完備的官辦社會組織，好比醫學會、醫師協會、護士協會等，擁有相對健全的組織機構、活動能力，一些組織還肩負相應的政府職責。此部分行業學會、協會等應當盡可能凸顯自身優勢，發揮中介組織有效作用，配合衛生行政部門一同專研研究、逐步健全自不同專業學科分類特色出發，有效客觀評定專業技能、臨床工作水平、臨床實踐技能等的評審標準[3]。同時，可推行分步改革手段，有序將職稱評審權移交給官辦社會組織，有序推進衛生專業技術高級職稱評審社會化。

3 結語

醫生是醫院的主體，職稱考核體系、晉升制度一方面反映醫生自身的專業素質，一方面涉及醫療行業導向的重要因素，唯有構建進一步科學、細化和切合實際的考核體系，方可切實推動醫學科學的健康發展。鑒于此，相關人員務必要鉆研研究、總結經驗，清楚認識，全面分析，“健全衛生專業技術高級職稱評審政策、標準”、“建立健全的信息系統，推進評審常態化”、“凸顯行業有效作用，實現評審社會化”等，積極促進衛生專業技術高級職稱申報管理工作有序進行。

[1]高潔，李彤，劉媛，鄭芳．建立衛生高級專業技術職稱量化評價體系初探[J]．中國醫院管理，2011，31（12）：65－66．

[2]費芳．衛生管理高級專業技術職稱評價體系現狀研究－－以福建省為例[J]．衛生軟科學，2016（7）：162－163．

[3]屈偉，何鴻，陶菡霖，等．四川省基層醫療衛生人員高級職稱的評審現狀分析[J]．預防醫學情報雜志，2014，30（7）：281－282．

Practice of Strengthening the Management of the High Professional Title of Health Professional Title

LV Ya-jing
Department of Personnel,Health and Family Planning Commission,Zhenjiang,Jiangsu Province,212000 China

In recent years,more and more professionals pay attention to the evaluation of professional titles,because the work concerns the vital interests of the business people,on the one hand,it belongs to an essential part of daily work in the personnel department,on the other hand,it brings an enormous challenge for the managers.The paper elaborates the professional title evaluation working significance,analyzes the main issues in the health technical higher professional title system and studies the strategies of enhancing the precise management of health technical higher professional title declaration in order to provide some ideas for promoting the orderly development of health technical higher professional title declaration.

Health professional technology;Higher professional title;Declaration and management

R197

A

1672-5654（2016）11（c）-0104-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2016.33.104

2016-09-01）

呂亞璟（1974.10-），女，江蘇鎮江人，本科，主任護師，研究方向：衛生管理。