農業經濟組織形式分析與政策問題研究

阮艷梅

（云南省紅河哈尼族彝族自治州個舊市水務局，紅河 661000）

農業經濟組織形式分析與政策問題研究

阮艷梅

（云南省紅河哈尼族彝族自治州個舊市水務局，紅河 661000）

農產品可以通過農戶或以組織的形式進入市場，單個農戶進入市場需要承擔較大的市場風險，通常是以農業經濟組織的形式進入市場。而農業經濟組織的形式分為他組織形式和自組織形式。自組織形式是以農戶為主體進入市場，也是我國今后農業經濟發展的主導方向。相較他組織形式來說，自組織形式具有許多優勢，雖然自組織形式存在著一定的經營缺陷，因此，需要政府的政策支持。

農業經濟組織 政策問題 研究

1 小農生產的分析與組織結構選擇

目前，我國的農業經濟組織形式為農戶+農戶。就目前來說，經濟政策的支持對農業經濟組織的發展提供了廣闊的空間，同時也倡導單個農戶進入組織進行發展。但是，由于大多數農戶的教育水平較低，素質不高，對市場經濟組織運行模式更是一無所知。而且，組織本身存在著一定的脆弱性[1]。當農戶作為單個的經濟獨立體進入市場時，受傳統的小農經濟意識影響，與現代經濟市場規則發生沖突。

所以，在其進行市場探索時，大多數農戶往往無法適應現代經濟市場的發展而被淘汰。少部分農戶也需要在市場中進行漫長的適應和調整。在此期間，農戶經濟獨立體將會面臨許多風險。其脆弱性將極大的影響到農戶自組織的發展。

根據大量實踐經驗與研究表明，農戶自組織在初次進入市場時，往往會受到極大地阻礙。就此而言，憑借獨立的自組織初期形態直接進入市場是極其不明智的選擇，其結果很有可能是無功而返。

所以，農戶在嘗試進入市場時，盡量借助其他組織的強勢力量。例如，農協、農業企業、政府扶持的機構等。通過跟隨這些相關企業或機構，首先對市場環境進行熟悉，具備了一定的市場知識，累積了一定的市場經驗后，再采取獨立的組織體進入市場，從而提高自組織的存活率，提高組織獨立體的市場競爭力。

我國是一個農業大國，隨著農業的不斷發展，農戶加入他組織經過20多年的學習與發展，大多數農戶組織獨立體已經具備在市場上站穩腳跟，并謀取利益的能力。但是，這種能力在市場中面臨著較為嚴苛的挑戰。當今社會，對于農戶自組織來說，是一個機會與挑戰并存的時代，對農戶自組織的發展來說，正是一個黃金時代。

所以，純粹的農戶組織在經驗與實踐中，應利用相關政策踏入市場，從而發展我國的農產品經濟組織。

2 政策分析與組織發展

通過農戶自發組織的自組織形式，在市場上競爭力較弱，且存在著許多弱點，就目前來說，這種組織形式不是唯一的選擇。但是，就發展趨勢而言，這種組織獨立體是當前農業經濟組織的最佳選擇[2]。雖然，其中還殘留著大量的小農意識，各方面技術也沒有城市經濟組織那樣完善和先進，但可以將農業組織與政府機構一同視作為組織的利益主體，從而形成新型的農業合作組織，摒棄傳統的組織內部管理模式。

政府不再作為支配者存在于組織外部，而應當作為一種支持的力量從內部對組織進行支持。雖然將政府政策運用于組織市場的管理中，仍存在著一些弊端，但是如果缺乏強大的外界支持，農戶自組織的脆弱性就很容易表現出來。

所以，政府在進行政策推廣時，要格外注意權衡這2方面利益的平衡。一方面要避免對市場產生較大的干預；另一方面還要注意對農戶自組織的扶持。政府應當從根本上注意自身的職能，將自身作為一個外界服務組織對農戶組織進行扶持，才能有效增強農戶組織獨立體的發展力度，最終幫助其確立市場地位。除了國家扶持政策外，地方政府也應當按照當地的具體農業情況，制定相應的扶持計劃，確保因地制宜的實施。

總體而言，要促進農戶組織的發展，就要明確政府在扶持組織發展時的定位。例如，可以幫助農村建立完善的公共服務體系和信息服務設施；建立完善的交通、水利、通訊系統。通過調節外部條件，對農戶進行支持，一方面不會對市場產生較大的影響；另一方面還能夠降低農戶的風險隱患，從而建立完善的農業自組織體。

[1] 楊勁．論農業經濟組織的創新和發展．學術研究，2004，（8）：58～61

[2] 成新華．培養新型農民，促進農業組織化的發展—基于揚州農業經濟組織發展和農民培訓的調查分析．經濟問題探索，2009，（12）：83～87