淺析新經濟時代下農村經濟管理的創新

陳莉鳳

（大慶市肇州縣農業技術推廣中心，黑龍江大慶 166400）

淺析新經濟時代下農村經濟管理的創新

陳莉鳳

（大慶市肇州縣農業技術推廣中心，黑龍江大慶 166400）

在新的經濟時代背景下，農村經濟的管理工作要不斷改革創新，以改革促發展，向創新要動力，優化土地資源配置，加大對農業規模化發展投入，不斷地完善農村經濟管理機構，發展好農村經濟，切實服務好“三農”工作，幫助廣大農民實現增產增收的目標。

農村 經濟管理 創新

1 我國農村經濟發展的現狀

目前，我國農業經濟發展總體穩定向好，農村經濟的發展內容主要包括農村土地資源的流轉，農村財務監督管理，農村基礎設施建設等方面。在土地流轉方面，現階段主要發展形成了經濟合作社，股份制公司等經濟組織；在農村財務監督管理方面，已經基本形成了集體資產公示制度；在農村基礎設施建設方面，正在穩步推進招投標制度。這些都是新經濟時代背景下發展形成的農村經濟現狀，發展的變化必然要求管理的跟進，因此，我國農村經濟發展的現狀迫切需要管理方面的創新。

2 新經濟時代農村經濟發展出現的問題

2.1 土地資源與生產力發展的矛盾問題

我國的耕地資源相對于人口數量本來就比較匱乏，而且從全國耕地來看，分布非常不均勻，很多地方都是貧瘠的坡耕地，較難形成規模化發展，導致農業生產效率低下。在最近幾年的城鎮化發展建設中，人們為了眼前的利益，利用各種手段把耕地資源變成了建設用地，強行征用農民耕地的情況經常發生，致使農村部分耕地被侵占開發；在農村土地流轉中，很多耕地被改變了農業生產用途。這些原因導致了我國的耕地資源逐年減少，嚴重影響了農業生產力的發展。

2.2 勞動力流失，先進生產技術運用障礙

農民是“三農”經濟發展的主體，也是農村經濟發展中的主要勞動力。隨著改革開放對人口流動的政策放開，農村出現了進城務工熱，很多人都把脫離農村，脫離農業作為個人發展成功的標志，大部分農村勞動力轉移進入其他生產領域，從而在農村經濟的發展中勞動力嚴重不足。現在大部分農村都是留守的老、弱人員，勞動力流失使得本來人口素質就低下的農村地區在經濟發展中更是雪上加霜。其次由于知識和人才的雙重制約，使得先進的生產技術無法推廣運用，對農村的經濟發展十分不利，危及我國農業的可持續發展。

3 新經濟時代下農村經濟管理的創新

3.1 優化土地資源配置，加大對農業發展投入

農業經濟的發展需要政府的政策、資金支持，相關職能部門要盡快建立健全農村土地資源管理制度，強化對農村土地資源，特別是耕地資源的監督保護，在土地流轉過程中，嚴格控制耕地轉變為建設用地的流轉；另一方面，財政部門要加大對農村發展的資金投入，成立農村發展投資基金，完善農村信貸體系，為農戶的生產生活提供便利化的金融服務。此外，在推動農村經濟市場化的前提下，適當保護農產品的價格有利于農業的發展壯大。

3.2 完善農村經濟管理機構

政府部門需要不斷地完善農村經濟管理機構，合理地設置辦事部門，科學定崗定編，專業的事由專業的人去做，提高工作人員的綜合素質，加強對日常工作中的辦事效率評價管理，以優良的政風促民風，帶動農民積極地投身到農業生產中，為農村經濟的發展壯大做好“服務員”；另一方面，要建立起監督問責機制，讓他們打破“鐵飯碗”的安逸幻想，嚴格推行能者上、弱者下、劣者汰的考核機制，不斷地淘汰不合格人員，吸收優秀人才，時刻保持工作隊伍的廉潔高效水平。

3.3 發展農村經濟，增加農民收入才是硬道理

農民涌入到城市務工，目的是增加收入，只有農村經濟發展起來，能夠給農民實實在在的好處，勞動力自然也就回歸到農業發展中來了。想方設法給農民增收也是農村經濟管理的重要目標。本屆政府對我國經濟的發展提供了空前絕后的良好環境，鼓勵改革創新，轉型升級，農村經濟管理者應該清醒地認識到，發展好農村經濟，帶動農民增加收入才是硬道理。

4 結語

在我國開展新農村建設的關鍵時期，在新的經濟時代背景下，農村經濟的管理工作要不斷地改革創新，以改革促發展，向創新要動力，優化土地資源配置，加大對農業規模化發展投入，不斷地完善農村經濟管理機構，發展好農村經濟，切實服務好“三農”工作，幫助廣大農民實現增產增收的目標。

[1] 王德祥，李建軍．新農村建設、財政支出與農民收入增長．農業經濟問題，2009，（2）