農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的現(xiàn)狀及建議

董言笑，吳明明，湯勇華（上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，上海 200335）

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農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的現(xiàn)狀及建議

董言笑，吳明明，湯勇華
（上海市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，上海 200335）

摘 要：農(nóng)業(yè)項目過程管理本身就是一項具有復(fù)雜性的工作，在管理過程中不僅要具有一定的技術(shù)要求，還要掌控好項目的進度以及經(jīng)費的使用。文章闡述了農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的現(xiàn)狀，并提出了對農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的建議，以期提高農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的效率。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研項目 過程管理 現(xiàn)狀 建議

在農(nóng)業(yè)科研研究項目中，對農(nóng)業(yè)科研相關(guān)工作的管理是比較重要的環(huán)節(jié)。科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全過程、全方位動態(tài)管理和目標管理［1］。科研項目的管理工作是一個動態(tài)的工作，要做好全程的動態(tài)管理工作，就需要有一定的目標。科研項目過程管理一般是指，在項目立項之后到項目課題結(jié)束之前這一時間對項目的監(jiān)管。

1 農(nóng)業(yè)科研院所科研項目管理的重要性

農(nóng)業(yè)科研的主要任務(wù)就是進行科研活動，科研項目工作是科研所工作中的重心，可以說是科研所的生命。農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的好壞以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推動作用大小，都取決與對農(nóng)業(yè)的科研及技術(shù)成果的推廣等。農(nóng)業(yè)項目科研管理就是對在項目進行中的各個項目進行組織、監(jiān)督等，從而保證科研項目活動的順利進行。

在科研項目管理中，如果能夠注重各個部門之間的相互配合，可以在一定程度上大大提升資源的有效利用，降低在農(nóng)業(yè)科研時投入的資本，并保證科研完成的質(zhì)量，增強本身具有的競爭力。

2 農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的現(xiàn)狀

2.1 科研管理理念有待轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)科研工作進入了新的階段，農(nóng)業(yè)科研的管理層都將主要精力放在了找相關(guān)的項目以及獲得效益方面。傳統(tǒng)的科研管理項目都是以管理項目以及文件的形式體現(xiàn)，這些形式已經(jīng)不能滿足新時代發(fā)展的需求。

在長期的認識關(guān)系的影響下，農(nóng)業(yè)科研管理不能很好的處理管理和服務(wù)之間的關(guān)系問題，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研項目管理無法進行，科研項目管理部分的管理工作很難進行下去［2］。

2.2 科研項目計劃缺乏系統(tǒng)性

在農(nóng)業(yè)科研項目管理過程中，存在科研計劃不完善問題，為此，在項目中取得成果也就不是那么明顯，項目結(jié)題之后取得的成果與在實際中應(yīng)用的差別比較大。一些項目負責(zé)人在相應(yīng)的項目結(jié)題之后，認為項目已經(jīng)結(jié)題了就不需要認真寫項目計劃書了，一般項目計劃書都是讓其它課題參與的人寫，由于其它項目參與人對項目并沒有那么精通，這就導(dǎo)致編寫的項目計劃書缺乏一定的實際操作性、系統(tǒng)性。

農(nóng)業(yè)科研項目的研究往往經(jīng)歷的時間比較長，就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研項目取得的成果難度也加大，取得的成果也很難應(yīng)用于實際中。

2.3 過程管理不到位

農(nóng)業(yè)科研項目一般存在著這樣的觀念，項目已經(jīng)立項了，項目負責(zé)人就可以負責(zé)其他的項目了，這樣就導(dǎo)致了項目的實施和項目的管理之間的脫節(jié)，很多科研項目的管理人員都忽視了中期檢查，將中期檢查流于形式。當前，對于一些項目，項目負責(zé)人參與的并不多，對科研項目實施過程中存在的問題也不那么了解，項目基本交給其他人員去實施，所以對科研項目最終取得成果并不理想。由于不關(guān)注中期檢查，從而很難發(fā)現(xiàn)項目在實施過程中存在的問題，即使存在問題也得不到及時的解決，最終會導(dǎo)致項目不能按照計劃保質(zhì)保量的完成。

2.4 科研財務(wù)管理欠缺

在農(nóng)業(yè)科研管理中發(fā)現(xiàn)，預(yù)算項目經(jīng)費存在著不合理現(xiàn)象，科研經(jīng)費的管理比較混亂，財務(wù)人員認為經(jīng)費的管理應(yīng)該是科研人員自己的事情，為此對項目經(jīng)費的預(yù)算參與度不高，從而導(dǎo)致科研項目的經(jīng)費記錄并不完整，這就為后續(xù)項目實施過程中，對經(jīng)費的管理造成了一定的難度。

科研項目人員在申請到科研經(jīng)費后，經(jīng)費并不能夠及時地入賬，這樣就造成項目實施進度和經(jīng)費下達進度不一致，影響項目實施進程。部分科技人員在經(jīng)費使用上過于節(jié)儉，個別項目直至結(jié)題時經(jīng)費基本上沒有使用［3］。財務(wù)人員不參與科研項目經(jīng)費的管理，科研人員對經(jīng)費的管理缺乏深度的認知，這就造成經(jīng)費使用不合理的情況。

2.5 管理人員相對較少，影響農(nóng)業(yè)科技項目的實施

我國農(nóng)業(yè)科研項目管理人員的素質(zhì)以及管理水平相對比較低，不管是在專業(yè)知識方面，還是在科研項目管理中的綜合知識，以及管理中涉及到協(xié)調(diào)方面的能力都不足。根據(jù)我國在農(nóng)業(yè)科研項目中對人才的培養(yǎng)來看，我國科研項目中真正受過專門訓(xùn)練的人才僅僅1/10，一些科研管理工作人員在科研過程中沒有實際工作經(jīng)驗，僅僅是在扮演著傳話的角色。一些管理人員在管理工作中也是按照傳統(tǒng)的管理模式，利用已有的經(jīng)驗進行管理，對在管理中出現(xiàn)的新情況及問題也不能夠按照新思維進行思考，導(dǎo)致問題不能及時地解決，也就不能很好地發(fā)揮科研人員在項目中的服務(wù)作用。

此外，科研項目管理中，科研人員缺乏一定的層次，人員經(jīng)常發(fā)生變化，這就在一定程度上影響了科研項目管理工作的順利進行。分析其深層次的原因，一是科研項目管理人員平時忙于日常事務(wù)，沒有拿出一定的時間來學(xué)習(xí)與科研項目管理相關(guān)的專業(yè)知識；科研項目管理人員具備的專業(yè)知識匱乏，也不能及時地補充，對一些新的管理方面的知識知道得很少，農(nóng)業(yè)項目科研管理本身組織的強度較大，在項目管理中突然發(fā)生的事情也較多，在項目實施過程中沒有精力去解決。二是缺乏對科研項目管理人員的培養(yǎng)，對科研項目管理人員缺乏相應(yīng)的機制去激勵管理人員做好管理工作，科研管理人員要想在項目中取得一定的成果非常難，這樣就對項目管理人員的職稱產(chǎn)生一定影響。而且，農(nóng)業(yè)科研項目管理人員的變動性非常大，即使有既懂得專業(yè)技術(shù)又懂得管理工作的復(fù)合型人才，也紛紛跳槽或改行［4］。

3 農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的建議

3.1 創(chuàng)新管理理念

農(nóng)業(yè)科研項目管理中，管理觀念的更新及轉(zhuǎn)變對科研項目的實施具有重要作用，農(nóng)業(yè)科研管理工作不管是在學(xué)校展開還是在科技部門展開，都應(yīng)將人的因素放在首位，要樹立科技理念，還要有一定的服務(wù)意識，增強在科技中的創(chuàng)新能力。

溫家寶曾說：“未來的競爭就是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。”貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷完善保護知識產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，提高科研管理人員要有對科研活動基本規(guī)律的把握能力，對科研發(fā)展方向的預(yù)測能力，對課題研究的組織協(xié)調(diào)能力［5］。在科研管理中要加強對科研隊伍的建設(shè)，這是科研管理最為重要的問題。另外，在科研管理中還要加強市場意識，要和生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，以便更好地促進農(nóng)業(yè)科研項目成果的推廣。

在科研項目管理中，要注重市場及社會需求，要對市場做好充分的調(diào)研分析，為科技人員進行項目研究提供更多的資源。此外，項目管理人員還應(yīng)有順應(yīng)新時代社會的發(fā)展需要，樹立大數(shù)據(jù)時代的管理觀念，利用現(xiàn)代化的技術(shù)對管理內(nèi)容進行更好地管理。

3.2 制定完善的項目實施計劃

為了更好地做好農(nóng)業(yè)科研項目，需要制定完善的項目實施計劃。科研單位在實施相應(yīng)的項目時，要緊跟國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研的發(fā)展趨勢，并根據(jù)自己在科研中的實際情況，做好科研項目的準備工作。

3.3 加強對科研項目的中期檢查

在農(nóng)業(yè)科研項目中，如果實施不定期檢查的話，科研人員會感覺工作比較繁瑣，為此，一定要做好中期檢查工作。做好科研項目的中期檢查工作能夠保證科研項目有序地進行。要運用有效的管理手段和方法，依據(jù)項目合同內(nèi)容進行嚴格地監(jiān)督檢查，保證項目實施進度［6］。

在實施中期檢查工作中，可以根據(jù)科研技術(shù)的時間階段，通過召開項目的實施階段報告會或者學(xué)習(xí)交流會等形式做好檢查工作，一方面可以達到檢查的效果；另一方面也是一次相互學(xué)習(xí)的機會。在檢查過程中不乏有些單位應(yīng)付了事，為此，要成立相應(yīng)的檢查指導(dǎo)小組，對科研單位項目的實施情況進行實時檢查督促，從而更好地掌握科研單位項目的進展情況。

3.4 加強財務(wù)人員與科研人員的溝通

分配既要滿足項目負責(zé)人的要求，也要滿足科研的要求，從而使得科研項目的實施具有實際操作性。為了保證農(nóng)業(yè)科研項目的順利實施，需要在項目的經(jīng)費上做好管理工作，做好項目經(jīng)費的預(yù)算工作。科研經(jīng)費管理的核心有4個方面：預(yù)算的合理性、執(zhí)行的嚴肅性、結(jié)算的準確性、撥款的及時性［7］。項目經(jīng)費的預(yù)算一般是從項目申請開始的，為此，財務(wù)人員就要實時輔助項目負責(zé)人做好經(jīng)費的預(yù)算，要根據(jù)在科研中各個項目實際的、具體的要求，對經(jīng)費進行合理的分配。項目結(jié)題時，財務(wù)人員要做好科研項目的財務(wù)審計報告，使科研項目與經(jīng)費的使用相一致。

3.5 提升農(nóng)業(yè)科研管理隊伍的素質(zhì)

人才在科研項目管理中占有重要的位置，在農(nóng)業(yè)科研項目管理中最為重要的就是人才的培養(yǎng)，科研項目管理工作在項目管理的申報及具體研究實施中具有重要作用。管理人員要具有全方位的能力，既要能夠和科研人員進行溝通，又要能夠很好地了解項目的進展情況，而且還要及時向上級部門報告相關(guān)的信息。

科研項目管理人員要熟悉項目進程中的政策，能夠很好地協(xié)調(diào)項目進行中的各個環(huán)節(jié)，這樣才能更好地促進科研項目的順利展開。為此，這就對科研項目管理人員提出了更高的要求，科研項目管理人員首先要有職業(yè)精神，要遵守職業(yè)道德，還要有信息采集的能力及很好的溝通能力。同時，科研管理人員還要具有較強的創(chuàng)新精神及服務(wù)意識。

參考文獻

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［4］ 李齊霞，李中青，孫萬榮.淺談信息時代的農(nóng)業(yè)科研管理.農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息，2008，（01）：61～63

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［6］ 李尚民，竇新紅，童海兵，等.地方農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新科研管理的思路探討.農(nóng)業(yè)科技管理，2015，（01）：28～30

［7］ 姚慶群，羅海燕，陳麗珍，等.農(nóng)業(yè)科研項目過程管理的現(xiàn)狀及建議.農(nóng)業(yè)科技管理，2014，（01）：29～31