國家環境經濟政策進展評估：2015

國家環境經濟政策研究與試點項目技術組（環境保護部環境規劃院，北京 100012）

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國家環境經濟政策進展評估：2015

國家環境經濟政策研究與試點項目技術組
（環境保護部環境規劃院，北京 100012）

摘 要本文采取實地調研法和政策分析法，對2015年度我國重點環境經濟政策的年度進展進行了系統評估，在此基礎上對本年度的11項重點環境經濟政策實踐進展總體狀況進行了研判，并指出了下一步環境經濟政策改革需要解決的關鍵問題。

關鍵詞環境經濟政策；中國；2015；年度進展評估

注：本研究得到國家環境經濟政策研究與試點項目支持，王金南研究員系項目技術組組長，董戰峰博士系項目技術組副組長、秘書長。本文在《國家環境經濟政策研究與試點項目2015年度總結報告》基礎上撰寫。本文執筆人主要為：董戰峰、李紅祥、葛察忠、王金南、程翠云等。責任作者：李紅祥博士。感謝江蘇省、廣東省、四川省、遼寧省、湖北省、湖南省、安徽省環保廳以及北京市、天津市、黃山市、成都市環保局等單位對本研究的大力支持。

引言

2015年度環境經濟政策改革宏觀形勢趨好，新常態下，調結構、促轉型成為主旋律，供給側改革在加快推進，經濟增長的動力機制在發生深刻調整，尋求經濟與環境協調的綠色發展成為各方共識，這些都為加快環境經濟政策創新與實踐提供了一個良好的宏觀政策環境，環境經濟政策試點和探索取得很大進展，如環境稅費改革實現突破，排污權交易試點探索在不斷深化，生態補償機制不斷健全，環境資源價格改革在穩步推進，綠色金融創新加速等。同時，隨著改革進程推進，一些問題在改革進程中也暴露出來，既有一些環境經濟政策本身的不完善問題，更有一系列的制度建設基礎條件等需要強化，包括政府和市場的邊界定位、規范的市場環境、監測監督能力建設等。

1　研究方法

本年度的評估方法仍沿循2014年評估采取的方法學，主要為實地調研法和政策分析法。實地調研法主要是通過對典型地區的環境經濟政策試點和實踐進展調研，來了解政策最新進展、主要做法、問題、需求與政策實施效果等；政策分析法主要是對2015年出臺和推進實施的環境經濟政策分門別類進行系統研究，分析政策進展、面臨的挑戰等。兩類方法相互結合來評估年度政策變化動態、識別難點問題、研判政策走向。在評估思路上，首先對本年度的11項重點環境經濟政策進展進行分項評估，根據各項政策進展的評估結果，形成年度環境經濟政策總體進展的評估結論。

2　重點環境經濟政策進展評估

2.1環境財政政策

環保投資總額呈逐年增加趨勢。2014年我國環保投資達到9575.5億元，相比2013年增長5.96%。環保投資占國內生產總值（GDP）的比例為1.50%，相比2013年略有下降。從投資口徑看，城市環境基礎設施建設投資小幅下降，仍是環境污染治理投資的主要來源，2014年投資額為5463.9億元，工業污染源治理投資997.7億元，建設項目“三同時”投資3113.9億元，分別占環境污染治理投資總額的57.06%、10.42%、32.52%。另一方面，盡管財政投資規模增加較多，但是還存在機制不暢、渠道過窄、引導性不夠等問題，需要加快完善“211”環?？颇?，進一步優化財政預算支出模式，加強財政資金的引導性，健全環境投融資機制，鼓勵社會資本進入生態環境保護工作的積極性。

環保專項資金政策向提高使用績效和針對環境質量改善調整。2015年中央財政對環境保護的支持力度進一步加大。2015年7月9日，為加強水污染防治和水生態環境保護，提高財政資金使用效益，財政部、環境保護部在整合原江河湖泊生態環境保護項目資金的基礎上設立了新的水污染防治專項資金，并聯合印發《水污染防治專項資金管理辦法》，水污染防治專項資金重點支持地下水、黑臭水治理等水污染防治項目，向PPP項目傾斜，根據各項水污染防治工作性質，主要采取因素法、競爭性等方式分配，采用獎勵等方式予以支持。2015年水污染防治專項資金規模增加至130億元，62.7億元用于湖泊生態環境保護，1.8億元用于遼河水環境綜合整治項目，5.5億元用于國土江河綜合整治試點，50億元用于“水十條”其他任務落實，預留10億元用于應對水污染突發事件。自2013年開始整合各項大氣污染治理資金形成的專項大氣污染防治資金，規模也逐年加大，由2013 的50億增加至106億元。2015年8月18日，財政部、 環境保護部聯合下發《關于加強大氣污染防治專項資金管理提高使用績效的通知》，強調資金安排突出階段重點工作，年度資金使用重點向燃煤鍋爐改造、散煤替代傾斜，并突出績效導向?？傮w來看，專項資金的使用在逐步優化，需要加快建立全面的基于績效導向的專項資金分配機制與獎懲機制，并實現與地方環境質量目標改善要求掛鉤，也要創新專項資金的適用方式，發揮專項資金的引導和杠桿作用，采取設立環境基金、向PPP傾斜等方式，調動市場資本的積極性。

2.2排污費政策

各地積極落實國家政策提高排污費征收標準。自2014年國家發展改革委、財政部和環境保護部聯合印發《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》后，各地積極推進落實提標工作，調整幅度不一。如北京調整后的收費標準高出6～8倍、天津高出4～6倍；河北分三步調整至通知要求的2～5倍，上海分三步調整至2.5～6.5倍，江蘇分兩步調整至3～4倍，山東分兩步調整至2.5～5倍（SO2和NOx），湖北分兩步調整至1～2倍。從調整標準的范圍看，除國家規定的四項主要污染物外，浙江、山東、河南、寧夏四省全面提高了廢水、廢氣所有污染物排污費征收標準；黑龍江提高了煙塵和懸浮物的收費標準；天津提高了煙、粉塵收費標準；湖北提高了總磷收費標準；廣西提高了煙塵收費標準。一些地方積極推進精細化的差異性排污收費，以更有效激勵企業污染減排，如天津市根據污染物排放濃度設定了7個階梯的差別化收費標準；上海市設定了4個階梯的差別化收費標準。從排污費征收金額看，盡管主要污染物總量下降，但是排污收費額在增加。2014年已經實施調標的北京排污費增加2.47億元，同比增長745%，增幅全國最高；天津排污費增加1.9億元，增長103%；浙江排污費增加1.3億元，增長14%。此外，寧夏排污費增加0.9億元，增長43%。上述四省因提高收費標準，排污費應增加9億元，扣除污染物排放量下降減少收費2.86億元，實際增加6.16億元。針對VOCs排放收費試點本年度啟動。

2.3生態補償政策

生態補償探索積極推進，政策調控范圍不斷擴大，體系不斷健全，在生態保護中的作用越來越重要。一是國家重點功能區轉移支付范圍擴大、額度增加。國家重點生態功能區轉移支付縣市已達512個，在2014年中央財政轉移支付額下達480億元的基礎上，2015年中央財政預算安排專項轉移支付509億元。2008—2015年，中央財政累計下撥國家重點生態功能區轉移支付2513億元。二是地方流域生態補償探索在不斷推進，但是跨省流域生態補償進展仍然緩慢。全國17個省份推行了省域內流域生態補償，但是跨省流域生態補償試點仍主要為新安江流域，2014年新安江流域生態補償試點期滿，2015年啟動了第二輪試點工作。三是一些地方開展了空氣質量補償試點探索，主要是通過財政資金獎懲的方式來激勵地方政府進行空氣質量改善，山東省、湖北省以及河北邯鄲市、貴州貴陽市開展了試點，這是生態補償在空氣質量管理中一種新形式的探索，實質上是創新運用財政政策工具來促進地方政府更好地實施環境質量改善。四是中央財政對草原牧業生態補償力度進一步加大。中央財政補貼對牧民實行草原禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧草良種補貼和牧民生產資料的補貼達到166.49億元，比上年增加8.8億元，并開始實施績效評價獎勵模式，支持草原牧區畜牧業發展方式轉變。至于海洋生態補償、濕地生態補償，則仍處于探索階段。下一步需要加快出臺有關立法文件和技術指引，進一步提高補償標準，擴大補償范圍，強化市場手段的創新運用，重視對弱勢群體的補償和生態效益服務內在價值的補償。

2.4排污權交易政策

排污權有償使用與交易政策探索在深化。一是國家《排污權出讓收入管理暫行辦法》出臺，這是本年度排污權有償使用和交易政策的一個重要進展，是繼《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》后出臺的第二個關于排污權交易的國家規章，也是第一個關于排污權交易的國家層面的具體管理辦法，過去排污權出讓收入由于缺乏相關規定，造成資金使用不規范、資金難以甚至無法使用等問題，文件的出臺在一定程度上解決了該問題，規定排污權出讓收入屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方財政一般預算管理，統籌用于污染防治。二是排污權交易試點繼續深化。據不完全統計，11個省市已發布72項各類管理文件，涉及有償使用、交易管理辦法及細則、基準價格、收入使用管理、排污權分配確定、交易程序及規則、實際排污量核定、排污權儲備、排污權抵押貸款等方面，11個試點地區基本上建立了較為健全的排污權交易政策體系，一些關鍵技術問題探索在深化。三是試點地區排污權交易量穩步增加。據統計，2015年，山西省累計完成排污權交易272宗，總成交金額85 127萬元；內蒙古共有70家企業成功進行了排污權交易，交易金額逾9000萬元；截至2015年10月底，浙江全省已累計開展排污權有償使用15 833筆，繳納有償使用費37.88億元；排污權交易6466筆，交易額11.80億元；陜西自2010年試點進行排污權交易以來，累計交易總額達到6.2億元。隨著地方排污權交易試點探索的不斷深化，一些突出問題逐步顯現，需要在下一步的改革中予以解決，特別是需要國家有關政策對一些共性問題予以規范，包括排污權交易的法律支撐不足，排污權市場環境不完善，與相關政策，特別是總量控制政策、許可證政策之間的協調性，排污權核定與監管體系不到位，排污交易機構的資質和能力，與碳排放交易的協同推進等問題。

2.5綠色稅收政策

加快資源環境稅費改革是“十一五”以來國家環境財稅改革的重點，也是《生態文明體制改革總體方案》明確提出的任務要求。2015年，綠色稅收改革步伐加大。一是環境稅收法制建設取得突破。經過多年的研究論證，國務院法制辦于2015年6月發布了《環境保護稅法（征求意見稿）》，向社會各界公開征求意見，標志著我國醞釀多年的環境稅費改革邁出關鍵性一步，環境費改稅取得實質性突破。但是目前的征求意見稿主要針對污染排放行為，調控范圍過窄，對污染性產品，生態保護以及碳排放行為等沒有予以關注，這將會影響該政策的效用水平，也可能在一定程度上降低改革效率，無法充分發揮稅收手段在環保中的功能。二是消費稅綠色化改革取得重大進展。2015年1月26日，財政部和國家稅務總局聯合發布《關于對電池、涂料征收消費稅的通知》，對電池和涂料產品實行消費稅。消費行為是環境問題的重要致因，通過消費稅調整納入環境保護因素是一大進步。三是增值稅綠色化改革在繼續推進。2015年6 月12日，財政部和國家稅務總局聯合發布《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》，并對新型墻體材料實施增值稅即征即退50%的政策，鼓勵資源綜合利用。2015 年8月，財政部、海關總署和國家稅務總局三部委聯合下發通知，對化肥恢復征收增值稅政策，提出自2015年9月1日起，對納稅人銷售和進口化肥統一按13%稅率征收國內環節和進口環節增值稅，限制化肥的過多使用。四是資源稅改革繼續深化，稀土、鎢、鉬資源稅實施從價計征。這是自我國煤炭資源稅從價計征改革后，礦產類資源稅實施從價計征改革的又一次重大進展。鐵礦石資源稅適用稅額標準也有所調整，鐵礦石資源稅由減按規定稅額標準的80%征收調整為減按規定稅額標準的40%計征，促進減輕鐵礦石企業稅負，改善企業生產經營環境，支持上下游產業協調發展和升級。此外，《煤炭資源稅征收管理辦法（試行）》出臺，進一步規范化煤炭資源稅管理。五是車輛購置稅和車船稅稅收優惠政策實施。2015年5月，國家稅務總局及工業和信息化部兩部委對節約能源、使用新能源車船的車船稅實行稅收優惠政策，對排量為1.6升及以下的汽柴油車減半征收車船稅，對使用新能源車船免征車船稅，促進節約能源、鼓勵使用新能源；財政部和國家稅務總局于9月下發通知，減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅，通過降低消費者稅負鼓勵小排量汽車、新能源和節能汽車的使用?？傮w上看，本年度環境稅費改革取得重要進展，但是下一步的環境稅費改革思路還需要進一步理清，消費稅、增值稅、資源稅等環境相關稅種的綠色化改革仍需加快進程，目前的這些相關稅種的“綠色化”水平仍需大幅提升。

2.6綠色金融政策

綠色金融是綠色資本市場建設的重要手段。特別是在經濟新常態下，在穩增長、調結構、供給側改革中可以發揮重要作用，綠色金融改革的制度環境日益趨好，本年度綠色金融政策取得較大進展。一是綠色信貸政策在結合企業環境信用體系建設加快推進。環境保護部聯合國家發改委印發了《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》，指導地方加強企業環境信用體系建設，加快建立企業環境保護“守信激勵、失信懲戒”機制；企業環境信用信息系統開始并接進入全國統一的信用信息共享交換平臺，目前，已有8萬多條企業環境違法信息納入人民銀行征信管理系統，作為銀行業金融機構信貸決策的重要依據。中國銀監會也在積極推進綠色信貸，與國家發改委聯合印發了《能效信貸指引》，鼓勵銀行業金融機構通過實施能效信貸，支持產業結構調整和企業技術改造升級。二是環境污染責任險試點加快深化。隨著我國環境風險事故進入高發期，環境污染責任險政策試點加速，2015年實施環境污染責任險試點的省份達28個，試點行業涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置、電力、醫藥、印染等，保險產品發展到20余個，國內主要保險公司都加入試點。據不完全統計，2015年前三季度，全國簽單數9500多單，投保企業累計達3.5萬余家次。從2007年至2015年上半年，全國投保企業超過4.5萬家次，保險公司提供的風險保障金累計超過1000億元。三是綠色債券市場取得突破進展。盡管綠色債券是綠色金融的重要政策工具，但是近些年來一直未有實質性推進，2015年12月22日，中國人民銀行發布綠色金融債券公告，明確支持開發性銀行、政策性銀行、商業銀行、企業集團財務公司以其他依法設立的金融機構申請發行綠色金融債券，標志著我國綠色債券市場正式啟動。中國人民銀行發行了《綠色債券支持項目目錄（2015版）》，為綠色債券項目提供標準指引。隨著我國市場經濟的深化，以及生態文明建設的推進，創新金融手段，開發綠色金融產品，融匯社會資本進入環保領域會越來越重視，綠色金融體系建設需要加速。

2.7環境市場政策

在此主要分析環境污染第三方治理、PPP的實踐進展。推行環境污染第三方治理是環境市場制度建設的重要內容，通過有效的環境污染第三方治理模式設計可以促進建立治污的專業化、市場化，提高污染減排效率和發展壯大環保產業。本年度國家發改委聯合財政部、住建部、環保部下發《關于開展環境污染第三方治理試點示范工作的通知》，在全國環境公共基礎設施、工業園區和重點企業污染治理兩大領域啟動第三方治理試點示范，北京市、河北、江蘇、浙江和大連、寧波等8省2市是第一批第三方污染治理試點，許多地方政府也在積極制定本地區的第三方治理指導或實施意見。截止到2015年12月底，全國共有13個省（自治區、直轄市）出臺了環境污染第三方治理指導意見或實施意見、實施方案。盡管第三方治理的試點在加快推進，但是第三方治理深入推進還面臨不少問題，需要在下一步的改革中盡快予以解決。包括盡快明確各相關方的治污責任，健全責任體系；強化監管機制，建立第三方治理實施的制度環境；需要加強信息公開和信用體系建設，實施社會第三方評估，強化行業自律。

推廣PPP機制受到高度重視，環保PPP建設政策體系逐漸健全。自2014年底起，國務院以及財政部、國家發改委等部委，陸續出臺了一系列政策扶持PPP模式發展。本年度大力推進PPP仍是宏觀政策基調。2015年4月，國務院常務會議通過《基礎設施和公用事業特許經營管理辦法》。財政部一直在大力推進PPP機制。5月份，財政部、國家發改委和中國人民銀行聯合下發《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見》；9月份，財政部下發《關于公布第二批政府和社會資本合作示范項目的通知》；12月份，財政部印發《PPP物有所值評價指引（試行）》。PPP立法工作加速推進，《政府和社會資本合作法（征求意見稿）》印發，《環保PPP項目實施意見》出臺。PPP項目在環境領域所占的比重越來越多。為更好指導項目推進，4月9日，財政部與環保部聯合印發《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》。國家發改委高度重視開展PPP項目示范。4月18日，國家發改委印發了《關于進一步做好政府和社會資本合作項目推介工作的通知》，要求各地發展改革部門盡快搭建信息平臺，及時做好PPP項目的推介工作。先后發布了兩批PPP推介項目，國家發改委PPP項目庫總計包含2125個項目、總投資3.5萬億元。從總投資額來看，環保是繼交通、市政、公共服務之后的第四大投資領域（共劃分六大投資領域）。9月29日，財政部公布第二批PPP示范項目，共計206個項目，總投資金額6589億元，與2014年推出第一批30個PPP示范項目相比，第二批示范項目無論在數量上還是總投資額上，都遠遠超過第一批。從本年度進展來看，PPP項目在轉變政府職能、激發市場活力等方面已經初顯成效，也帶來了政府投資職能的巨大轉變，隨著PPP模式的深入推進，政府部門以及私人企業等相關方的法治規則、契約精神、市場觀念提升，政府的職能轉變為監管者角色，包括環境基礎設施服務等在內的一些可以市場化的公共服務供給開始交給市場，通過市場化、專業化的運行模式，拓展社會資本特別是民營資本的發展空間，激發了市場主體活力和發展潛力。

2.8綠色貿易政策

環境因素越來越成為綠色貿易政策關注的焦點。環境產品協定談判是本年度環境與貿易工作的重點內容之一，主要集中在談判方對環境產品范圍的爭議；貿易政策審議工作也在加快，環境因素是其中的重點內容；中國積極推進建設高水平自由貿易區，環境議題是國際自貿區和投資規則領域的關注議題。2015年6月1日，中國-韓國自由貿易協定在韓國首爾正式簽署，在中韓自貿協定中，專門設立了獨立的環境與貿易章節，主要包括環境保護水平、多邊環境公約、環境法律法規的執行、環境影響評估、雙邊合作及資金安排等多項內容。其中，對于自貿協定實施進行環境影響評估，以及同意為環境與貿易章節的實施設立資金機制，是我國首次在自貿協定中做出規定，將為今后我國與其他國家開展自貿協定的環境議題談判提供重要參考。此外，一個比較重要的事件是TPP協定的實施。2015年10月5日，TPP12個參加方在美國亞特蘭大宣布談判結束。11月5日協定文本及附件公布。從該協定內容設置來看，除環境章節外，序言、技術性貿易壁壘等章節也涉及環境和可持續發展內容。我國需要加強TPP環境內容的研究分析，研判我國環境立法與執法實踐的差距，盡快制定有關對策。隨著我國“一帶一路”戰略的推進，需要盡快研究制定綠色貿易的對策方案，強化雙邊和對多邊貿易合作，增進話語權，加強區域綠色供應鏈管理、環境標志互認等。

2.9環境資源價值核算政策

環境資源價值核算是科學制定和實施環境決策的基礎，但是長期以來，我們的環境資源價值本底不清，環境資源存量、變量、容量，以及生態服務供給水平缺乏量化測度，無法為科學決策提供支撐，這固然與我國現階段的環境決策總體上較為粗放、水平不高有關系，但也造成很多地方發展與環保脫節。本年度環境資源價值核算政策探索實現突破。一是體現在自然資源資產負債表試點工作正式啟動。探索編制自然資源資產負債表是黨的十八屆三中全會和《中共中央國務院關于加快推進生態文明建設的意見》提出的重點工作之一，國家積極部署推動自然資源資產負債表試點，在多方研究論證下，2015年11月7日，國務院辦公廳印發了《編制自然資源資產負債表試點方案》，在我國東南西北中區域選擇資源稟賦具有典型差異的內蒙古自治區呼倫貝爾市、浙江省湖州市、湖南省婁底市、貴州省赤水市、陜西省延安市開展試點。二是環境保護部重啟綠色GDP研究，相對于之前采取的以扣減生態環境成本主要的核算方式，此次試點在方法學上還考慮了環境改善效益，以更加客觀全面地進行環境經濟核算，因此也稱為綠色GDP2.0核算?；谧栽冈瓌t和國家主體功能區定位考慮，從東、中、西部選擇安徽、海南、四川、云南、深圳、昆明、六安市等7地開展試點工作，各試點地區方案已經完成。這兩項工作的加快推進，反映了政府部門對資源環境價值的認識和管理思路在發生變化，試點探索和制度建設將會有力提升環境經濟決策科學水平。

2.10環境產品名錄政策

環境產品名錄清單政策逐漸成為環境經濟政策實施的一個重要“抓手”。自2007年以來，原國家環?？偩謫泳C合名錄研究制定工作，名錄政策制定的方法學和實施機制不斷完善。在過去8年來，基本上每年都會根據節能減排的最新形勢，結合環境產品的環境影響特征，發布一個年度報告。2015年12月，環保部發布《環境保護綜合名錄（2015年版）》，主要分為“高污染、高環境風險產品名錄”和“環境保護重點設備名錄”兩部分。其中，“高污染、高環境風險”產品名錄，包括837項產品，包含了50余種生產過程中產生二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮量大的產品，30多種產生大量揮發性有機污染物（VOCs）的產品，近200余種涉重金屬污染的產品，500多種高環境風險產品；環境保護重點設備名錄包括69項設備。綜合名錄可以為經濟部門實施稅收、貿易、金融等經濟政策提供一個明確的調控對象，有利于有關經濟政策的精準施策，從而在環境保護中發揮了重要作用。比如涉重金屬的高污染的電池、揮發性有機污染物含量較高的涂料產品納入消費稅征收范圍，對“雙高”產品不予綜合利用增值稅優惠；再如作為出口退稅施策依據，目前已有400余種“雙高”產品被取消出口退稅、禁止加工貿易，促進了我國貿易結構的優化，此外，可以基于該名錄清單對生產“雙高”產品企業的實施嚴格授信管理，推動企業實施綠色采購等。在下一步的改革中仍需要進一步完善名錄清單政策，促進有關環境經濟政策有效發揮對高污染、高資源消耗產品以及環境友好產品的調控作用。

3　結論與展望

總體上看，2015年度環境經濟政策探索在不斷深化、逐步完善，環境經濟政策越來越受到重視，環境經濟政策探索在加快，試點在深化，地位在提升，在節能減排和環境質量改善中越來越發揮重要的作用。隨著生態文明建設的推進，綠色發展的深化實施，供給側改革的前行，發揮市場經濟主體的積極性、創造性，建立更加靈活、更有效率的環境經濟政策長效機制會越來越受到重視，環境經濟政策會發揮越來越重要的作用。同時，隨著環境經濟政策改革探索的深化，一系列深層次問題逐漸暴露出來，需要盡快予以解決，包括完善市場規則、重視政策體系的系統設計和協調性，強化政策評估制度建設，構建有效的環境資源價格形成機制，推進面向環境質量改善目標的政策創新等。

參考文獻

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Assessment of the Environmental Economic Policy Practice in China: 2015

Technical Group of the Research and Pilot Program of Environmental Economic Policy
（Chinese Academy for Environmental Planning， Beijing 100012）

Abstract：This paper assessed and analyzed the practice progress of the key 11 environmental economic policies in 2015 with a comprehensive usage of the on-the-spot investigation method and the policy analysis method， concluded the overall progress of the 2015 annual environmental economic policy， and pointed out the key issues that need to be solved in the next step of environmental and economic policy reform.

Keywords:environmental economic policy；China； 2015； annual progress assessment

中圖分類號：X321

文章編號：1674-6252（2016）03-0009-05

文獻標識碼：B

DOI：10.16868/j.cnki.1674-6252.2016.03.009