南安市農村農業污染與防治問題探析

林月萍

（泉州市南安市豐州鎮人民政府福建泉州362333）

南安市農村農業污染與防治問題探析

林月萍

（泉州市南安市豐州鎮人民政府福建泉州362333）

農村環境污染的危害性不容小覷，它不僅直接導致農產品的質量以及耕地質量的下降、影響農民的身體健康和生活質量，并且，農村環境污染會制約農場經濟的發展，這與我國推行的新農村建設是及其不符的，因此，就農業污染與防治問題展開探討，意在為農村農業污染問題找出一條有效的防治方法。

南安市；農業污染；污染防治

我國有1.5億畝的耕地受到了不同程度的污染，影響了耕作的效率；農業生產以及畜禽養殖導致的面源污染日趨嚴重，有個別地方甚為嚴重，不少河流變窄、變淺，河面上到處漂浮著垃圾，空氣中還混雜著刺鼻的化工氣味，已嚴重危及農民的生存權。

1　農業生產中污染

1.1不合理地使用農藥和化肥造成的污染

南安市農藥使用量2005年為11t，2006年13t，2015年為36t。然而，噴灑的農藥，一般只有25%左右附著在植物體上起到作用；其余60%進入土壤，造成土壤污染，而植物通過根部吸收，又會使土壤中的農藥殘留于農作物中，不僅影響農產品的質量，而且人食用后也可能在體內聚積以致引發疾病；剩余15%的農藥，會漂浮在空氣中，形成空氣污染，影響人們的生活質量。

1.2農膜、套袋的污染

使用農膜的目的主要是幫助農產品早熟或是延長成熟時間、減少蚊蟲害以及環境災害，從而提高產量。據道真縣統計局公布的數字顯示，2012年南安市農用塑料薄膜使用量為18t，其中地膜使用量為14t，地膜覆蓋面積為595hm2。然而，隨著大棚農業的普及，農膜尤其是地膜污染也在加劇。

1.3畜禽養殖造成的污染

南安市農家幾乎都有養殖禽畜，但是這些禽畜的糞便排尿大多都直接排入到了河里，這就導致了地表水污染嚴重的問題。即使有些飼養場有做化糞池處理，但是其規模和布局不太合理，處理不干凈，并且也是在生活區附近，致使畜禽糞便還田的比例低、危害直接，既污染水源，污染空氣，又給病菌的滋生、繁衍和傳播提供了溫床，對人類健康造成一定的威脅。

2　農村農業環境污染產生的原因分析

2.1農民的環境保護意識薄弱

由于受傳統觀念的影響，且環境保護方面的教育嚴重滯后，南安市村民在生產經營過程中，只顧眼前利益，片面追求經濟效益，輕視環境保護，對自身以及他人行為造成的污染并沒有長遠的打算，農民仍大量使用農藥、化肥，生活垃圾以及生活污水仍然任意排放，而人們對企業造成的污染采取放任的態度。如村民的環保意識和維權意識普遍不高，對環境污染和破壞的危害性認識仍稍顯不足，即使認識到了其危害性，也不懂自己擁有哪些合法權利、如何維護自己的合法權益。

2.2農村環保機構效能低

雖然南安市政府在各鄉鎮建立了環境監督管理站，其在編工作人員均有2～3名，且每個村還設定了環保工作人員1名。但因鄉鎮事物雜，環保站工作人員都無法專職環保工作，甚至調崗造成在編不在崗情況突出，規章制度不健全且沒有明確的職權分工，以及相應的監測設備等環保基礎設施供給不足，造成履行環保職責難，相關政策的落實得不到保障。

2.3農村環保資金投入不足

雖然，隨著農業的發展，目前南安市農村的經濟水平較往日而言有了很大的提高，但相較于城市而言，仍是欠發達地區，經濟發展水平仍較為落后。就目前而言，由于在南安市存在地方財政收入少，鄉鎮財政較為窘迫、村級集體經濟薄弱的狀況，致使農村環境保護的資金投入不足、配套設施建設緩慢、政策落實不到位。

3　農村農業污染的防治方法

3.1開展宣傳教育，提高農民環保意識

在南安市大力開展多層次、多形式的輿論宣傳和科學知識普及宣傳活動，一方面，讓農民認清農村環境的現狀，了解到農村環保工作的重要性、迫切性，認識到環境衛生與自身健康的關系；另一方面，在當地樹立和落實科學發展觀，徹底改變以犧牲環境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，大力倡導綠色消費，堅持走可持續發展道路，切實提高農村居民的環境保護意識。

3.2強化環保機構效果

強化環保機構效果，加強環境污染防治體系的建立南安市各鄉鎮政府應該對環境問題要有足夠的重視，把環境污染的防治視為政府工作的重點，將環境污染的防治效果歸入政府官員績效考核的范疇。而后，環保部門要明確權限與責任，實行包干制，讓工作人員進行劃片區負責。還有要與周邊城市的環境保護部門加強聯系，保護好交界地帶的環境，實現相互協作、強化監管的目的。

3.3加大對農村環境污染治理資金投入

鄉鎮政府可以增加財政用于農村環保設施基礎的建設，推進農村環境的綜合治理，建立優美鄉鎮、生態家園、生態村等環境治理與環境美化的示范基地。加大循環經濟的宣傳力度，鼓勵農民發展綠色食品、有機農產品和無公害農產品的種植，推動綠色經濟發展，實現農業產業結構的優化與升級。對于飼養業來說，環境污染治理的經濟效率較低，而治理的外部經濟效果較大，這就需要通過政府補貼或是政策規范的形式，來推動飼養業的環境污染治理問題。

4　結語

農村是農民進行耕作與生活的場所，是農民生產糧食的基地，是我國經濟的重要來源，保護好農村環境，促進農村生態環境優化對于提升農業經濟有著重要的作用。針對目前農村農業污染問題，就應該加強環保意識教育，強化環保機構效能，加大對農村環境污染治理資金的投入，從而達到強化農村農業環境污染防治的目的。

[1]李建平.農村環境污染防治對策研究[J].安徽農業科學.2012(1).

[2]張銑濤.我國農業生態環境立法現狀及對策[J].當代生態農業, 2013(1).