“三嚴三實”與黨的作風建設關系研究

趙坤

（中共南昌市委黨校，江西　南昌　330031）

“三嚴三實”與黨的作風建設關系研究

趙坤

（中共南昌市委黨校，江西南昌330031）

“三嚴三實”是習近平同志提出的創新論斷，深刻把握 “三嚴三實”理論的科學內涵，探討研究開展 “三嚴三實”專題教育活動與黨的作風建設的關系，對 “三嚴三實”與黨的作風建設的理論關系和實踐價值研究具有重大意義。

“三嚴三實”；專題教育活動；作風建設；關系

2014年3月全國“兩會”期間，習總書記在參加安徽代表團審議工作中指出，作風建設永遠在路上，各級黨員干部既要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又要謀事要實、創業要實、做人要實。習近平對領導干部提出的“三嚴三實”要求，語重心長、言簡意賅，雖淺顯易懂，卻立意高遠；外在雖然樸實無華，但卻思想深邃；雖然只有寥寥數語，但卻切中時弊，從基本操守、行為準則、責任擔當層面，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要［1］。“三嚴三實”對我黨作風建設具有重要的指導意義。

一、深度把握“三嚴三實”的科學內涵及重大意義

“三嚴三實”以黨的優良作風為基礎，吸收中華民族優秀傳統美德，通俗易懂，著力解決目前干部作風存在的實際問題，有著深刻用意和戰略思考，是對黨作風建設思想的繼承和發展，是共產黨人必須具有的政治品格和價值追求，話語雖短但內涵卻十分豐富。

（一）深度把握“三嚴三實”的科學內涵

1. 加強黨性修養是嚴以修身的核心。黨性是衡量一名合格共產黨員的基本標準，共產黨員必須堅定為共產主義事業奮斗終生的勇氣和決心，要有堅定的共產主義理想信念。古語云修身齊家治國平天下，排在第一位的是個人修養。提升內在氣質與堅定黨性觀念相輔相成，黨員干部應該提升個人修養，不斷提升內在境界，培養更高尚的情操。

2. 堅持用權為民是嚴以用權的核心。領導干部和普通老百姓的最大區別在于手中有權、肩上有責，中國共產黨始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，領導干部的權力來源于廣大人民群眾，自然應該回歸于廣大人民，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。領導干部應該自覺將所擁有的權力關進制度的籠子，在任何時候、任何地方都不搞特權，不以權謀私。

3. 增強敬畏之心是嚴以律己的核心。人最大的敵人是自己，每個人都有缺點和惰性，如果能戰勝自己，那么將無往而不勝。領導干部手中掌握著權力，在權力的驅使下他能否遵守紀律，嚴守法律、廉潔從政，就要看他有沒有敬畏之心。慎獨慎微，自覺遵守黨紀國法，領導干部應該對手中握著的權力心存敬畏，應為政清廉，密切聯系人民群眾，保持與群眾的魚水關系。

4. 一切從實際出發是謀事要實的核心。實事求是，從實際出發是一切方案和政策最可靠的依據。廣大領導干部在謀劃工作的過程中，把握了實際就意味著掌握了走向成功的重要法寶，把握實際意味著符合客觀規律、符合相應的科學精神，避免嚴重脫離現實的想法。

5. 真抓實干是創業要實的核心。“紙上來得終覺淺，絕知此事要躬行”，一切停留在紙上談兵的東西都是形而上的，如果不去做，不去落實，只能是白想、空想。要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，正是有了幾代人的埋頭苦干求真務實，改革開放事業才有了今天舉世矚目的成就。

6. 忠誠老實是做人要實的核心。忠誠是中華民族幾千年來的優良傳統美德，共產黨員的忠誠是對黨、對人民忠誠老實，一心一意、真心誠意、全心全意，共產黨員的老實是要做老實人、說老實話、干老實事，如此方能體現共產黨人的忠誠老實。廣大領導干部應該在工作中踏踏實實做人，認認真真做事，努力成為群眾依賴和信服的好公仆。

（二）“三嚴三實”豐富發展了黨的作風建設理論體系

1. 黨的作風建設是我黨建設發展的重要組成部分，關乎全體共產黨員的黨性和修養，是我黨永葆生機和活力的內在力量，在長期的革命斗爭中，共產黨人一貫重視黨風建設，形成了密切聯系群眾、理論聯系實際、批評和自我批評等一系列優良傳統和作風。這些優良傳統和作風是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志，也是中國共產黨的無產階級性質的體現和全心全意為人民服務宗旨的侄釋。在新形勢下，習總書記審時度勢、高屋建領，從戰略和全局高度，對黨的作風建設提出了“三嚴三實”新要求，進一步推動黨的作風建設理論體系。

2.“三嚴三實”明確了作風建設新要求、新標準。廣大黨員干部要按照“嚴以修身”的要求，提升品德修養。按照“嚴以用權”的要求，堅持用權為民。進一步深化改革，規范權力運行機制，把人民的權力交給人民，讓廣大人民群眾當家作主；把權力交給制度，按制度辦事、按規矩辦事；把權力交給集體，由集體研究決定，用制度管事、辦事，真正把權力關進制度的籠子里，制約和監督權力的運行，任何時候都不搞特權、不以權力謀取私利，提高權力運行的透明度。按照“嚴以律己”的要求，遵守紀律，嚴守法律、廉潔從政。積極學習并嚴格遵守《廉政準則》和中央對加強作風建設的各項規定。嚴格要求自己，防微杜漸、慎言慎行，堅守陣地，慎獨慎微，積極主動接受監督，真正做到為民辦實事，清正廉潔做好官。按照“做人要實”的要求，堅持做人忠誠踏實。強化忠誠于黨和廣大人民的優良政治品德，努力做到厚德載物、上善若水，做老實人、說老實話、干老實事，真正實現德行天下、幸福人生。

3.“三嚴三實”開啟了黨的作風建設新征程。作風建設只有“進行曲”，沒有“休止符”，“四風”問題已蔓延到黨風政風社風的各個角落，侵蝕到黨的肌體和社會良序，影響到共產黨的戰斗力和政府的公信力，如果不剎不治，必將喪失民心，丟掉黨的宗旨，動搖國之根本。近兩年，開展群眾路線教育實踐活動使黨員干部得到了黨性鍛煉，剎住了“四風”蔓延的勢頭，帶動了社會風氣整體好轉，為了讓作風建設“不歇腳”、“不斷線”，“三嚴三實”的提出，從修身要嚴、用權要嚴、律己要嚴入手，強調謀事要實、創業要實、做人要實，語言簡潔，意義深刻，可以說是切中了時弊，把準了作風建設的命脈，是當前反對“四風”最銳利的思想武器。

4.“三嚴三實”把黨的作風建設理論提升到新的高度。作風問題是頑疾，是一個政黨特別是執政黨不可回避且長期面臨的風險隱患。同時，作風建設是客觀需要，黨的事業不斷發展，要求黨的作風建設不斷跟進。正因為如此，我們黨不斷提出作風建設的新要求新任務，對作風問題常抓不懈、久久為功。然而客觀地看，我們在作風建設上還存在一些不足，有的領導干部做不到嚴以用權，作風建設難以綱舉目張；不緊緊抓住修身這個基礎、律己這個根本，理想信念、道德修養出了問題，作風建設難以根堅基牢。因此，加強作風建設就要找準切入點，抓住要害處，突出重點，把握難點。［2］（P160）“三嚴三實”第一次鮮明地把“嚴”、“實”作為作風建設的新標準，明確定位了領導干部的主體角色，科學回答了慎用權力的關鍵環節，深刻解答了修身律己的基礎地位，重點突出了從嚴務實的工作要求；第一次既涉及作風建設理論上的世界觀，又涉及作風建設上的方法論，既注重內在自覺，又注重外在約束，既注重立下嚴標準，又注重抓出實效果，既在治標上有明確要求，又在治本上提根本措施，因此是作風建設理論的深拓展、新發展。

二、開展“三嚴三實”專題教育活動與黨的作風建設的關系

習近平總書記提出“三嚴三實”的要求后，中共中央要求在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育活動，要求黨員干部著力解決理想信念動搖、濫用權力、無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠等問題，使黨員干部的作風有一個新的轉變，使我黨政治生態得到清理和凈化，為全面深化改革打開全新的局面。

（一）開展“三嚴三實”專題教育活動有助于打造高素質執政骨干隊伍。

高素質執政骨干隊伍是黨的事業發展的骨干力量，高素質執政骨干隊伍要靠高標準和嚴要求來打造。習總書記把高素質執政骨干的標準概括為：“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。通過開展“三嚴三實”專題教育活動不僅進一步豐富和拓展了好干部標準的時代內涵，而且從理論上給廣大領導干部指出了努力的方向。想要成為黨和人民需要的好干部，就必須按照“三嚴三實”的要求，自覺約束自己，努力提升自己。按照“三嚴三實”的標準，提升自身的內在，向好干部的標準靠攏。

（二）開展“三嚴三實”專題教育活動是推進改革發展重要保障。

貫徹落實上級的各項決策部署，做好深化改革工作，干部是關鍵。如果在改革步入深水區，部分領導干部把握不住手中的權利，以權力謀取私利，則會與黨的宗旨相背離。如果我們不下大力整治這些歪風邪氣，嚴明紀律，就算我們改革的“路線圖”畫得再好，工作思路再明確也沒用，只會成為“鏡中花、水中月”。開展“三嚴三實”專題教育活動實際是對黨的作風建設的再加強。同時，也是全面推進深化改革的重要保障。廣大黨員干部只有強化自身使命意識，提升各項能力水平，黨的作風建設才能取得實質成效，改革發展才會取得更高的成就。

（三）開展“三嚴三實”專題教育活動是實現中國夢的強大正能量

黨的作風是共產黨人經過長期革命好和斗爭的實踐過程中，是黨員在思想、政治、組織等方面表現出來的一貫態度和行為的高度凝練，是黨的內在精神、整體素質、政治傾向和紀律規范的體現和反映［2］。新時期，習近平總書記“三嚴三實”思想的提出，發展了我黨作風建設的理論體系，對推動黨的作風建設有著非常重要的意義，為實現中國夢凝聚了強有力的能量。

（四）開展“三嚴三實”專題教育活動是黨的作風建設的必然要求

中國共產黨堅持以馬列主義為武裝自己的思想武器，指導著中國的革命事業發展。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體將馬列主義與中國實際相結合，第一次提出了黨的作風這一概念并作了詳細的闡述。在革命即將勝利時，毛澤東向全黨提出了“兩個務必”的要求，新中國成立后，毛澤東通過開展黨內政治運動等方式糾正黨內不良作風，以作為鞏固共產黨執政地位的根本。黨的十一屆三中全會后，中共領導人繼續保持對作風建設的高度重視。1985年9月鄧小平指出：在作風建設上，要提倡幾種精神。一是要堅定信念。二是要臨難不懼，知難而進，不能讓困難嚇倒，要克服困難。三是要一心為公，勇于奉獻。四是要顧全大局，團結協作。2001年6月江澤民在江西省考察工作時指出：黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設。2011年1月胡錦濤在中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發表重要講話并強調，要大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系。縱觀歷史，黨的作風建設思想在繼承的基礎上得到進一步發展。黨的十八大以來，習近平總書記對黨的作風建設進行了新的理論探索。提出了“三嚴三實”，為當代加強共產黨人的作風建設提供了強大的理論支撐。

習總書記指出黨員干部思想上的滑坡是最嚴重的病變，思想上松動，那么在行動上就會落后一大尺。在黨員干部中存在很多函待解決的問題，如無視黨、國家和人民的利益，無視黨的各項政治紀律和方針政策等等。這些問題在一定程度上動搖黨的執政地位和執政基礎，破壞了社會主義經濟體制改革的推進和發展，損害黨和廣大人民群眾的血肉聯系，制約了我國社會主義文化的健康發展。習總書記強調“大量事實證明，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風”［3］。在新時期，加強黨的作風建設已經刻不容緩了，而“三嚴三實”的提出以及專題教育活動的大力開展，為各級領導干部提出了新的要求和新的標桿，對加強黨的作風建設有著重要的作用。

（五）開展“三嚴三實”專題教育活動是黨的作風建設的時代主題

共產黨存在和發展的基礎是廣大人民群眾，人民群眾是智慧和力量的源泉。在當前新形勢下，共產黨面臨的各種考驗和風險在不斷的增多，黨內也存在不少問題，如：有一些領導干部形式主義、官僚主義、奢靡之風突出，表現在：黨的宗旨意識淡薄，理想信念發生動搖；不務實效；鋪張浪費，甚至以權謀私，脫離實際，脫離群眾，不負責任；嚴重損壞了黨在人民群眾心目中的形象，影響了黨的先進性、純潔性、凝聚力和戰斗力。如何發揮好黨員干部的先鋒模范作用，亦是當前函需解決的一個重大問題，中央提出深入開展“三嚴三實”專題教育活動，極大的幫助廣大黨員干部樹立正確的觀點，克服前進道路上的各種困難和風險。

“三嚴三實”的提出，從心理上進一步夯實了各級黨員干部的為人之道、從政之德，也為實現中華民族偉大復興的中國夢筑牢了思想之基。中國夢是近代以來中國人民最偉大的夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，是民族夢、國家夢，更是每一個中國人的夢，是每一個中華兒女的共同期盼。中國夢就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。而人民幸福，就需要我們黨的各級領導干部行動起來，實實在在為老百姓著想，扎扎實實為群眾服務，真真切切為人民謀利益。開展“三嚴三實”專題教育活動就是要凝聚各級黨員干部的精氣神，時刻以焦裕祿精神為榜樣，真正靜下心來為全面深化改革做出貢獻，全心全意為人民服務，為實現中華民族偉大復興的中國夢奮斗終生。

“三嚴三實”容易懂，但是卻不容易做，黨的作風問題具有反復性和頑固性，抓的時候會有好轉，松開就會有一定的反彈。”嚴格貫徹和落實“三嚴三實”的要求，加強黨的作風建設，不能急于求成，廣大黨員干部要時刻保持貫徹和落實“三嚴三實”要求的緊迫感，以改革和發展實效確保其落到實處，以此來推進黨和國家事業的快速發展。

［1］中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定輔導讀本［M］.北京:人民出版社，2013.57.

［2］習近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：學習出版社，人民出版社，2014.

［3］習近平.在廣東考察時的講話［N］.人民日報，2012-12-12.

［責任編輯：鐘晨］

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1672-4445（2016）03-0020-04

2016-04-11

趙坤（1981-），女，吉林白山人，中共南昌市委黨校基礎理論教研部講師，主要從事黨史黨建研究。