豐富親情民政內涵做響親情民政品牌

郭海波

豐富親情民政內涵做響親情民政品牌

郭海波

隨著改革開放的不斷深入，優撫工作也面臨領域拓展、層次增多、任務繁重、責任重大、矛盾集中、難度加大等諸多困難和挑戰。對此，山東省威海市文登區民政局適應新形勢下優撫工作的新要求，更新思路，創新舉措，應對挑戰，破解難題，通過創造性的工作，積極探索優撫工作新路，做響親情民政品牌。

恪守一種理念——注重人文關懷多方位貼心照顧

文登區民政局恪守以人為本的理念，不斷滿足優撫對象精神需求，全面提升他們的榮譽感、優越感、幸福感，讓廣大優撫對象感受黨和政府的關愛，這樣既有利于提高優撫對象的社會地位，弘揚愛國奉獻精神，也有利于維護社會的和諧穩定。

創新載體暢通信息渠道

近年來，隨著保障范圍的不斷擴大，優撫工作人力不足、手段落后、方式呆板的矛盾日益突出。為加強與優撫對象的聯系，文登區民政局在通過村級聯絡員加強與優撫對象聯系的基礎上，2013年初建立了“優撫之聲”信息平臺，開通了“優撫服務”熱線，即時提供信息服務。“優撫之聲”信息平臺將優撫對象的手機號碼全部錄入電腦，利用群發功能，為優撫對象提供政策咨詢、款項查詢、日常關懷、訴求解答等系列化服務。如，通過信息平臺在端午節、中秋節、春節等傳統節日向全體優撫對象發送祝福；及時通知撫恤補助金發放時間，進行健康保健、生活指南、溫馨提示等。到目前為止，已通過“優撫之聲”信息平臺發放短信200多萬人次。而定期短信早已成為許多優撫對象生活的一部分，是離不開的“貼心秘書”。開通“優撫服務”熱線，為城區60周歲以上優撫對象免費發放移動話機，并制作熱線聯系卡，傾聽優撫對象的訴求和意見。對優撫對象反映的問題實行首問負責、跟蹤落實制，并及時進行電話回訪，做到件件落實、人人滿意。通過這一系列舉措，暢通了信息傳遞渠道，表達了人文關懷，架起了民政與優撫對象間的連心橋。

內外結合形成服務合力

新的歷史時期，優撫工作面臨著許多新矛盾和新情況，任務越來越重，難度越來越大。文登區民政局注意整合社會資源，加強部門聯動，形成救助合力，以更多、更好、更全地為優撫對象提供優質高效的服務。

2016年，區民政局和團區委聯合成立了107個“紅色關愛”志愿服務行動小分隊，對全區兩千多名傷殘軍人、老復員軍人、“三屬”實行定向志愿服務：促膝談心、洗衣做飯、打掃衛生、協助秋收，優撫對象生病住院帶著物品探望慰問，優撫對象去世攜帶花圈進行吊唁……周到的服務，真情的關愛，拉近了民政與優撫對象間的距離，讓他們切身感受到了政府的關愛。

構建一種模式——注重上下對接實現無縫覆蓋

新形勢下，傳統的粗放式、斷線型、單一化的優撫工作模式，難以適應上級的各項新要求，不能滿足優撫對象的新需求。對此，文登區民政局探索構建了“三級管理體系、兩大信息平臺、三項人性化服務”的“3+2+3”模式，致力破解管理難題，實現了優撫服務零距離。

上下貫通推動工作開展

針對優撫工作上下斷線、基層薄弱的問題，文登區民政局在區一級設立了優撫對象服務中心，負責全區優撫工作的政策傳達、統籌協調、咨詢服務、問題反饋、督導考核等，作為優撫服務的“中樞”；鎮一級設立了優撫對象服務站，負責轄區內優撫對象的政策咨詢、信息核查、訴求辦理等，形成上傳下達的“橋梁”；村一級設立了203個優撫對象服務點，每個服務點聘任一名聯絡員，主要負責政策規定入戶宣傳解讀、意見訴求收集上報、細小問題就地解決等工作，成為優撫對象的“管家”。這樣，就形成了區、鎮、村三級上下聯動、縱橫貫通的網絡化服務體系，實現了服務管理的零距離、無障礙、精細化。

搭建平臺提高服務效率

文登區民政局本著“強化管理、注重應用、突出服務、講求實效”的原則，以現代信息技術為依托，建立了優撫對象信息管理系統和“優撫之聲”兩大信息平臺，達到了區、鄉鎮（街道）、村（居委會）網絡互聯互通，實現了傳統人工服務與現代信息服務的有機結合和優勢互補。優撫對象信息管理系統，設置了優撫檔案、撫恤補助金管理、來電顯示、生日提示、聯絡員網絡、相冊資料等模塊，集信息查詢、工作提示、業務管理、宣傳展示等功能于一體。例如，以往的優撫對象撫恤補助金管理，每變更一次補貼補助標準，就需要工作人員連續工作一周才能完成，還往往會出現差錯。現在，只需將最新補助標準輸入系統，電腦便可根據個人信息自動計算出增補標準和數額，而且零差錯。

真誠服務力推三大舉措

目前，全區共有優撫對象8000多人，分布在17個鎮街763個村居，優撫對象多、分布廣、任務重。面對優撫對象群體日益多樣化的需求，文登區民政局大力推行三項人性化服務。一是宣講政策面對面。當上級優撫新政策、新規定出臺后，第一時間向優撫對象進行面對面的宣傳講解，確保上級政策迅速傳達給每名優撫對象，增進了優撫對象的信任和理解。二是親情服務心貼心。遇到優撫對象生日，會第一時間發送生日祝福短信，對80歲以上的優撫對象及時送去生日賀卡，對90歲以上的優撫對象送去生日蛋糕，讓他們感受到親情和溫暖。三是解決問題實打實。由村聯絡員及時反映優撫對象的個人訴求或由優撫對象利用“優撫之聲”互動平臺直接反映意見建議。2015年以來，區民政局共接到優撫對象反映訴求150件，全部得到回復，滿意率為98.5%，幫助優撫對象化解矛盾糾紛47起，滿意率100%。近期，區民政局為83名符合條件的殘廢軍人修理、更換了三輪車或輪椅，開展了230余次困難幫扶活動。真誠、便捷、優質的服務，嬴得了廣泛贊譽，群眾滿意度大幅提升。今年以來，共收到優撫對象感謝信37封、錦旗12面。

堅定一種信念——轉變工作思路展現全新形象

服務無止境，優撫工作沒有最好，只有更好。文登區民政局注意適應優撫工作新形勢，更新思想觀念，轉變工作思路，不斷展現優撫工作新氣象。

精細管理力求工作實效

文登區民政局適應新形勢下優撫工作的新情況、新任務、新要求，轉變思想，更新觀念，創新舉措，優化服務，通過創新優撫工作模式，實現了由“粗放型管理”向“精細化管理”的轉變，延伸了管理觸角，實現了管理體系的網格化、管理主體的多元化、管理內容的多樣化，暢通了上情下達、下情上達的渠道，推動了信息快速收集、訴求及時表達、問題迅速處置，真正成為社會和諧的“穩壓器”、優撫對象的“娘家人”。

關注個體鼓勵老有所為

近年來，文登區民政局非常關注優撫對象的“個體需求”，充分發揮優撫對象的特長和優勢，為他們的發展搭建平臺。

一是鼓勵參與村級管理。積極引導和支持身體健康、作風過硬、威信較高的優撫對象參加村“兩委”換屆選舉，并進行選前培訓、選中指導和選后幫扶，鼓勵他們展現才華，有所作為。據統計，在2015年村“兩委”換屆選舉中，共有23名優撫對象當選為村黨支部書記或村委會主任，有100多人當選為“兩委”委員，520多人被推選為村民代表。

二是鼓勵自覺奉獻社會。優撫對象受黨教育多年，有著關心社會、服務社會、奉獻社會的強烈責任感。文登區民政局注意搭建平臺，讓他們發揮積極作用。如，組織黨員優撫對象到社區報到，參加力所能及的活動；支持優撫對象捐資助學，幫助困難學子順利完成學業；引導優撫對象發揮特長，為村民（社區居民）提供服務等。

三是舉辦紅色宣講活動。優撫對象大都經過戰爭洗禮、有著豐富的人生經歷和感人事跡。文登區民政局充分利用這一資源優勢，組建了多個“紅色宣講團”，讓他們深入駐地部隊、單位、社區、開展革命傳統教育，弘揚正能量。目前，有一批善于語言表達、事跡生動感人、宣講效果良好的優撫對象，被聘為紅色教育基地兼職講解員或擔任校外輔導員。

（作者單位：山東省威海市文登區民政局）